Судебные решения, арбитраж
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 2 июня 2005 г. Дело N А19-20504/04-15-Ф02-2456/05-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Брюхановой Т.А.,
судей: Борисова Г.Н., Юдиной Н.М.,
при участии в судебном заседании:
представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу - Томченко А.С. (доверенность от 08.02.2005 N 04-13/592), Карманова В.Д. (доверенность от 09.03.2005 N 04-13/1169), Мезанец И.А. (доверенность от 24.01.2005 N 04-13/279),
представителей общества с ограниченной ответственностью "Коршуновский ГОК" - Кудымовой А.А. (доверенность от 04.03.2005 N 0128-1488), Доксовой Т.В. (доверенность от 04.03.2002 N 0128-1489),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на решение от 6 декабря 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20504/04-15 (суд первой инстанции: Луньков М.В.; суд апелляционной инстанции: Дягилева И.П., Сорока Т.Г., Буяновер П.И.),
Общество с ограниченной ответственностью "Коршуновский ГОК" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 06.08.2004 N 05-12/13 о привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части п. 1.1 в части взыскания налоговых санкций за неправомерное неперечисление налога на доходы физических лиц в сумме 3034877 рублей; п. 1.2 в части взыскания налоговых санкций в сумме 143450,2 рубля, в том числе за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 3666 рублей, налога на добычу полезных ископаемых в сумме 72162 рублей, платы за пользование водными объектами в сумме 67622,20 рубля; п. 2.1 "б" в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 68493 рублей, плату за пользование водными объектами в сумме 2157043 рублей, налог на добычу полезных ископаемых в сумме 360812 рублей, налог с продаж в сумме 1087 рублей; п. 2.1 "в" в части предложения уплатить пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 15765509 рублей, налога на добавленную стоимость в сумме 37408 рублей, платы за пользование водными объектами в сумме 1645728,46 рубля, налога на добычу полезных ископаемых в сумме 109767 рублей, налога с продаж в сумме 1403 рублей, в части доначисления налога на прибыль в сумме 128673 рублей; требований от 06.08.2004 N 05-26.5/18 об уплате налога и от 06.05.2004 N 05-26.5/19 об уплате налоговых санкций в части оспариваемых сумм.
Определением от 28 сентября 2004 года Арбитражного суда Иркутской области удовлетворено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемых решения N 05-12/13 и требований об уплате налога и налоговых санкций N 05-26.5/18, 05-26.5/19 от 06.08.2004.
Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 19 ноября 2004 года по делу N А19-20504/04-15-Ф02-4781/04-С1 определение от 28 сентября 2004 года оставлено без изменения.
При пользовании водными объектами без соответствующей лицензии (разрешения) ставки платы увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы, обычно устанавливаемыми в отношении такого пользования на основании лицензии (разрешения) (пункт 6 статьи 2 Закона).
Ставки платы за пользование водными объектами в Иркутской области установлены Законом Иркутской области от 07.12.1998 N 65-оз "О ставках платы за пользование водными объектами в Иркутской области".
Как видно из материалов дела, общество обратилось за получением лицензии в Ангаро-Байкальское управление Министерства природных ресурсов России в 2000 году. Письмом от 21.01.2001 N 05-137/36 управление уведомило общество о более позднем сроке выдачи лицензии в связи с большой загруженностью управлении и включения общества в график.
Согласно пункту 46 Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1997 N 383, до оформления лицензии на водопользование в соответствии с требованиями настоящих Правил гражданам и юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии с действующими нормативными актами, разрешается продолжать эту деятельность до выдачи им лицензий в соответствии с графиком, устанавливаемым соответствующим органом лицензирования.
Разрешительным документом на пользование водными объектами до выдачи лицензии является лимит водопользования, индивидуальные нормы водопотребления, водоотведения, разрешения на сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты.
Судом при рассмотрении настоящего дела не установлено, имело ли общество специальное разрешение уполномоченного органа на пользование водными объектами в период оформления лицензии лицензирующим органом.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты в данной части подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение в данной части как принятые по недостаточно полно исследованным материалам дела.
При новом рассмотрении дела суду необходимо проверить, имело ли общество специальное разрешение уполномоченного органа на пользование водными объектами в период оформления лицензии и осуществлялось ли водопользование обществом в пределах лимита.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Решение от 6 декабря 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20504/04-15 отменить в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу N 05-12/13 от 06.08.2004 в части п. 1.2 в части взыскания налоговых санкций платы за пользование водными объектами в сумме 67622,20 рубля; п. 2.1 "б" в части предложения уплатить плату за пользование водными объектами в сумме 2157043 рублей, п. 2.1 "в" в части предложения уплатить плату за пользование водными объектами в сумме 1645728,46 рубля, требований от 06.08.2004 N 05-26.5/18 об уплате налога в части уплаты платы за пользование водными объектами в сумме 2157043 рублей, пени за пользование водными объектами в сумме 1645728,46 рубля, от 06.05.2004 N 05-26.5/19 об уплате налоговых санкций в части платы за пользование водными объектами в сумме 67622,20 рубля.
Направить дело в отмененной части на новое рассмотрение.
В остальной части решение от 6 декабря 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20504/04-15 оставить без изменения.
от 2 июня 2005 г. Дело N А19-20504/04-15-Ф02-2456/05-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Брюхановой Т.А.,
судей: Борисова Г.Н., Юдиной Н.М.,
при участии в судебном заседании:
представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу - Томченко А.С. (доверенность от 08.02.2005 N 04-13/592), Карманова В.Д. (доверенность от 09.03.2005 N 04-13/1169), Мезанец И.А. (доверенность от 24.01.2005 N 04-13/279),
представителей общества с ограниченной ответственностью "Коршуновский ГОК" - Кудымовой А.А. (доверенность от 04.03.2005 N 0128-1488), Доксовой Т.В. (доверенность от 04.03.2002 N 0128-1489),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на решение от 6 декабря 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20504/04-15 (суд первой инстанции: Луньков М.В.; суд апелляционной инстанции: Дягилева И.П., Сорока Т.Г., Буяновер П.И.),
Общество с ограниченной ответственностью "Коршуновский ГОК" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 06.08.2004 N 05-12/13 о привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части п. 1.1 в части взыскания налоговых санкций за неправомерное неперечисление налога на доходы физических лиц в сумме 3034877 рублей; п. 1.2 в части взыскания налоговых санкций в сумме 143450,2 рубля, в том числе за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 3666 рублей, налога на добычу полезных ископаемых в сумме 72162 рублей, платы за пользование водными объектами в сумме 67622,20 рубля; п. 2.1 "б" в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 68493 рублей, плату за пользование водными объектами в сумме 2157043 рублей, налог на добычу полезных ископаемых в сумме 360812 рублей, налог с продаж в сумме 1087 рублей; п. 2.1 "в" в части предложения уплатить пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 15765509 рублей, налога на добавленную стоимость в сумме 37408 рублей, платы за пользование водными объектами в сумме 1645728,46 рубля, налога на добычу полезных ископаемых в сумме 109767 рублей, налога с продаж в сумме 1403 рублей, в части доначисления налога на прибыль в сумме 128673 рублей; требований от 06.08.2004 N 05-26.5/18 об уплате налога и от 06.05.2004 N 05-26.5/19 об уплате налоговых санкций в части оспариваемых сумм.
Определением от 28 сентября 2004 года Арбитражного суда Иркутской области удовлетворено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемых решения N 05-12/13 и требований об уплате налога и налоговых санкций N 05-26.5/18, 05-26.5/19 от 06.08.2004.
Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 19 ноября 2004 года по делу N А19-20504/04-15-Ф02-4781/04-С1 определение от 28 сентября 2004 года оставлено без изменения.
При пользовании водными объектами без соответствующей лицензии (разрешения) ставки платы увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы, обычно устанавливаемыми в отношении такого пользования на основании лицензии (разрешения) (пункт 6 статьи 2 Закона).
Ставки платы за пользование водными объектами в Иркутской области установлены Законом Иркутской области от 07.12.1998 N 65-оз "О ставках платы за пользование водными объектами в Иркутской области".
Как видно из материалов дела, общество обратилось за получением лицензии в Ангаро-Байкальское управление Министерства природных ресурсов России в 2000 году. Письмом от 21.01.2001 N 05-137/36 управление уведомило общество о более позднем сроке выдачи лицензии в связи с большой загруженностью управлении и включения общества в график.
Согласно пункту 46 Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1997 N 383, до оформления лицензии на водопользование в соответствии с требованиями настоящих Правил гражданам и юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии с действующими нормативными актами, разрешается продолжать эту деятельность до выдачи им лицензий в соответствии с графиком, устанавливаемым соответствующим органом лицензирования.
Разрешительным документом на пользование водными объектами до выдачи лицензии является лимит водопользования, индивидуальные нормы водопотребления, водоотведения, разрешения на сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты.
Судом при рассмотрении настоящего дела не установлено, имело ли общество специальное разрешение уполномоченного органа на пользование водными объектами в период оформления лицензии лицензирующим органом.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты в данной части подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение в данной части как принятые по недостаточно полно исследованным материалам дела.
При новом рассмотрении дела суду необходимо проверить, имело ли общество специальное разрешение уполномоченного органа на пользование водными объектами в период оформления лицензии и осуществлялось ли водопользование обществом в пределах лимита.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Решение от 6 декабря 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20504/04-15 отменить в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу N 05-12/13 от 06.08.2004 в части п. 1.2 в части взыскания налоговых санкций платы за пользование водными объектами в сумме 67622,20 рубля; п. 2.1 "б" в части предложения уплатить плату за пользование водными объектами в сумме 2157043 рублей, п. 2.1 "в" в части предложения уплатить плату за пользование водными объектами в сумме 1645728,46 рубля, требований от 06.08.2004 N 05-26.5/18 об уплате налога в части уплаты платы за пользование водными объектами в сумме 2157043 рублей, пени за пользование водными объектами в сумме 1645728,46 рубля, от 06.05.2004 N 05-26.5/19 об уплате налоговых санкций в части платы за пользование водными объектами в сумме 67622,20 рубля.
Направить дело в отмененной части на новое рассмотрение.
В остальной части решение от 6 декабря 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20504/04-15 оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 02.06.2005 N А19-20504/04-15-Ф02-2456/05-С1
Разделы:Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 2 июня 2005 г. Дело N А19-20504/04-15-Ф02-2456/05-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Брюхановой Т.А.,
судей: Борисова Г.Н., Юдиной Н.М.,
при участии в судебном заседании:
представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу - Томченко А.С. (доверенность от 08.02.2005 N 04-13/592), Карманова В.Д. (доверенность от 09.03.2005 N 04-13/1169), Мезанец И.А. (доверенность от 24.01.2005 N 04-13/279),
представителей общества с ограниченной ответственностью "Коршуновский ГОК" - Кудымовой А.А. (доверенность от 04.03.2005 N 0128-1488), Доксовой Т.В. (доверенность от 04.03.2002 N 0128-1489),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на решение от 6 декабря 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20504/04-15 (суд первой инстанции: Луньков М.В.; суд апелляционной инстанции: Дягилева И.П., Сорока Т.Г., Буяновер П.И.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Коршуновский ГОК" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 06.08.2004 N 05-12/13 о привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части п. 1.1 в части взыскания налоговых санкций за неправомерное неперечисление налога на доходы физических лиц в сумме 3034877 рублей; п. 1.2 в части взыскания налоговых санкций в сумме 143450,2 рубля, в том числе за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 3666 рублей, налога на добычу полезных ископаемых в сумме 72162 рублей, платы за пользование водными объектами в сумме 67622,20 рубля; п. 2.1 "б" в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 68493 рублей, плату за пользование водными объектами в сумме 2157043 рублей, налог на добычу полезных ископаемых в сумме 360812 рублей, налог с продаж в сумме 1087 рублей; п. 2.1 "в" в части предложения уплатить пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 15765509 рублей, налога на добавленную стоимость в сумме 37408 рублей, платы за пользование водными объектами в сумме 1645728,46 рубля, налога на добычу полезных ископаемых в сумме 109767 рублей, налога с продаж в сумме 1403 рублей, в части доначисления налога на прибыль в сумме 128673 рублей; требований от 06.08.2004 N 05-26.5/18 об уплате налога и от 06.05.2004 N 05-26.5/19 об уплате налоговых санкций в части оспариваемых сумм.
Определением от 28 сентября 2004 года Арбитражного суда Иркутской области удовлетворено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемых решения N 05-12/13 и требований об уплате налога и налоговых санкций N 05-26.5/18, 05-26.5/19 от 06.08.2004.
Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 19 ноября 2004 года по делу N А19-20504/04-15-Ф02-4781/04-С1 определение от 28 сентября 2004 года оставлено без изменения.
При пользовании водными объектами без соответствующей лицензии (разрешения) ставки платы увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы, обычно устанавливаемыми в отношении такого пользования на основании лицензии (разрешения) (пункт 6 статьи 2 Закона).
Ставки платы за пользование водными объектами в Иркутской области установлены Законом Иркутской области от 07.12.1998 N 65-оз "О ставках платы за пользование водными объектами в Иркутской области".
Как видно из материалов дела, общество обратилось за получением лицензии в Ангаро-Байкальское управление Министерства природных ресурсов России в 2000 году. Письмом от 21.01.2001 N 05-137/36 управление уведомило общество о более позднем сроке выдачи лицензии в связи с большой загруженностью управлении и включения общества в график.
Согласно пункту 46 Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1997 N 383, до оформления лицензии на водопользование в соответствии с требованиями настоящих Правил гражданам и юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии с действующими нормативными актами, разрешается продолжать эту деятельность до выдачи им лицензий в соответствии с графиком, устанавливаемым соответствующим органом лицензирования.
Разрешительным документом на пользование водными объектами до выдачи лицензии является лимит водопользования, индивидуальные нормы водопотребления, водоотведения, разрешения на сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты.
Судом при рассмотрении настоящего дела не установлено, имело ли общество специальное разрешение уполномоченного органа на пользование водными объектами в период оформления лицензии лицензирующим органом.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты в данной части подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение в данной части как принятые по недостаточно полно исследованным материалам дела.
При новом рассмотрении дела суду необходимо проверить, имело ли общество специальное разрешение уполномоченного органа на пользование водными объектами в период оформления лицензии и осуществлялось ли водопользование обществом в пределах лимита.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 6 декабря 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20504/04-15 отменить в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу N 05-12/13 от 06.08.2004 в части п. 1.2 в части взыскания налоговых санкций платы за пользование водными объектами в сумме 67622,20 рубля; п. 2.1 "б" в части предложения уплатить плату за пользование водными объектами в сумме 2157043 рублей, п. 2.1 "в" в части предложения уплатить плату за пользование водными объектами в сумме 1645728,46 рубля, требований от 06.08.2004 N 05-26.5/18 об уплате налога в части уплаты платы за пользование водными объектами в сумме 2157043 рублей, пени за пользование водными объектами в сумме 1645728,46 рубля, от 06.05.2004 N 05-26.5/19 об уплате налоговых санкций в части платы за пользование водными объектами в сумме 67622,20 рубля.
Направить дело в отмененной части на новое рассмотрение.
В остальной части решение от 6 декабря 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20504/04-15 оставить без изменения.
Председательствующий
Т.А.БРЮХАНОВА
Т.А.БРЮХАНОВА
Судьи:
Г.Н.БОРИСОВ
Н.М.ЮДИНА
Г.Н.БОРИСОВ
Н.М.ЮДИНА
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 2 июня 2005 г. Дело N А19-20504/04-15-Ф02-2456/05-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Брюхановой Т.А.,
судей: Борисова Г.Н., Юдиной Н.М.,
при участии в судебном заседании:
представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу - Томченко А.С. (доверенность от 08.02.2005 N 04-13/592), Карманова В.Д. (доверенность от 09.03.2005 N 04-13/1169), Мезанец И.А. (доверенность от 24.01.2005 N 04-13/279),
представителей общества с ограниченной ответственностью "Коршуновский ГОК" - Кудымовой А.А. (доверенность от 04.03.2005 N 0128-1488), Доксовой Т.В. (доверенность от 04.03.2002 N 0128-1489),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на решение от 6 декабря 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20504/04-15 (суд первой инстанции: Луньков М.В.; суд апелляционной инстанции: Дягилева И.П., Сорока Т.Г., Буяновер П.И.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Коршуновский ГОК" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 06.08.2004 N 05-12/13 о привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части п. 1.1 в части взыскания налоговых санкций за неправомерное неперечисление налога на доходы физических лиц в сумме 3034877 рублей; п. 1.2 в части взыскания налоговых санкций в сумме 143450,2 рубля, в том числе за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 3666 рублей, налога на добычу полезных ископаемых в сумме 72162 рублей, платы за пользование водными объектами в сумме 67622,20 рубля; п. 2.1 "б" в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 68493 рублей, плату за пользование водными объектами в сумме 2157043 рублей, налог на добычу полезных ископаемых в сумме 360812 рублей, налог с продаж в сумме 1087 рублей; п. 2.1 "в" в части предложения уплатить пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 15765509 рублей, налога на добавленную стоимость в сумме 37408 рублей, платы за пользование водными объектами в сумме 1645728,46 рубля, налога на добычу полезных ископаемых в сумме 109767 рублей, налога с продаж в сумме 1403 рублей, в части доначисления налога на прибыль в сумме 128673 рублей; требований от 06.08.2004 N 05-26.5/18 об уплате налога и от 06.05.2004 N 05-26.5/19 об уплате налоговых санкций в части оспариваемых сумм.
Определением от 28 сентября 2004 года Арбитражного суда Иркутской области удовлетворено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемых решения N 05-12/13 и требований об уплате налога и налоговых санкций N 05-26.5/18, 05-26.5/19 от 06.08.2004.
Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 19 ноября 2004 года по делу N А19-20504/04-15-Ф02-4781/04-С1 определение от 28 сентября 2004 года оставлено без изменения.
При пользовании водными объектами без соответствующей лицензии (разрешения) ставки платы увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы, обычно устанавливаемыми в отношении такого пользования на основании лицензии (разрешения) (пункт 6 статьи 2 Закона).
Ставки платы за пользование водными объектами в Иркутской области установлены Законом Иркутской области от 07.12.1998 N 65-оз "О ставках платы за пользование водными объектами в Иркутской области".
Как видно из материалов дела, общество обратилось за получением лицензии в Ангаро-Байкальское управление Министерства природных ресурсов России в 2000 году. Письмом от 21.01.2001 N 05-137/36 управление уведомило общество о более позднем сроке выдачи лицензии в связи с большой загруженностью управлении и включения общества в график.
Согласно пункту 46 Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1997 N 383, до оформления лицензии на водопользование в соответствии с требованиями настоящих Правил гражданам и юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии с действующими нормативными актами, разрешается продолжать эту деятельность до выдачи им лицензий в соответствии с графиком, устанавливаемым соответствующим органом лицензирования.
Разрешительным документом на пользование водными объектами до выдачи лицензии является лимит водопользования, индивидуальные нормы водопотребления, водоотведения, разрешения на сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты.
Судом при рассмотрении настоящего дела не установлено, имело ли общество специальное разрешение уполномоченного органа на пользование водными объектами в период оформления лицензии лицензирующим органом.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты в данной части подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение в данной части как принятые по недостаточно полно исследованным материалам дела.
При новом рассмотрении дела суду необходимо проверить, имело ли общество специальное разрешение уполномоченного органа на пользование водными объектами в период оформления лицензии и осуществлялось ли водопользование обществом в пределах лимита.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 6 декабря 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20504/04-15 отменить в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу N 05-12/13 от 06.08.2004 в части п. 1.2 в части взыскания налоговых санкций платы за пользование водными объектами в сумме 67622,20 рубля; п. 2.1 "б" в части предложения уплатить плату за пользование водными объектами в сумме 2157043 рублей, п. 2.1 "в" в части предложения уплатить плату за пользование водными объектами в сумме 1645728,46 рубля, требований от 06.08.2004 N 05-26.5/18 об уплате налога в части уплаты платы за пользование водными объектами в сумме 2157043 рублей, пени за пользование водными объектами в сумме 1645728,46 рубля, от 06.05.2004 N 05-26.5/19 об уплате налоговых санкций в части платы за пользование водными объектами в сумме 67622,20 рубля.
Направить дело в отмененной части на новое рассмотрение.
В остальной части решение от 6 декабря 2004 года и постановление апелляционной инстанции от 10 марта 2005 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20504/04-15 оставить без изменения.
Председательствующий
Т.А.БРЮХАНОВА
Т.А.БРЮХАНОВА
Судьи:
Г.Н.БОРИСОВ
Н.М.ЮДИНА
Г.Н.БОРИСОВ
Н.М.ЮДИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)