Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
15 мая 2007 г. Дело N А41-К2-23755/06
Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2007 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2007 г.
Десятый арбитражной апелляционный суд в составе: председательствующего судьи М., судей А., Ч., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С., при участии в заседании: от истца (заявителя) - С.А. - представитель, доверенность от 15.01.2007, от ответчика (должника) - Ш. - старший государственный таможенный инспектор, доверенность от 15.11.2006 N 07-16/14135, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы на решение Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2007 г. по делу N А41-К2-23755/06, принятое судьей Б., по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "ДАЛК" к Центральной акцизной таможне Федеральной таможенной службы об оспаривании постановления,
Общество с ограниченной ответственностью "ДАЛК" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Центральной акцизной таможне Федеральной таможенной службы о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 10118000-485/2006 от 21.09.2006.
Решением суда от 16 марта 2007 г. по делу А41-К2-23755/06 заявленные требования удовлетворены.
Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Центральной акцизной таможни, в которой она просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, полагая, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и судом неправильно применены нормы материального права.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Материалами дела установлено: ООО "ДАЛК", являющееся таможенным брокером, осуществляло таможенное оформление товаров ООО "Лудинг Трейд" на основании договора от 05.01.2005 N 0003/00-05-024 (л.д. 9 - 15 т. 1).
Таможенным брокером ООО "Далк" (получатель товара ООО "Лудинг-Трейд") на Пресненском таможенном посту ЦАТ были поданы грузовые таможенные декларации:
1) N 10118163/180705/0001454 на товар - вино плодовое десертное, желтое, с плодами слив, "Мияби Умешу", кат. ВЗИ (товар N 1), 3120 бут. по 0,72 л, фактурной стоимостью 4617,60 долларов США; вино плодовое десертное, красное, с плодами слив, "Мияби Умешу", кат. ВЗИ (товар N 2), 3120 бут. по 0,72 л, фактурной стоимостью 4617,60 долларов США; вино плодовое десертное, желтое, "Мияби Умешу", кат. ВЗИ (товар N 3), 3240 бут. по 0,72 л, фактурной стоимостью 4762,80 долларов США.; вино плодовое десертное, красное, - "Мияби Умешу", кат. ВЗИ (товар N 4), 2400 бут. по 0,72 л, фактурной стоимостью 3528,00 доллара США.
Код данных товаров по ТН ВЭД России, заявленный ООО "ДАЛК" в грузовой таможенной декларации - 2206005900, ставка таможенной пошлины - 20%, ставка акциза - 95 руб./л сп.
14.09.2005 ЦЭКТУ ФТС России на основании постановления N 034 от 18.07.2005 ОТО и ТК N 3 Пресненского таможенного поста ЦАТ о проведении идентификационной экспертизы вынесено заключение N 3/2019-05 в отношении вышеуказанных товаров, из которого следует, что данные товары являются сладкими спиртовыми напитками, а не вином (в соответствии с заявленным в ГТД кодом ТН ВЭД).
На основании указанного заключения принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10118000/151. Согласно решению товар является сладким спиртовым напитком с целыми плодами сливы либо без плодов сливы "Мияби Умешу" (товар N 1, 2, 3, 4) и должен быть классифицирован в товарной подсубпозиции 2208906900 ТН ВЭД России, ставка таможенной пошлины - 2 евро/л, ставка акциза - 108 руб./л сп.
2) N 10118163/241105/0002622 на товар - вино плодовое сладкое, "Тяньи китайское сливовое вино", кат. ВН, белое со сливами (товар N 1, 2), 13800 бут. по 0,72 л, фактурной стоимостью 10,212 долларов США. Код данного товара по ТН ВЭД России, заявленный ООО "Далк" в ГТД - 2206005900, ставка таможенной пошлины - 20%, ставка акциза - 2,20 руб./л.
10.02.2006 ЦЭКТУ ФТС России на основании постановления N 047 от 24.11.2005 ОТО и ТК N 3 Пресненского таможенного поста ЦАТ о проведении идентификационной экспертизы было вынесено заключение N 3/361-06 в отношении вышеуказанных товаров, из которого следует, что данные товары являются сладкими спиртовыми напитками, а не вином (в соответствии с заявленным в грузовой таможенной декларации кодом ТН ВЭД).
На основании указанного заключения принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10118000/149, согласно которому товар является сладким спиртовым напитком с целыми плодами зеленой сливы "Tianyi Plumwine" (товар N 1, 2) и должен быть классифицирован в товарной подсубпозиции 2208906900 ТН ВЭД России, ставка таможенной пошлины - 2 евро/л., ставка акциза - 108 руб./л сп.
3) N 10118163/071205/0002742 на товар - вино плодовое десертное. "Мияби Умешу", желтое со сливами кат. ВЗИ (товар N 3), 3960 бут. по 0,72 л, фактурной стоимости 5860,80 долларов США, вино плодовое десертное "Мияби Умешу", красное со сливами, кат. ВЗИ (товар N 4), 3960 бут. по 0,72 л, фактурной стоимостью 5860,80 долларов США; вино плодовое десертное, "Мияби Умешу", красное, кат. ВЗИ (товар N 5), 3456 бут., по 0,72 л, фактурной стоимостью 5080,32 долларов США. Код данных товаров по ТН ВЭД России, заявленный ООО "Далк" в грузовой таможенной декларации - 2206005900, ставка таможенной пошлины - 20%, ставка акциза - 95 руб./л сп.
16.03.2006 ЦЭКТУ ФТС России на основании постановления N 052 от 09.12.2005 ОТО и ТК N 3 Пресненского таможенного поста ЦАТ о проведении идентификационной экспертизы было вынесено заключение N 3/965-06 в отношении вышеуказанных товаров, из которого следует, что данные товары являются сладкими спиртовыми напитками, а не вином (в соответствии с заявленным в ГТД кодом ТН ВЭД).
- На основании указанного заключения эксперта ОТН и ТО ЦАТ принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10118000/150, согласно которому товар является сладким спиртовым напитком с целыми плодами сливы либо без плодов сливы "Мияби Умешу" (товар N 3, 4, 5) и должен быть классифицирован в товарной подсубпозиции 2208906900 ТН ВЭД России, ставка таможенной пошлины - 2 евро/л, ставка акциза - 108 руб./л сп.;
4) N 10118163/121205/0002780 на товар - вино плодовое белое, "Тяньи Китайское сливовое вино", со сливами, кат. ВН, сладкое (товар N 1), 12792 бут. по 0,72 л, фактурной стоимостью 9466,08 долларов США. Код данного товара по ТН ВЭД России, заявленный ООО "Далк" в грузовой таможенной декларации - 2206005900, ставка таможенной пошлины - 20%, ставка акциза - 2,20 руб./л.
16.03.2006 ЦЭКТУ ФТС России на основании постановления N 054 от 15.12.2005 ОТО и ТК N 3 Пресненского таможенного поста ЦАТ о проведении идентификационной экспертизы было вынесено заключение N 3/964-06 в отношении вышеуказанного товара, из которого следует, что данные товары являются сладкими спиртовыми напитками, а не вином (в соответствии с заявленным в ГТД кодом ТН ВЭД).
На основании указанного заключения ОТН и ТО ЦАТ принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10118000/148, согласно которому товар является сладким спиртовым напитком с целыми плодами зеленой сливы "Tianyi PlumWine" (товар N 1) и должен быть классифицирован в товарной подсубпозиции 2208906900 ТН ВЭД России, ставка таможенной пошлины - 2 евро/л, ставка акциза - 108 руб./л сп.
В результате изменения кода ТН ВЭД, отделом таможенных платежей ЦАТ был произведен расчет таможенных платежей по товарам, заявленным ООО "Далк" по грузовым таможенным декларациям N 10118163/180705/0001454, N 10118163/241105/0002622, N 10118163/071205/0002742, N 10118163/121205/0002780.
Согласно требованию об уплате таможенных Платежей от 15.06.2006 N 10118000/139, заявление ООО "Далк" недостоверного кода товаров в соответствии с ТН ВЭД России привело к занижению таможенных платежей в размере 2789695 руб. 76 коп.
Поскольку, ООО "Далк" при декларировании товаров по грузовым таможенным декларациям N 10118163/180705/0001454, N 10118163/241105/0002622, N 10118163/071205/0002742, N 10118163/121205/0002780 заявлены недостоверные сведения о наименовании товаров, коде ТН ВЭД России, что повлекло занижение таможенных платежей в размере 2789695 руб. 76 коп., Центральной акцизной таможней 07.07.2006 принято определение N 10118000-485/2006 о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.
07.08.2006 административным органом составлен протокол об административном правонарушении, которым зафиксировано событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в заявлении таможенным брокером при декларировании товара недостоверных сведений о товаре.
21.09.2006 Врио заместителя начальника Центральной акцизной таможни вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10118000-485/2006, которым ООО "Далк" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 1093469 руб. 91 коп.
Посчитав постановление Центральной акцизной таможни от 21.09.2006 N 10118000-485/2006 незаконным, ООО "Далк" оспорило его в судебном порядке.
Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Действия, связанные с заявлением декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Исходя из нормы части 2 статьи 16.2 КоАП РФ к сведениям, недостоверное заявление которых образует объективную сторону административного правонарушения, относятся количественные и качественные характеристики товара, позволяющие отнести товар к определенному коду ТН ВЭД.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД относится к сведениям о товаре, заявляемым в таможенной декларации.
В силу пункта 2 статьи 132 ТК РФ заявление указанных сведений является обязательным условием для принятия таможенной декларации.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Как усматривается из материалов дела, сведения о ввозимом товаре, кроме проставления кода, указаны обществом правильно.
Код ТН ВЭД статьей 124 ТК РФ хотя и отнесен к числу содержащихся в декларации сведений о товаре, однако в отличие от других свойств товара определяется на основании иной информации о товаре по установленным правилам классификации.
Возможное несоответствие кода товара может быть устранено таможенным органом при проверке таможенной декларации, в отличие от других свойств товара.
Исходя из смысла и содержания вышеназванных норм закона, а также положений статей 149, 152 и 367 Таможенного кодекса РФ, определяющих полномочия таможенного органа, при заявлении декларантом в грузовых таможенных декларациях кода товара, не соответствующего коду товарной номенклатуры, таможенный орган обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации, либо проставить нужный код.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что проставление неправильного кода товара при отсутствии факта указания недостоверных сведений о других свойствах товара, влияющих на его классификацию и размер таможенных платежей, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
В связи с тем, что грузовые таможенные декларации N 10118163/180705/0001454, N 10118163/241105/0002622, N 10118163/071205/0002742, N 10118163/121205/0002780, представленные заявителем таможенному органу, содержат все необходимые сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара и указанные сведения, не рассматриваются таможенным органом как недостоверные, в связи с чем отсутствует событие вмененного обществу административного правонарушения.
Учитывая данные обстоятельства, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 176, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2007 г. по делу А41-К2-23755/06 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.05.2007, 22.05.2007 ПО ДЕЛУ N А41-К2-23755/06
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
15 мая 2007 г. Дело N А41-К2-23755/06
Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2007 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 мая 2007 г.
Десятый арбитражной апелляционный суд в составе: председательствующего судьи М., судей А., Ч., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С., при участии в заседании: от истца (заявителя) - С.А. - представитель, доверенность от 15.01.2007, от ответчика (должника) - Ш. - старший государственный таможенный инспектор, доверенность от 15.11.2006 N 07-16/14135, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы на решение Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2007 г. по делу N А41-К2-23755/06, принятое судьей Б., по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "ДАЛК" к Центральной акцизной таможне Федеральной таможенной службы об оспаривании постановления,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ДАЛК" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Центральной акцизной таможне Федеральной таможенной службы о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 10118000-485/2006 от 21.09.2006.
Решением суда от 16 марта 2007 г. по делу А41-К2-23755/06 заявленные требования удовлетворены.
Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Центральной акцизной таможни, в которой она просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, полагая, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и судом неправильно применены нормы материального права.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Материалами дела установлено: ООО "ДАЛК", являющееся таможенным брокером, осуществляло таможенное оформление товаров ООО "Лудинг Трейд" на основании договора от 05.01.2005 N 0003/00-05-024 (л.д. 9 - 15 т. 1).
Таможенным брокером ООО "Далк" (получатель товара ООО "Лудинг-Трейд") на Пресненском таможенном посту ЦАТ были поданы грузовые таможенные декларации:
1) N 10118163/180705/0001454 на товар - вино плодовое десертное, желтое, с плодами слив, "Мияби Умешу", кат. ВЗИ (товар N 1), 3120 бут. по 0,72 л, фактурной стоимостью 4617,60 долларов США; вино плодовое десертное, красное, с плодами слив, "Мияби Умешу", кат. ВЗИ (товар N 2), 3120 бут. по 0,72 л, фактурной стоимостью 4617,60 долларов США; вино плодовое десертное, желтое, "Мияби Умешу", кат. ВЗИ (товар N 3), 3240 бут. по 0,72 л, фактурной стоимостью 4762,80 долларов США.; вино плодовое десертное, красное, - "Мияби Умешу", кат. ВЗИ (товар N 4), 2400 бут. по 0,72 л, фактурной стоимостью 3528,00 доллара США.
Код данных товаров по ТН ВЭД России, заявленный ООО "ДАЛК" в грузовой таможенной декларации - 2206005900, ставка таможенной пошлины - 20%, ставка акциза - 95 руб./л сп.
14.09.2005 ЦЭКТУ ФТС России на основании постановления N 034 от 18.07.2005 ОТО и ТК N 3 Пресненского таможенного поста ЦАТ о проведении идентификационной экспертизы вынесено заключение N 3/2019-05 в отношении вышеуказанных товаров, из которого следует, что данные товары являются сладкими спиртовыми напитками, а не вином (в соответствии с заявленным в ГТД кодом ТН ВЭД).
На основании указанного заключения принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10118000/151. Согласно решению товар является сладким спиртовым напитком с целыми плодами сливы либо без плодов сливы "Мияби Умешу" (товар N 1, 2, 3, 4) и должен быть классифицирован в товарной подсубпозиции 2208906900 ТН ВЭД России, ставка таможенной пошлины - 2 евро/л, ставка акциза - 108 руб./л сп.
2) N 10118163/241105/0002622 на товар - вино плодовое сладкое, "Тяньи китайское сливовое вино", кат. ВН, белое со сливами (товар N 1, 2), 13800 бут. по 0,72 л, фактурной стоимостью 10,212 долларов США. Код данного товара по ТН ВЭД России, заявленный ООО "Далк" в ГТД - 2206005900, ставка таможенной пошлины - 20%, ставка акциза - 2,20 руб./л.
10.02.2006 ЦЭКТУ ФТС России на основании постановления N 047 от 24.11.2005 ОТО и ТК N 3 Пресненского таможенного поста ЦАТ о проведении идентификационной экспертизы было вынесено заключение N 3/361-06 в отношении вышеуказанных товаров, из которого следует, что данные товары являются сладкими спиртовыми напитками, а не вином (в соответствии с заявленным в грузовой таможенной декларации кодом ТН ВЭД).
На основании указанного заключения принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10118000/149, согласно которому товар является сладким спиртовым напитком с целыми плодами зеленой сливы "Tianyi Plumwine" (товар N 1, 2) и должен быть классифицирован в товарной подсубпозиции 2208906900 ТН ВЭД России, ставка таможенной пошлины - 2 евро/л., ставка акциза - 108 руб./л сп.
3) N 10118163/071205/0002742 на товар - вино плодовое десертное. "Мияби Умешу", желтое со сливами кат. ВЗИ (товар N 3), 3960 бут. по 0,72 л, фактурной стоимости 5860,80 долларов США, вино плодовое десертное "Мияби Умешу", красное со сливами, кат. ВЗИ (товар N 4), 3960 бут. по 0,72 л, фактурной стоимостью 5860,80 долларов США; вино плодовое десертное, "Мияби Умешу", красное, кат. ВЗИ (товар N 5), 3456 бут., по 0,72 л, фактурной стоимостью 5080,32 долларов США. Код данных товаров по ТН ВЭД России, заявленный ООО "Далк" в грузовой таможенной декларации - 2206005900, ставка таможенной пошлины - 20%, ставка акциза - 95 руб./л сп.
16.03.2006 ЦЭКТУ ФТС России на основании постановления N 052 от 09.12.2005 ОТО и ТК N 3 Пресненского таможенного поста ЦАТ о проведении идентификационной экспертизы было вынесено заключение N 3/965-06 в отношении вышеуказанных товаров, из которого следует, что данные товары являются сладкими спиртовыми напитками, а не вином (в соответствии с заявленным в ГТД кодом ТН ВЭД).
- На основании указанного заключения эксперта ОТН и ТО ЦАТ принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10118000/150, согласно которому товар является сладким спиртовым напитком с целыми плодами сливы либо без плодов сливы "Мияби Умешу" (товар N 3, 4, 5) и должен быть классифицирован в товарной подсубпозиции 2208906900 ТН ВЭД России, ставка таможенной пошлины - 2 евро/л, ставка акциза - 108 руб./л сп.;
4) N 10118163/121205/0002780 на товар - вино плодовое белое, "Тяньи Китайское сливовое вино", со сливами, кат. ВН, сладкое (товар N 1), 12792 бут. по 0,72 л, фактурной стоимостью 9466,08 долларов США. Код данного товара по ТН ВЭД России, заявленный ООО "Далк" в грузовой таможенной декларации - 2206005900, ставка таможенной пошлины - 20%, ставка акциза - 2,20 руб./л.
16.03.2006 ЦЭКТУ ФТС России на основании постановления N 054 от 15.12.2005 ОТО и ТК N 3 Пресненского таможенного поста ЦАТ о проведении идентификационной экспертизы было вынесено заключение N 3/964-06 в отношении вышеуказанного товара, из которого следует, что данные товары являются сладкими спиртовыми напитками, а не вином (в соответствии с заявленным в ГТД кодом ТН ВЭД).
На основании указанного заключения ОТН и ТО ЦАТ принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10118000/148, согласно которому товар является сладким спиртовым напитком с целыми плодами зеленой сливы "Tianyi PlumWine" (товар N 1) и должен быть классифицирован в товарной подсубпозиции 2208906900 ТН ВЭД России, ставка таможенной пошлины - 2 евро/л, ставка акциза - 108 руб./л сп.
В результате изменения кода ТН ВЭД, отделом таможенных платежей ЦАТ был произведен расчет таможенных платежей по товарам, заявленным ООО "Далк" по грузовым таможенным декларациям N 10118163/180705/0001454, N 10118163/241105/0002622, N 10118163/071205/0002742, N 10118163/121205/0002780.
Согласно требованию об уплате таможенных Платежей от 15.06.2006 N 10118000/139, заявление ООО "Далк" недостоверного кода товаров в соответствии с ТН ВЭД России привело к занижению таможенных платежей в размере 2789695 руб. 76 коп.
Поскольку, ООО "Далк" при декларировании товаров по грузовым таможенным декларациям N 10118163/180705/0001454, N 10118163/241105/0002622, N 10118163/071205/0002742, N 10118163/121205/0002780 заявлены недостоверные сведения о наименовании товаров, коде ТН ВЭД России, что повлекло занижение таможенных платежей в размере 2789695 руб. 76 коп., Центральной акцизной таможней 07.07.2006 принято определение N 10118000-485/2006 о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.
07.08.2006 административным органом составлен протокол об административном правонарушении, которым зафиксировано событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в заявлении таможенным брокером при декларировании товара недостоверных сведений о товаре.
21.09.2006 Врио заместителя начальника Центральной акцизной таможни вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10118000-485/2006, которым ООО "Далк" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составляет 1093469 руб. 91 коп.
Посчитав постановление Центральной акцизной таможни от 21.09.2006 N 10118000-485/2006 незаконным, ООО "Далк" оспорило его в судебном порядке.
Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Действия, связанные с заявлением декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определена в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Исходя из нормы части 2 статьи 16.2 КоАП РФ к сведениям, недостоверное заявление которых образует объективную сторону административного правонарушения, относятся количественные и качественные характеристики товара, позволяющие отнести товар к определенному коду ТН ВЭД.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД относится к сведениям о товаре, заявляемым в таможенной декларации.
В силу пункта 2 статьи 132 ТК РФ заявление указанных сведений является обязательным условием для принятия таможенной декларации.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Как усматривается из материалов дела, сведения о ввозимом товаре, кроме проставления кода, указаны обществом правильно.
Код ТН ВЭД статьей 124 ТК РФ хотя и отнесен к числу содержащихся в декларации сведений о товаре, однако в отличие от других свойств товара определяется на основании иной информации о товаре по установленным правилам классификации.
Возможное несоответствие кода товара может быть устранено таможенным органом при проверке таможенной декларации, в отличие от других свойств товара.
Исходя из смысла и содержания вышеназванных норм закона, а также положений статей 149, 152 и 367 Таможенного кодекса РФ, определяющих полномочия таможенного органа, при заявлении декларантом в грузовых таможенных декларациях кода товара, не соответствующего коду товарной номенклатуры, таможенный орган обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации, либо проставить нужный код.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что проставление неправильного кода товара при отсутствии факта указания недостоверных сведений о других свойствах товара, влияющих на его классификацию и размер таможенных платежей, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
В связи с тем, что грузовые таможенные декларации N 10118163/180705/0001454, N 10118163/241105/0002622, N 10118163/071205/0002742, N 10118163/121205/0002780, представленные заявителем таможенному органу, содержат все необходимые сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара и указанные сведения, не рассматриваются таможенным органом как недостоверные, в связи с чем отсутствует событие вмененного обществу административного правонарушения.
Учитывая данные обстоятельства, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 176, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 16 марта 2007 г. по делу А41-К2-23755/06 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)