Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 2 июля 2003 г. Дело N А35-477/02-С2
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ОАО "Аграрник" на Решение Арбитражного суда Белгородской области от 07.04.2003 по делу N А35-477/02-С2,
Открытое акционерное общество "Аграрник" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия должностного лица Инспекции МНС России по г. Курску, выразившегося в непринятии решения о зачете излишне уплаченного налога на землю за период 2000 - 2002 гг. в сумме 1580040 руб., в том числе в 2000 г. в сумме 335445 руб., в 2001 г. - 335445 руб., в 2002 г. - 909150 руб., в счет предстоящих платежей по налогам и обязать Инспекцию принять указанное решение (с учетом уточненных требований).
Решением Арбитражного суда Курской области от 07.04.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционную инстанцию решение не обжаловалось.
В кассационной жалобе ОАО "Аграрник" просит решение арбитражного суда отменить как принятое с нарушением норм материального права и принять новое решение.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Инспекции, кассационная инстанция приходит к выводу, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как видно из материалов дела, ОАО "Аграрник" 12.11.2002 направило в Инспекцию МНС России по г. Курску уточненные налоговые декларации по налогу на землю за 2000, 2001, 2002 гг. и заявление о зачете излишне уплаченного налога на землю в размере 1596107 руб. в счет предстоящих платежей по налогам, полагая, что применяемые Обществом за указанные периоды коэффициенты, повышающие ставки налога, установленные Законом РФ N 227-ФЗ от 31.12.99 "О федеральном бюджете на 2000 год", опубликованный 05.01.2000; Законом РФ N 150-ФЗ от 27.12.2000 "О федеральном бюджете на 2001 г.", опубликованный 28.12.2000; Федеральным законом РФ "Об индексации ставок земельного налога" от 14.12.2001, опубликованный 17.12.2001, не должны применяться в силу п. 1 ст. 5 Налогового кодекса РФ.
Инспекция оставила без удовлетворения требования плательщика.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ОАО "Аграрник" в суд с настоящим заявлением.
Суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и правильно применил нормы материального права, оценивая позиции сторон.
На основании ст. 16, ст. 17 ФЗ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку и уплачивают налог равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября.
В соответствии со ст. 3 этого же Федерального закона размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Ставка земельного налога пересматривается в связи с изменением не зависящих от пользователя земли условий хозяйствования.
Установленные Законом РФ "О плате за землю" средние ставки земельного налога применяются с учетом индексации (поправочных коэффициентов), определяемой федеральными нормативными актами.
Статьей 18 ФЗ от 31.12.99 N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год" определено, что ставки налога, действовавшие в 1999 г., применяются в 2000 г. с коэффициентом 1,2; ст. 12 ФЗ от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 г." установлена ставка земельного налога, действующая в 2000 г.; Федеральным законом РФ "Об индексации ставок земельного налога" от 14.12.2001 было установлено, что ставки земельного налога, действующие в 2001 г., применяются в 2002 г. для всех категорий земель с коэффициентом 2. Следовательно, введение поправочных коэффициентов Законами о федеральном бюджете на соответствующий год не противоречит налоговому законодательству.
Федеральным законом N 51-ФЗ от 30.03.99 действие п. 1 ст. 5 НК РФ приостановлено до 01.01.2000. Исходя из положений Федерального закона N 5-ФЗ от 14.06.94 "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных Законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания" федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. В соответствии со ст. 5 Бюджетного кодекса РФ федеральные законы о бюджете на конкретный год вступают в силу со дня подписания.
Поскольку упомянутые Федеральные законы о бюджете содержат нормы прямого действия, распространяющиеся в целом на 2000, 2001 и 2002 гг. и эти Федеральные законы действовали к дате исчисления налога, установленной ФЗ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю", следует признать, что суд правомерно посчитал, что у налогового органа отсутствовали законные основания для отнесения к излишне уплаченным спорных сумм земельного налога, показанных в уточненных налоговых декларациях, и для проведения зачета согласно ст. 78 НК РФ.
Довод заявителя жалобы о том, что данные ставки не подлежали применению на основании п. 1 ст. 5 НК РФ, судом кассационной инстанции не принимаются, исходя из специфики Федеральных законов о бюджете на конкретный год, действие которых ограничивается временными рамками, а также учитывая, что установление к ставкам земельного налога поправочных коэффициентов не имеет обратной силы и тем самым не нарушает прав налогоплательщиков.
Кроме того, законность всех вышеперечисленных федеральных законодательных актов ни по праву, ни по размеру, ни по дате введения в действие с учетом даты опубликования в установленном порядке никем не оспорена.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Решение Арбитражного суда Курской области от 07.04.2003 по делу N А35-477/02-С2 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Аграрник" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 02.07.2003 N А35-477/02-С2
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 2 июля 2003 г. Дело N А35-477/02-С2
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ОАО "Аграрник" на Решение Арбитражного суда Белгородской области от 07.04.2003 по делу N А35-477/02-С2,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Аграрник" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия должностного лица Инспекции МНС России по г. Курску, выразившегося в непринятии решения о зачете излишне уплаченного налога на землю за период 2000 - 2002 гг. в сумме 1580040 руб., в том числе в 2000 г. в сумме 335445 руб., в 2001 г. - 335445 руб., в 2002 г. - 909150 руб., в счет предстоящих платежей по налогам и обязать Инспекцию принять указанное решение (с учетом уточненных требований).
Решением Арбитражного суда Курской области от 07.04.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционную инстанцию решение не обжаловалось.
В кассационной жалобе ОАО "Аграрник" просит решение арбитражного суда отменить как принятое с нарушением норм материального права и принять новое решение.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Инспекции, кассационная инстанция приходит к выводу, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как видно из материалов дела, ОАО "Аграрник" 12.11.2002 направило в Инспекцию МНС России по г. Курску уточненные налоговые декларации по налогу на землю за 2000, 2001, 2002 гг. и заявление о зачете излишне уплаченного налога на землю в размере 1596107 руб. в счет предстоящих платежей по налогам, полагая, что применяемые Обществом за указанные периоды коэффициенты, повышающие ставки налога, установленные Законом РФ N 227-ФЗ от 31.12.99 "О федеральном бюджете на 2000 год", опубликованный 05.01.2000; Законом РФ N 150-ФЗ от 27.12.2000 "О федеральном бюджете на 2001 г.", опубликованный 28.12.2000; Федеральным законом РФ "Об индексации ставок земельного налога" от 14.12.2001, опубликованный 17.12.2001, не должны применяться в силу п. 1 ст. 5 Налогового кодекса РФ.
Инспекция оставила без удовлетворения требования плательщика.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ОАО "Аграрник" в суд с настоящим заявлением.
Суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и правильно применил нормы материального права, оценивая позиции сторон.
На основании ст. 16, ст. 17 ФЗ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку и уплачивают налог равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября.
В соответствии со ст. 3 этого же Федерального закона размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Ставка земельного налога пересматривается в связи с изменением не зависящих от пользователя земли условий хозяйствования.
Установленные Законом РФ "О плате за землю" средние ставки земельного налога применяются с учетом индексации (поправочных коэффициентов), определяемой федеральными нормативными актами.
Статьей 18 ФЗ от 31.12.99 N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год" определено, что ставки налога, действовавшие в 1999 г., применяются в 2000 г. с коэффициентом 1,2; ст. 12 ФЗ от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 г." установлена ставка земельного налога, действующая в 2000 г.; Федеральным законом РФ "Об индексации ставок земельного налога" от 14.12.2001 было установлено, что ставки земельного налога, действующие в 2001 г., применяются в 2002 г. для всех категорий земель с коэффициентом 2. Следовательно, введение поправочных коэффициентов Законами о федеральном бюджете на соответствующий год не противоречит налоговому законодательству.
Федеральным законом N 51-ФЗ от 30.03.99 действие п. 1 ст. 5 НК РФ приостановлено до 01.01.2000. Исходя из положений Федерального закона N 5-ФЗ от 14.06.94 "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных Законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания" федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. В соответствии со ст. 5 Бюджетного кодекса РФ федеральные законы о бюджете на конкретный год вступают в силу со дня подписания.
Поскольку упомянутые Федеральные законы о бюджете содержат нормы прямого действия, распространяющиеся в целом на 2000, 2001 и 2002 гг. и эти Федеральные законы действовали к дате исчисления налога, установленной ФЗ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю", следует признать, что суд правомерно посчитал, что у налогового органа отсутствовали законные основания для отнесения к излишне уплаченным спорных сумм земельного налога, показанных в уточненных налоговых декларациях, и для проведения зачета согласно ст. 78 НК РФ.
Довод заявителя жалобы о том, что данные ставки не подлежали применению на основании п. 1 ст. 5 НК РФ, судом кассационной инстанции не принимаются, исходя из специфики Федеральных законов о бюджете на конкретный год, действие которых ограничивается временными рамками, а также учитывая, что установление к ставкам земельного налога поправочных коэффициентов не имеет обратной силы и тем самым не нарушает прав налогоплательщиков.
Кроме того, законность всех вышеперечисленных федеральных законодательных актов ни по праву, ни по размеру, ни по дате введения в действие с учетом даты опубликования в установленном порядке никем не оспорена.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Курской области от 07.04.2003 по делу N А35-477/02-С2 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Аграрник" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)