Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 12 ноября 2003 года Дело N А56-12450/03
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Грачевой И.Л. и Сергеевой И.В., при участии от ЗАО "Центр технического обслуживания контрольно-кассовых машин" Попова А.В. (доверенность от 09.06.03), от КУГИ Колоскова Н.С. (доверенность от 04.01.03), рассмотрев 10.11.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.03 по делу N А56-12450/03 (судья Корж Н.Я.),
Закрытое акционерное общество "Центр технического обслуживания контрольно-кассовых машин, Санкт-Петербург" (далее - ЗАО "Центр технического обслуживания контрольно-кассовых машин") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному учреждению по совершению сделок с имуществом "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга") и Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 4632 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 33, кадастровый номер 78:7517:26, на условиях проекта договора, представленного истцом.
Решением от 08.07.03 заключен договор купли-продажи между ЗАО "Центр технического обслуживания контрольно-кассовых машин" и КУГИ земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 33, площадью 4632 кв.м (кадастровый номер 78:7517:26), на условиях проекта договора в редакции протокола от 27.06.03, по цене 1376398 руб. 80 коп. В иске к ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе КУГИ просит решение изменить, установив цену выкупа земельного участка 11892192 руб. 80 коп.
Податель жалобы ссылается на то, что решение принято с нарушениями норм материального права, а именно статьи 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 7 Устава Санкт-Петербурга, статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 20.07.95 "О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга", статьи 45 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год". По мнению КУГИ, при определении цены выкупаемого земельного участка ставка земельного налога применяется с коэффициентом 8,64, установленным Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год".
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Законность решения проверена в кассационном порядке.
В судебном заседании представитель КУГИ подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ЗАО "Центр технического обслуживания контрольно-кассовых машин" обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.
ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" о времени и месте слушания дела извещено, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Суд кассационной инстанции полагает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Центр технического обслуживания контрольно-кассовых машин" на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 33, литера В, кадастровый номер 7517:0:4, что подтверждается свидетельством о регистрации серии ДГ N 0000847.
Истец как собственник строения на основании пунктов 1 и 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратился в КУГИ с заявлением от 17.12.01 о приобретении права собственности на земельный участок под упомянутым нежилым зданием.
Поскольку в установленный пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации двухнедельный срок КУГИ не подготовил и не направил истцу проект договора купли-продажи, ЗАО "Центр технического обслуживания контрольно-кассовых машин" на основании пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в суд с настоящим иском.
Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о наличии у истца права выкупа земельного участка. Вместе с тем цена выкупаемого участка судом первой инстанции определена неправильно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" цена земли устанавливается субъектом Российской Федерации. Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 20.11.2001 N 1191-ра цена за 1 кв.м установлена в ставках земельного налога по административным зонам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий. Для зоны градостроительной ценности, в которой находится выкупаемый участок, названным распоряжением цена продажи земли установлена равной 30-кратной ставке земельного налога за 1 кв.м.
Ставки земельного налога в Санкт-Петербурге установлены Законом Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге". В соответствии с данным законом ставка земельного налога для зоны градостроительной ценности, в которой расположен выкупаемый земельный участок, составляет 9,905 рубля за 1 кв.м.
Поскольку определение размера ставки земельного налога относится к компетенции субъекта Российской Федерации, то при определении стоимости земельного участка в Санкт-Петербурге необходимо учитывать коэффициент к ставке земельного налога, устанавливаемый субъектом Российской Федерации. В данном случае Санкт-Петербург действует в пределах предоставленных ему Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О плате за землю", Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" полномочий и вправе устанавливать поправочные коэффициенты, так как это влечет изменение самой ставки земельного налога.
В силу статей 16 и 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" налоговым периодом по земельному налогу является год. На основании пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акт законодательства о налогах вступает в силу с первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, наступающего после окончания месячного срока со дня официального опубликования данного акта (пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"). Данный вывод подтверждается и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 08.10.1997 N 13-П "По делу о проверке конституционности Закона Санкт-Петербурга от 14 июля 1995 года "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге в 1995 году".
Согласно статье 27 Закона Санкт-Петербурга от 18.11.2002 N 535-56 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год" ставки земельного налога, дифференцированные Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" по административным районам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий, применяются в 2003 году по отношению к 1998 году с коэффициентом 8,64.
Поскольку договор купли-продажи заключается на основании судебного решения, суд должен применять нормативные акты, действующие на момент вынесения решения.
С учетом изложенного цена выкупа спорного земельного участка составляет 4632 кв.м х 9,903 руб. х 30 х 8,64 = 11892196 руб. 80 коп.
При указанных обстоятельствах решение подлежит изменению в части установления цены выкупаемого земельного участка.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.03 по делу N А56-12450/03 в части установления выкупной цены изменить.
Установить цену выкупа земельного участка в размере 11892196 руб. 80 коп.
В остальной части решение оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 12.11.2003 N А56-12450/03
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2003 года Дело N А56-12450/03
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Грачевой И.Л. и Сергеевой И.В., при участии от ЗАО "Центр технического обслуживания контрольно-кассовых машин" Попова А.В. (доверенность от 09.06.03), от КУГИ Колоскова Н.С. (доверенность от 04.01.03), рассмотрев 10.11.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.03 по делу N А56-12450/03 (судья Корж Н.Я.),
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество "Центр технического обслуживания контрольно-кассовых машин, Санкт-Петербург" (далее - ЗАО "Центр технического обслуживания контрольно-кассовых машин") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному учреждению по совершению сделок с имуществом "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга") и Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 4632 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 33, кадастровый номер 78:7517:26, на условиях проекта договора, представленного истцом.
Решением от 08.07.03 заключен договор купли-продажи между ЗАО "Центр технического обслуживания контрольно-кассовых машин" и КУГИ земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 33, площадью 4632 кв.м (кадастровый номер 78:7517:26), на условиях проекта договора в редакции протокола от 27.06.03, по цене 1376398 руб. 80 коп. В иске к ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе КУГИ просит решение изменить, установив цену выкупа земельного участка 11892192 руб. 80 коп.
Податель жалобы ссылается на то, что решение принято с нарушениями норм материального права, а именно статьи 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 7 Устава Санкт-Петербурга, статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 20.07.95 "О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга", статьи 45 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год". По мнению КУГИ, при определении цены выкупаемого земельного участка ставка земельного налога применяется с коэффициентом 8,64, установленным Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год".
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Законность решения проверена в кассационном порядке.
В судебном заседании представитель КУГИ подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ЗАО "Центр технического обслуживания контрольно-кассовых машин" обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.
ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" о времени и месте слушания дела извещено, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Суд кассационной инстанции полагает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Центр технического обслуживания контрольно-кассовых машин" на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 33, литера В, кадастровый номер 7517:0:4, что подтверждается свидетельством о регистрации серии ДГ N 0000847.
Истец как собственник строения на основании пунктов 1 и 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратился в КУГИ с заявлением от 17.12.01 о приобретении права собственности на земельный участок под упомянутым нежилым зданием.
Поскольку в установленный пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации двухнедельный срок КУГИ не подготовил и не направил истцу проект договора купли-продажи, ЗАО "Центр технического обслуживания контрольно-кассовых машин" на основании пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в суд с настоящим иском.
Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о наличии у истца права выкупа земельного участка. Вместе с тем цена выкупаемого участка судом первой инстанции определена неправильно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" цена земли устанавливается субъектом Российской Федерации. Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 20.11.2001 N 1191-ра цена за 1 кв.м установлена в ставках земельного налога по административным зонам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий. Для зоны градостроительной ценности, в которой находится выкупаемый участок, названным распоряжением цена продажи земли установлена равной 30-кратной ставке земельного налога за 1 кв.м.
Ставки земельного налога в Санкт-Петербурге установлены Законом Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге". В соответствии с данным законом ставка земельного налога для зоны градостроительной ценности, в которой расположен выкупаемый земельный участок, составляет 9,905 рубля за 1 кв.м.
Поскольку определение размера ставки земельного налога относится к компетенции субъекта Российской Федерации, то при определении стоимости земельного участка в Санкт-Петербурге необходимо учитывать коэффициент к ставке земельного налога, устанавливаемый субъектом Российской Федерации. В данном случае Санкт-Петербург действует в пределах предоставленных ему Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О плате за землю", Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" полномочий и вправе устанавливать поправочные коэффициенты, так как это влечет изменение самой ставки земельного налога.
В силу статей 16 и 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" налоговым периодом по земельному налогу является год. На основании пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акт законодательства о налогах вступает в силу с первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, наступающего после окончания месячного срока со дня официального опубликования данного акта (пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"). Данный вывод подтверждается и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 08.10.1997 N 13-П "По делу о проверке конституционности Закона Санкт-Петербурга от 14 июля 1995 года "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге в 1995 году".
Согласно статье 27 Закона Санкт-Петербурга от 18.11.2002 N 535-56 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год" ставки земельного налога, дифференцированные Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" по административным районам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий, применяются в 2003 году по отношению к 1998 году с коэффициентом 8,64.
Поскольку договор купли-продажи заключается на основании судебного решения, суд должен применять нормативные акты, действующие на момент вынесения решения.
С учетом изложенного цена выкупа спорного земельного участка составляет 4632 кв.м х 9,903 руб. х 30 х 8,64 = 11892196 руб. 80 коп.
При указанных обстоятельствах решение подлежит изменению в части установления цены выкупаемого земельного участка.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.03 по делу N А56-12450/03 в части установления выкупной цены изменить.
Установить цену выкупа земельного участка в размере 11892196 руб. 80 коп.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
САПОТКИНА Т.И.
Судьи
ГРАЧЕВА И.Л.
СЕРГЕЕВА И.В.
САПОТКИНА Т.И.
Судьи
ГРАЧЕВА И.Л.
СЕРГЕЕВА И.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)