Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2008 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области
на решение от 26.03.2008
на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008
по делу N А04-648/2008-16/29
Арбитражного суда Амурской области
по заявлению Муниципального учреждения "Культурно-социальный кинокомплекс "Благовещенск"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области
о признании недействительным решения
Муниципальное учреждение "Культурно-социальный кинокомплекс "Благовещенск" обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области о признании недействительным решения от 16.11.2007 N 130-12 в части доначисления земельного налога за 2006 - 2007 годы в сумме 226072 рублей, а также пени за неуплату налога в сумме 19147 рублей.
Решением Арбитражного суда Амурской области от 26.03.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе, поданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, инспекция просит принятые по делу судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания стороны явку своих представителей в нем не обеспечили.
Ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 273, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка муниципального учреждения "Культурно-социальный кинокомплекс "Благовещенск" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах в связи с его ликвидацией, в ходе которой установлена неуплата налога на землю в 2006 - 2007 годах с земельного участка, закрепленного за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования. По результатам проверки составлен акт от 25.09.2007 N 130-12, на основании которого, а также возражений МУ, инспекцией принято решение от 16.11.2007 N 130-12 с предложением об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 226072 рублей, пени в сумме 19147 рублей.
Муниципальное учреждение "Культурно-социальный кинокомплекс "Благовещенск", полагая решение инспекции в части предложения об уплате недоимки по земельному налогу незаконным, обратилось с заявлением о признании его недействительным.
Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции исходили из следующего.
Федеральным законом от 29.11.2004 N 141 ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" с 1 января 2005 года вступила в действие глава 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог вводится в действие на территории РФ нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.
Решением Думы города Благовещенска от 29.09.2005 N 4/32 в редакции от 22.12.2005 утверждено Положение о земельном налоге на территории города Благовещенска. Разделом 3 названного Положения предусмотрены налоговые льготы для отдельных налогоплательщиков, в том числе для учреждений, финансируемых из областного и городского бюджетов, в отношении всех категорий используемых земель.
Судебными инстанциями установлено, что муниципальное учреждение "Культурно-социальный кинокомплекс "Благовещенск" создано органом местного самоуправления города Благовещенска на основании постановления мэра г. Благовещенска от 09.02.2004 N 289.
Согласно пункту 1.3. Устава учреждение является некоммерческой организацией культуры, созданной для осуществления социально-культурных функций ежегодно финансируемая финансовыми органами Администрации города Благовещенска за счет средств городского бюджета.
На основании этого судом сделан вывод, о том, что Муниципальное учреждение "Культурно-социальный кинокомплекс "Благовещенск" отнесено к категории налогоплательщиков, в отношении которых пунктом 2.2 Раздела 3 Положения о земельном налоге на территории города Благовещенска установлена льгота в размере 100%.
Согласно статье 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
Нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера.
Отсутствие финансирования в 2006 - 2007 годах, как правильно отмечено судебными инстанциями, не является основанием для исключения Муниципального учреждения "Культурно-социальный кинокомплекс "Благовещенск" из категории налогоплательщиков, имеющих право на льготу по уплате земельного налога, установленную разделом 3 Положения о земельном налоге на территории г.Благовещенска.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что выводы судов основаны на исследованных надлежащим образом доказательствах, имеющихся в материалах дела, судами правильно применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
решение от 26.03.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008 по делу N А04-648/2008-16/29 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 22.10.2008 N Ф03-4538/2008 ПО ДЕЛУ N А04-648/2008-16/29
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2008 г. N Ф03-4538/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2008 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области
на решение от 26.03.2008
на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008
по делу N А04-648/2008-16/29
Арбитражного суда Амурской области
по заявлению Муниципального учреждения "Культурно-социальный кинокомплекс "Благовещенск"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области
о признании недействительным решения
Муниципальное учреждение "Культурно-социальный кинокомплекс "Благовещенск" обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области о признании недействительным решения от 16.11.2007 N 130-12 в части доначисления земельного налога за 2006 - 2007 годы в сумме 226072 рублей, а также пени за неуплату налога в сумме 19147 рублей.
Решением Арбитражного суда Амурской области от 26.03.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе, поданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, инспекция просит принятые по делу судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания стороны явку своих представителей в нем не обеспечили.
Ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 273, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка муниципального учреждения "Культурно-социальный кинокомплекс "Благовещенск" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах в связи с его ликвидацией, в ходе которой установлена неуплата налога на землю в 2006 - 2007 годах с земельного участка, закрепленного за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования. По результатам проверки составлен акт от 25.09.2007 N 130-12, на основании которого, а также возражений МУ, инспекцией принято решение от 16.11.2007 N 130-12 с предложением об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 226072 рублей, пени в сумме 19147 рублей.
Муниципальное учреждение "Культурно-социальный кинокомплекс "Благовещенск", полагая решение инспекции в части предложения об уплате недоимки по земельному налогу незаконным, обратилось с заявлением о признании его недействительным.
Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции исходили из следующего.
Федеральным законом от 29.11.2004 N 141 ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" с 1 января 2005 года вступила в действие глава 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог вводится в действие на территории РФ нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.
Решением Думы города Благовещенска от 29.09.2005 N 4/32 в редакции от 22.12.2005 утверждено Положение о земельном налоге на территории города Благовещенска. Разделом 3 названного Положения предусмотрены налоговые льготы для отдельных налогоплательщиков, в том числе для учреждений, финансируемых из областного и городского бюджетов, в отношении всех категорий используемых земель.
Судебными инстанциями установлено, что муниципальное учреждение "Культурно-социальный кинокомплекс "Благовещенск" создано органом местного самоуправления города Благовещенска на основании постановления мэра г. Благовещенска от 09.02.2004 N 289.
Согласно пункту 1.3. Устава учреждение является некоммерческой организацией культуры, созданной для осуществления социально-культурных функций ежегодно финансируемая финансовыми органами Администрации города Благовещенска за счет средств городского бюджета.
На основании этого судом сделан вывод, о том, что Муниципальное учреждение "Культурно-социальный кинокомплекс "Благовещенск" отнесено к категории налогоплательщиков, в отношении которых пунктом 2.2 Раздела 3 Положения о земельном налоге на территории города Благовещенска установлена льгота в размере 100%.
Согласно статье 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
Нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера.
Отсутствие финансирования в 2006 - 2007 годах, как правильно отмечено судебными инстанциями, не является основанием для исключения Муниципального учреждения "Культурно-социальный кинокомплекс "Благовещенск" из категории налогоплательщиков, имеющих право на льготу по уплате земельного налога, установленную разделом 3 Положения о земельном налоге на территории г.Благовещенска.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что выводы судов основаны на исследованных надлежащим образом доказательствах, имеющихся в материалах дела, судами правильно применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 26.03.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008 по делу N А04-648/2008-16/29 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)