Судебные решения, арбитраж
Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Постановление в полном объеме изготовлено 10 декабря 2009 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Борзенковой И.В.
судей Васевой Е.Е., Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мокрецовой В.В.,
при участии:
- от истца Межрайонной ИФНС России N 11 по Пермскому краю - не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя;
- от ответчика Совета депутатов Басимского сельского поселения - не явился, извещен надлежащим образом
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца
Межрайонной ИФНС России N 11 по Пермскому краю
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 06 октября 2009 года
по делу N А50-24460/2009,
принятое судьей Зверевой Н.И.
по иску Межрайонной ИФНС России N 11 по Пермскому краю
к Совету депутатов Басимского сельского поселения
о взыскании 25 руб.,
Межрайонная ИФНС России N 11 по Пермскому краю обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с Совета депутатов Басимского сельского поселения (далее Басимский совет депутатов) штрафа в сумме 25 руб. за несвоевременное представление расчета авансовых платежей по налогу на имущество организаций за 3 месяца 2008 г.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 06.10.2009 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Межрайонная ИФНС России N 11 по Пермскому краю обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, поскольку судом нарушены нормы процессуального права, решение основано не неполном изучении доказательств, представленных сторонами. Заявитель жалобы полагает, что штраф должником не уплачен.
Стороны о времени и месте рассмотрении апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, что в порядке п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 11 по Пермскому краю по результатам камеральной налоговой проверки расчета по авансовым платежам по налогу на имущество за 3 квартал 2008 г., представленного Советом депутатом Басимского сельского поселения 16.08.2008 г., составлен акт N 7044 от 27.11.2008 г. и вынесено решение N 6466 от 30.12.2008 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Названным решением Басимский совет депутатов привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в сумме 25 руб., за несвоевременное представление налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций.
При проверке налоговым органом установлены смягчающие вину обстоятельства - специфический характер деятельности (не коммерческая организация).
В адрес налогоплательщика выставлено требование N 437 по состоянию на 10.02.2009 г. об уплате штрафа в сумме 25 руб. в срок до 03.03.2009 г.
Поскольку требование в добровольном порядке исполнено не было, налоговый орган обратился в суд за взыскание штрафной санкции.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установил, что штраф должником уплачен в полном объеме.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции соответствует действующему законодательству, оснований для отмены не имеется.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 373 НК РФ должник является плательщиком налога на имущество организаций.
При этом, налог на имущество организаций устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов РФ и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 386 НК РФ и п. 1 ст. 20 Закона Пермской области "О налогообложении в Пермской области" от 30.08.2001 г. N 1685-296, налогоплательщики предоставляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
Пунктом 1 статьи 126 НК РФ установлено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и(или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.
Таким образом, в случае несвоевременного представления в налоговый орган налогоплательщиком расчета по авансовым платежам по налогу на имущество в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ к нему может быть применена мера ответственности, установленная п. 1 ст. 126 НК РФ.
Поскольку расчет авансовых платежей по налогу на имущество за 3 квартал 2008 г. при сроке представления 30.04.2008 г. представлен только 16.08.2008 г., в связи с чем привлечение должника к ответственности произведено налоговым органом правомерно в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ в сумме 25 руб.
В материалы дела представлена заявка на оплату расходов от 18.09.2009 г. N 647 об уплате штрафа в сумме 25 руб. по требованию N 437 от 10.02.2009 г.
Доводы налогового органа о том, что в указанном платежном документе стоят реквизиты Администрации Басимского сельского поселения, судом апелляционной инстанции рассмотрены и приняты во внимание.
Согласно ст. 34 ФЗ N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно ст. 37 данного Закона местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.
В соответствии со ст. 35 указанного Закона организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо является главой местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.
Таким образом, Басимский совет депутатов является представительным органом местного самоуправления, управление которым осуществляется главой администрации Басимского сельского поселения.
Поскольку Басимский совет депутатов не занимается предпринимательской деятельностью, не имеет лицевых (расчетных) счетов, главой администрацией осуществляется руководство советом, то уплату штрафа и произвела администрация Басимского сельского поселения.
Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание налогового органа, что в заявке на оплату расходов от 18.09.2009 г. N 647 сделана ссылка на конкретное требование инспекции N 437 от 10.02.2009 г. и решение налогового органа N 6466 от 30.12.2008 г.), по которым производится уплата. В связи с чем не принимается ссылка налогового органа на произведенный зачет платежей.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требования, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Пермского края от 06.10.2009 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.12.2009 N 17АП-11525/2009-АК ПО ДЕЛУ N А50-24460/2009
Разделы:Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2009 г. N 17АП-11525/2009-АК
Дело N А50-24460/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2009 года.Постановление в полном объеме изготовлено 10 декабря 2009 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Борзенковой И.В.
судей Васевой Е.Е., Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мокрецовой В.В.,
при участии:
- от истца Межрайонной ИФНС России N 11 по Пермскому краю - не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя;
- от ответчика Совета депутатов Басимского сельского поселения - не явился, извещен надлежащим образом
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца
Межрайонной ИФНС России N 11 по Пермскому краю
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 06 октября 2009 года
по делу N А50-24460/2009,
принятое судьей Зверевой Н.И.
по иску Межрайонной ИФНС России N 11 по Пермскому краю
к Совету депутатов Басимского сельского поселения
о взыскании 25 руб.,
установил:
Межрайонная ИФНС России N 11 по Пермскому краю обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с Совета депутатов Басимского сельского поселения (далее Басимский совет депутатов) штрафа в сумме 25 руб. за несвоевременное представление расчета авансовых платежей по налогу на имущество организаций за 3 месяца 2008 г.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 06.10.2009 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Межрайонная ИФНС России N 11 по Пермскому краю обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, поскольку судом нарушены нормы процессуального права, решение основано не неполном изучении доказательств, представленных сторонами. Заявитель жалобы полагает, что штраф должником не уплачен.
Стороны о времени и месте рассмотрении апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, что в порядке п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 11 по Пермскому краю по результатам камеральной налоговой проверки расчета по авансовым платежам по налогу на имущество за 3 квартал 2008 г., представленного Советом депутатом Басимского сельского поселения 16.08.2008 г., составлен акт N 7044 от 27.11.2008 г. и вынесено решение N 6466 от 30.12.2008 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Названным решением Басимский совет депутатов привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в сумме 25 руб., за несвоевременное представление налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций.
При проверке налоговым органом установлены смягчающие вину обстоятельства - специфический характер деятельности (не коммерческая организация).
В адрес налогоплательщика выставлено требование N 437 по состоянию на 10.02.2009 г. об уплате штрафа в сумме 25 руб. в срок до 03.03.2009 г.
Поскольку требование в добровольном порядке исполнено не было, налоговый орган обратился в суд за взыскание штрафной санкции.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установил, что штраф должником уплачен в полном объеме.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции соответствует действующему законодательству, оснований для отмены не имеется.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 373 НК РФ должник является плательщиком налога на имущество организаций.
При этом, налог на имущество организаций устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов РФ и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 386 НК РФ и п. 1 ст. 20 Закона Пермской области "О налогообложении в Пермской области" от 30.08.2001 г. N 1685-296, налогоплательщики предоставляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
Пунктом 1 статьи 126 НК РФ установлено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и(или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.
Таким образом, в случае несвоевременного представления в налоговый орган налогоплательщиком расчета по авансовым платежам по налогу на имущество в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ к нему может быть применена мера ответственности, установленная п. 1 ст. 126 НК РФ.
Поскольку расчет авансовых платежей по налогу на имущество за 3 квартал 2008 г. при сроке представления 30.04.2008 г. представлен только 16.08.2008 г., в связи с чем привлечение должника к ответственности произведено налоговым органом правомерно в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ в сумме 25 руб.
В материалы дела представлена заявка на оплату расходов от 18.09.2009 г. N 647 об уплате штрафа в сумме 25 руб. по требованию N 437 от 10.02.2009 г.
Доводы налогового органа о том, что в указанном платежном документе стоят реквизиты Администрации Басимского сельского поселения, судом апелляционной инстанции рассмотрены и приняты во внимание.
Согласно ст. 34 ФЗ N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно ст. 37 данного Закона местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.
В соответствии со ст. 35 указанного Закона организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо является главой местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.
Таким образом, Басимский совет депутатов является представительным органом местного самоуправления, управление которым осуществляется главой администрации Басимского сельского поселения.
Поскольку Басимский совет депутатов не занимается предпринимательской деятельностью, не имеет лицевых (расчетных) счетов, главой администрацией осуществляется руководство советом, то уплату штрафа и произвела администрация Басимского сельского поселения.
Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание налогового органа, что в заявке на оплату расходов от 18.09.2009 г. N 647 сделана ссылка на конкретное требование инспекции N 437 от 10.02.2009 г. и решение налогового органа N 6466 от 30.12.2008 г.), по которым производится уплата. В связи с чем не принимается ссылка налогового органа на произведенный зачет платежей.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требования, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Пермского края от 06.10.2009 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий
И.В.БОРЗЕНКОВА
Судьи
Е.Е.ВАСЕВА
С.Н.ПОЛЕВЩИКОВА
И.В.БОРЗЕНКОВА
Судьи
Е.Е.ВАСЕВА
С.Н.ПОЛЕВЩИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)