Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 5 мая 2004 г. Дело N А41-К2-7320/04
Арбитражный суд Московском области при участии в заседании от истца: Т. - спец. 1 кат.; от ответчика: председатель Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ИМНС РФ по Талдомскому району к с/т "Мечта" о взыскании 3668 руб.,
ИМНС РФ по Талдомскому району обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Садоводческому товариществу "Мечта" (далее - с/т "Мечта") о взыскании штрафа в размере 3668 руб.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, отзыва не представил, пояснил, что налоговая декларация по земельному налогу за 2003 г. была сдана в ИМНС РФ по Талдомскому району 01.08.2003, земельный налог и пени за 2003 г. в размере 15055 руб. 08 коп. уплачены им 06.11.2003 по квитанции через Сбербанк.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим обстоятельствам.
Как следует из материалов дела, ИМНС РФ по Талдомскому району была проведена камеральная налоговая проверка с/т "Мечта" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах.
В результате проверки ИМНС РФ по Талдомскому району было установлено: непредставление в налоговый орган налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г. при сроке представления не позднее 01.07.2003, чем нарушена ст. 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю"; а также неуплата земельного налога за 2003 г. в размере 14674 руб. в расчете по 0,036 руб./кв. м за 407600 кв. м, чем нарушена ст. 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю".
В соответствии с пп. 1 и 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги в размере и срок, установленные законом, а также представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать.
Однако, по мнению истца, ответчиком требования ст. 23 НК РФ и ст. ст. 1 и 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю" выполнены не были и было допущено налоговое правонарушение.
ИМНС РФ по Талдомскому району было вынесено решение N 664 от 30.09.2003 о привлечении с/т "Мечта" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в налоговый орган налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г. в виде штрафа в размере 2201 руб., по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату земельного налога за 2003 г. в виде штрафа в размере 1467 руб., всего налоговых санкций - 3668 руб. (л. д. 5).
Требование N 785 от 08.10.2003 об уплате штрафа ответчиком в добровольном порядке не исполнено (л. д. 4).
Истец просит суд взыскать с ответчика неуплаченную сумму налоговых санкций 3668 руб.
Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" ответчик является плательщиком земельного налога.
Согласно ч. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю" юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.
Суммы земельного налога в силу ч. 4 ст. 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября.
Арбитражный суд не может согласиться с доводами истца о том, что ответчиком не представлялась в налоговый орган налоговая декларация по земельному налогу за 2003 г., поскольку они не соответствуют действительности.
Ответчиком в судебном заседании для обозрения была представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2003 г., с отметкой ИМНС РФ по Талдомскому району о получении налоговой декларации 01.08.2003.
При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования в части взыскания штрафа в размере 2201 руб. за непредставление налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г. необоснованы и удовлетворению не подлежат в связи с пропуском истцом срока на обращение с иском в суд.
В соответствии со ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
В п. 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками, поскольку только в этих случаях Налоговый кодекс РФ предусматривает составление акта (п. 1 ст. 100 и п. 1 ст. 101.1 НК РФ).
Учитывая, что НК РФ не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, срок, установленный п. 1 ст. 115 НК РФ, в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
При рассмотрении данного дела моментом обнаружения правонарушения в виде непредставления налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации, с которого у налогового органа возникает право обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции, предусмотренной ст. 119 НК РФ, следует считать день фактической подачи в налоговый орган налоговой декларации, то есть день, когда истцу стало известно о совершенном правонарушении.
Следовательно, налоговое правонарушение, допущенное ответчиком, было обнаружено налоговым органом в день несвоевременного поступления в налоговый орган налоговой декларации, то есть 01.08.2003.
Срок давности на взыскание налоговой санкции истекал 01.02.2004, а с иском в арбитражный суд истец обратился 26.03.2004, о чем свидетельствует штамп почтового отделения на конверте, в котором поступил исковой материал (л. д. 15), а также исковое заявление, которое датировано 18.03.2004 (л. д. 3).
Арбитражный суд не находит оснований и для удовлетворения исковых требований в части взыскания штрафа с ответчика за неуплату земельного налога за 2003 г.
На момент вынесения ИМНС РФ по Талдомскому району решения о привлечении с/т "Мечта" (30.09.2003) к налоговой ответственности за неуплату земельного налога за 2003 г. срок уплаты земельного налога за указанный период в силу ч. 4 ст. 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" не наступил.
Таким образом, арбитражный суд считает, что с/т "Мечта" не могло быть привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ, поскольку ответственность налогоплательщика наступает в связи с неуплатой или неполной уплатой суммы налога, а срок уплаты земельного налога на день вынесения решения N 664 от 30.09.2003 не наступил.
Кроме того, из рассмотренной в судебном заседании квитанции от 06.11.2003 N 0146, следует, что земельный налог за 2003 г. уплачен с/т "Мечта" до наступления срока уплаты указанного налога (15.11.2003).
Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования в части взыскания штрафа в размере 1467 руб. за неуплату земельного налога за 2003 г. необоснованы и удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием в действиях ответчика признаков налогового правонарушения.
Исходя из изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования необоснованы и удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 181, 212 - 216 АПК РФ, арбитражный суд
в иске отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционный суд Московской области в течение 1 месяца.
от 5 мая 2004 г. Дело N А41-К2-7320/04
Арбитражный суд Московском области при участии в заседании от истца: Т. - спец. 1 кат.; от ответчика: председатель Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ИМНС РФ по Талдомскому району к с/т "Мечта" о взыскании 3668 руб.,
ИМНС РФ по Талдомскому району обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Садоводческому товариществу "Мечта" (далее - с/т "Мечта") о взыскании штрафа в размере 3668 руб.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, отзыва не представил, пояснил, что налоговая декларация по земельному налогу за 2003 г. была сдана в ИМНС РФ по Талдомскому району 01.08.2003, земельный налог и пени за 2003 г. в размере 15055 руб. 08 коп. уплачены им 06.11.2003 по квитанции через Сбербанк.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим обстоятельствам.
Как следует из материалов дела, ИМНС РФ по Талдомскому району была проведена камеральная налоговая проверка с/т "Мечта" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах.
В результате проверки ИМНС РФ по Талдомскому району было установлено: непредставление в налоговый орган налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г. при сроке представления не позднее 01.07.2003, чем нарушена ст. 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю"; а также неуплата земельного налога за 2003 г. в размере 14674 руб. в расчете по 0,036 руб./кв. м за 407600 кв. м, чем нарушена ст. 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю".
В соответствии с пп. 1 и 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги в размере и срок, установленные законом, а также представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать.
Однако, по мнению истца, ответчиком требования ст. 23 НК РФ и ст. ст. 1 и 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю" выполнены не были и было допущено налоговое правонарушение.
ИМНС РФ по Талдомскому району было вынесено решение N 664 от 30.09.2003 о привлечении с/т "Мечта" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в налоговый орган налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г. в виде штрафа в размере 2201 руб., по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату земельного налога за 2003 г. в виде штрафа в размере 1467 руб., всего налоговых санкций - 3668 руб. (л. д. 5).
Требование N 785 от 08.10.2003 об уплате штрафа ответчиком в добровольном порядке не исполнено (л. д. 4).
Истец просит суд взыскать с ответчика неуплаченную сумму налоговых санкций 3668 руб.
Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" ответчик является плательщиком земельного налога.
Согласно ч. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю" юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.
Суммы земельного налога в силу ч. 4 ст. 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября.
Арбитражный суд не может согласиться с доводами истца о том, что ответчиком не представлялась в налоговый орган налоговая декларация по земельному налогу за 2003 г., поскольку они не соответствуют действительности.
Ответчиком в судебном заседании для обозрения была представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2003 г., с отметкой ИМНС РФ по Талдомскому району о получении налоговой декларации 01.08.2003.
При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования в части взыскания штрафа в размере 2201 руб. за непредставление налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г. необоснованы и удовлетворению не подлежат в связи с пропуском истцом срока на обращение с иском в суд.
В соответствии со ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
В п. 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками, поскольку только в этих случаях Налоговый кодекс РФ предусматривает составление акта (п. 1 ст. 100 и п. 1 ст. 101.1 НК РФ).
Учитывая, что НК РФ не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, срок, установленный п. 1 ст. 115 НК РФ, в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
При рассмотрении данного дела моментом обнаружения правонарушения в виде непредставления налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации, с которого у налогового органа возникает право обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции, предусмотренной ст. 119 НК РФ, следует считать день фактической подачи в налоговый орган налоговой декларации, то есть день, когда истцу стало известно о совершенном правонарушении.
Следовательно, налоговое правонарушение, допущенное ответчиком, было обнаружено налоговым органом в день несвоевременного поступления в налоговый орган налоговой декларации, то есть 01.08.2003.
Срок давности на взыскание налоговой санкции истекал 01.02.2004, а с иском в арбитражный суд истец обратился 26.03.2004, о чем свидетельствует штамп почтового отделения на конверте, в котором поступил исковой материал (л. д. 15), а также исковое заявление, которое датировано 18.03.2004 (л. д. 3).
Арбитражный суд не находит оснований и для удовлетворения исковых требований в части взыскания штрафа с ответчика за неуплату земельного налога за 2003 г.
На момент вынесения ИМНС РФ по Талдомскому району решения о привлечении с/т "Мечта" (30.09.2003) к налоговой ответственности за неуплату земельного налога за 2003 г. срок уплаты земельного налога за указанный период в силу ч. 4 ст. 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" не наступил.
Таким образом, арбитражный суд считает, что с/т "Мечта" не могло быть привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ, поскольку ответственность налогоплательщика наступает в связи с неуплатой или неполной уплатой суммы налога, а срок уплаты земельного налога на день вынесения решения N 664 от 30.09.2003 не наступил.
Кроме того, из рассмотренной в судебном заседании квитанции от 06.11.2003 N 0146, следует, что земельный налог за 2003 г. уплачен с/т "Мечта" до наступления срока уплаты указанного налога (15.11.2003).
Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования в части взыскания штрафа в размере 1467 руб. за неуплату земельного налога за 2003 г. необоснованы и удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием в действиях ответчика признаков налогового правонарушения.
Исходя из изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования необоснованы и удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 181, 212 - 216 АПК РФ, арбитражный суд
в иске отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционный суд Московской области в течение 1 месяца.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.05.2004 ПО ДЕЛУ N А41-К2-7320/04
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 мая 2004 г. Дело N А41-К2-7320/04
Арбитражный суд Московском области при участии в заседании от истца: Т. - спец. 1 кат.; от ответчика: председатель Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ИМНС РФ по Талдомскому району к с/т "Мечта" о взыскании 3668 руб.,
УСТАНОВИЛ:
ИМНС РФ по Талдомскому району обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Садоводческому товариществу "Мечта" (далее - с/т "Мечта") о взыскании штрафа в размере 3668 руб.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, отзыва не представил, пояснил, что налоговая декларация по земельному налогу за 2003 г. была сдана в ИМНС РФ по Талдомскому району 01.08.2003, земельный налог и пени за 2003 г. в размере 15055 руб. 08 коп. уплачены им 06.11.2003 по квитанции через Сбербанк.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим обстоятельствам.
Как следует из материалов дела, ИМНС РФ по Талдомскому району была проведена камеральная налоговая проверка с/т "Мечта" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах.
В результате проверки ИМНС РФ по Талдомскому району было установлено: непредставление в налоговый орган налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г. при сроке представления не позднее 01.07.2003, чем нарушена ст. 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю"; а также неуплата земельного налога за 2003 г. в размере 14674 руб. в расчете по 0,036 руб./кв. м за 407600 кв. м, чем нарушена ст. 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю".
В соответствии с пп. 1 и 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги в размере и срок, установленные законом, а также представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать.
Однако, по мнению истца, ответчиком требования ст. 23 НК РФ и ст. ст. 1 и 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю" выполнены не были и было допущено налоговое правонарушение.
ИМНС РФ по Талдомскому району было вынесено решение N 664 от 30.09.2003 о привлечении с/т "Мечта" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в налоговый орган налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г. в виде штрафа в размере 2201 руб., по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату земельного налога за 2003 г. в виде штрафа в размере 1467 руб., всего налоговых санкций - 3668 руб. (л. д. 5).
Требование N 785 от 08.10.2003 об уплате штрафа ответчиком в добровольном порядке не исполнено (л. д. 4).
Истец просит суд взыскать с ответчика неуплаченную сумму налоговых санкций 3668 руб.
Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" ответчик является плательщиком земельного налога.
Согласно ч. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю" юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.
Суммы земельного налога в силу ч. 4 ст. 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября.
Арбитражный суд не может согласиться с доводами истца о том, что ответчиком не представлялась в налоговый орган налоговая декларация по земельному налогу за 2003 г., поскольку они не соответствуют действительности.
Ответчиком в судебном заседании для обозрения была представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2003 г., с отметкой ИМНС РФ по Талдомскому району о получении налоговой декларации 01.08.2003.
При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования в части взыскания штрафа в размере 2201 руб. за непредставление налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г. необоснованы и удовлетворению не подлежат в связи с пропуском истцом срока на обращение с иском в суд.
В соответствии со ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
В п. 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками, поскольку только в этих случаях Налоговый кодекс РФ предусматривает составление акта (п. 1 ст. 100 и п. 1 ст. 101.1 НК РФ).
Учитывая, что НК РФ не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, срок, установленный п. 1 ст. 115 НК РФ, в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
При рассмотрении данного дела моментом обнаружения правонарушения в виде непредставления налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации, с которого у налогового органа возникает право обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции, предусмотренной ст. 119 НК РФ, следует считать день фактической подачи в налоговый орган налоговой декларации, то есть день, когда истцу стало известно о совершенном правонарушении.
Следовательно, налоговое правонарушение, допущенное ответчиком, было обнаружено налоговым органом в день несвоевременного поступления в налоговый орган налоговой декларации, то есть 01.08.2003.
Срок давности на взыскание налоговой санкции истекал 01.02.2004, а с иском в арбитражный суд истец обратился 26.03.2004, о чем свидетельствует штамп почтового отделения на конверте, в котором поступил исковой материал (л. д. 15), а также исковое заявление, которое датировано 18.03.2004 (л. д. 3).
Арбитражный суд не находит оснований и для удовлетворения исковых требований в части взыскания штрафа с ответчика за неуплату земельного налога за 2003 г.
На момент вынесения ИМНС РФ по Талдомскому району решения о привлечении с/т "Мечта" (30.09.2003) к налоговой ответственности за неуплату земельного налога за 2003 г. срок уплаты земельного налога за указанный период в силу ч. 4 ст. 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" не наступил.
Таким образом, арбитражный суд считает, что с/т "Мечта" не могло быть привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ, поскольку ответственность налогоплательщика наступает в связи с неуплатой или неполной уплатой суммы налога, а срок уплаты земельного налога на день вынесения решения N 664 от 30.09.2003 не наступил.
Кроме того, из рассмотренной в судебном заседании квитанции от 06.11.2003 N 0146, следует, что земельный налог за 2003 г. уплачен с/т "Мечта" до наступления срока уплаты указанного налога (15.11.2003).
Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования в части взыскания штрафа в размере 1467 руб. за неуплату земельного налога за 2003 г. необоснованы и удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием в действиях ответчика признаков налогового правонарушения.
Исходя из изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования необоснованы и удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 181, 212 - 216 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в иске отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционный суд Московской области в течение 1 месяца.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 мая 2004 г. Дело N А41-К2-7320/04
Арбитражный суд Московском области при участии в заседании от истца: Т. - спец. 1 кат.; от ответчика: председатель Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ИМНС РФ по Талдомскому району к с/т "Мечта" о взыскании 3668 руб.,
УСТАНОВИЛ:
ИМНС РФ по Талдомскому району обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Садоводческому товариществу "Мечта" (далее - с/т "Мечта") о взыскании штрафа в размере 3668 руб.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, отзыва не представил, пояснил, что налоговая декларация по земельному налогу за 2003 г. была сдана в ИМНС РФ по Талдомскому району 01.08.2003, земельный налог и пени за 2003 г. в размере 15055 руб. 08 коп. уплачены им 06.11.2003 по квитанции через Сбербанк.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим обстоятельствам.
Как следует из материалов дела, ИМНС РФ по Талдомскому району была проведена камеральная налоговая проверка с/т "Мечта" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах.
В результате проверки ИМНС РФ по Талдомскому району было установлено: непредставление в налоговый орган налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г. при сроке представления не позднее 01.07.2003, чем нарушена ст. 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю"; а также неуплата земельного налога за 2003 г. в размере 14674 руб. в расчете по 0,036 руб./кв. м за 407600 кв. м, чем нарушена ст. 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю".
В соответствии с пп. 1 и 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги в размере и срок, установленные законом, а также представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать.
Однако, по мнению истца, ответчиком требования ст. 23 НК РФ и ст. ст. 1 и 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю" выполнены не были и было допущено налоговое правонарушение.
ИМНС РФ по Талдомскому району было вынесено решение N 664 от 30.09.2003 о привлечении с/т "Мечта" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в налоговый орган налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г. в виде штрафа в размере 2201 руб., по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату земельного налога за 2003 г. в виде штрафа в размере 1467 руб., всего налоговых санкций - 3668 руб. (л. д. 5).
Требование N 785 от 08.10.2003 об уплате штрафа ответчиком в добровольном порядке не исполнено (л. д. 4).
Истец просит суд взыскать с ответчика неуплаченную сумму налоговых санкций 3668 руб.
Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" ответчик является плательщиком земельного налога.
Согласно ч. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю" юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.
Суммы земельного налога в силу ч. 4 ст. 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября.
Арбитражный суд не может согласиться с доводами истца о том, что ответчиком не представлялась в налоговый орган налоговая декларация по земельному налогу за 2003 г., поскольку они не соответствуют действительности.
Ответчиком в судебном заседании для обозрения была представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2003 г., с отметкой ИМНС РФ по Талдомскому району о получении налоговой декларации 01.08.2003.
При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования в части взыскания штрафа в размере 2201 руб. за непредставление налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г. необоснованы и удовлетворению не подлежат в связи с пропуском истцом срока на обращение с иском в суд.
В соответствии со ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
В п. 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками, поскольку только в этих случаях Налоговый кодекс РФ предусматривает составление акта (п. 1 ст. 100 и п. 1 ст. 101.1 НК РФ).
Учитывая, что НК РФ не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, срок, установленный п. 1 ст. 115 НК РФ, в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
При рассмотрении данного дела моментом обнаружения правонарушения в виде непредставления налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации, с которого у налогового органа возникает право обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции, предусмотренной ст. 119 НК РФ, следует считать день фактической подачи в налоговый орган налоговой декларации, то есть день, когда истцу стало известно о совершенном правонарушении.
Следовательно, налоговое правонарушение, допущенное ответчиком, было обнаружено налоговым органом в день несвоевременного поступления в налоговый орган налоговой декларации, то есть 01.08.2003.
Срок давности на взыскание налоговой санкции истекал 01.02.2004, а с иском в арбитражный суд истец обратился 26.03.2004, о чем свидетельствует штамп почтового отделения на конверте, в котором поступил исковой материал (л. д. 15), а также исковое заявление, которое датировано 18.03.2004 (л. д. 3).
Арбитражный суд не находит оснований и для удовлетворения исковых требований в части взыскания штрафа с ответчика за неуплату земельного налога за 2003 г.
На момент вынесения ИМНС РФ по Талдомскому району решения о привлечении с/т "Мечта" (30.09.2003) к налоговой ответственности за неуплату земельного налога за 2003 г. срок уплаты земельного налога за указанный период в силу ч. 4 ст. 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" не наступил.
Таким образом, арбитражный суд считает, что с/т "Мечта" не могло быть привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ, поскольку ответственность налогоплательщика наступает в связи с неуплатой или неполной уплатой суммы налога, а срок уплаты земельного налога на день вынесения решения N 664 от 30.09.2003 не наступил.
Кроме того, из рассмотренной в судебном заседании квитанции от 06.11.2003 N 0146, следует, что земельный налог за 2003 г. уплачен с/т "Мечта" до наступления срока уплаты указанного налога (15.11.2003).
Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования в части взыскания штрафа в размере 1467 руб. за неуплату земельного налога за 2003 г. необоснованы и удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием в действиях ответчика признаков налогового правонарушения.
Исходя из изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования необоснованы и удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 181, 212 - 216 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в иске отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционный суд Московской области в течение 1 месяца.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)