Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 29.10.2003 N Ф04/5592-1908/А27-2003

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу


от 29 октября 2003 года Дело N Ф04/5592-1908/А27-2003


Открытое акционерное общество "Западно-Сибирский металлургический комбинат", г. Новокузнецк (далее - ОАО "ЗСМК"), обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения от 04.03.2002 N 19 ДСП Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - МИМНС РФ) по Кемеровской области N 11 о привлечении к налоговой ответственности налогоплательщика по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременную уплату земельного налога за 2002 год.
Заявленные требования обосновываются неправильным применением налоговым органом Закона Российской Федерации "О плате за землю", статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации, неосновательным смешиванием понятий "исчисление налога" и "срок уплаты налога".
Решением от 15.05.2003 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение от 04.03.2003 N 19 ДСП МИМНС РФ по Кемеровской области N 11, г. Новокузнецк, "О привлечении к налоговой ответственности налогоплательщика за совершение налогового правонарушения" в связи с его несоответствием статье 81 Налогового кодекса Российской Федерации, статье 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю"; понятия "исчисление налога" и "уплата налога" разграничиваются действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, оценка обстоятельств представления налогоплательщиком дополнительной декларации по земельному налогу не имеет значения для настоящего спора, у общества отсутствует обязанность по уплате земельного налога в срок до 01.12.2002.
Постановлением апелляционной инстанции от 06.08.2003 того же суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе МИМНС РФ по Кемеровской области N 11 просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт - об отказе ОАО "ЗСМК" в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы полагает: по вновь отведенным земельным участкам расчет, а соответственно и уплата налога осуществляются в течение месяца с момента предоставления участка; уточненный расчет по земельному налогу был представлен после обнаружения налоговым органом непредставления налогоплательщиком документов, что влечет привлечение к ответственности. В судебном заседании представитель поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, ОАО "ЗСМК" приобретены в собственность (свидетельство о регистрации права собственности от 18.11.2002) земельные участки под кислородным цехом N 2, промплощадкой, автотранспортным цехом, зданием культурного центра.
В связи с нарушением налогоплательщиком срока представления изменений в расчет земельного налога, а также полагая, что земельный налог за пользование этими участками должен быть уплачен по сроку не позднее 01.12.2002 (фактическая уплата 16.01.2003), налоговый орган вынес решение о привлечении налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога.
Считая решение налогового органа незаконным, ОАО "ЗСМК" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" земельный налог с юридических лиц и граждан исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления земельного участка. Суммы налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. Закон Кемеровской области "О сроках уплаты земельного налога организациями" от 18.07.2002 N 75-О, устанавливающий сроки уплаты земельного налога не позднее 1 июля, 15 августа, 15 октября, 1 декабря, согласно статье 3 Закона вступил в силу с 1 января 2003 г.
Судом сделан правильный вывод, что на момент регистрации перехода права собственности на приобретенные налогоплательщиком земельные участки действовали сроки уплаты земельного налога, установленные статьей 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю".
Кассационная инстанция соглашается с выводами судебных инстанций о том, что ОАО "ЗСМК" не нарушены сроки уплаты земельного налога, термины "исчисление" и "уплата налога" не однозначны; основания для привлечения налогоплательщика к ответственности отсутствуют, и в связи с этим отсутствует необходимость давать оценку обстоятельствам по представлению уточненной декларации по земельному налогу.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 15.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 06.08.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-3658/2003-6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.







ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу

от 29 октября 2003 года Дело N Ф04/5592-1908/А27-2003


Открытое акционерное общество "Западно-Сибирский металлургический комбинат", г. Новокузнецк (далее - ОАО "ЗСМК"), обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения от 04.03.2002 N 19 ДСП Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - МИМНС РФ) по Кемеровской области N 11 о привлечении к налоговой ответственности налогоплательщика по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременную уплату земельного налога за 2002 год.
Заявленные требования обосновываются неправильным применением налоговым органом Закона Российской Федерации "О плате за землю", статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации, неосновательным смешиванием понятий "исчисление налога" и "срок уплаты налога".
Решением от 15.05.2003 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение от 04.03.2003 N 19 ДСП МИМНС РФ по Кемеровской области N 11, г. Новокузнецк, "О привлечении к налоговой ответственности налогоплательщика за совершение налогового правонарушения" в связи с его несоответствием статье 81 Налогового кодекса Российской Федерации, статье 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю"; понятия "исчисление налога" и "уплата налога" разграничиваются действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, оценка обстоятельств представления налогоплательщиком дополнительной декларации по земельному налогу не имеет значения для настоящего спора, у общества отсутствует обязанность по уплате земельного налога в срок до 01.12.2002.
Постановлением апелляционной инстанции от 06.08.2003 того же суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе МИМНС РФ по Кемеровской области N 11 просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт - об отказе ОАО "ЗСМК" в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы полагает: по вновь отведенным земельным участкам расчет, а соответственно и уплата налога осуществляются в течение месяца с момента предоставления участка; уточненный расчет по земельному налогу был представлен после обнаружения налоговым органом непредставления налогоплательщиком документов, что влечет привлечение к ответственности. В судебном заседании представитель поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, ОАО "ЗСМК" приобретены в собственность (свидетельство о регистрации права собственности от 18.11.2002) земельные участки под кислородным цехом N 2, промплощадкой, автотранспортным цехом, зданием культурного центра.
В связи с нарушением налогоплательщиком срока представления изменений в расчет земельного налога, а также полагая, что земельный налог за пользование этими участками должен быть уплачен по сроку не позднее 01.12.2002 (фактическая уплата 16.01.2003), налоговый орган вынес решение о привлечении налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату земельного налога.
Считая решение налогового органа незаконным, ОАО "ЗСМК" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" земельный налог с юридических лиц и граждан исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления земельного участка. Суммы налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. Закон Кемеровской области "О сроках уплаты земельного налога организациями" от 18.07.2002 N 75-О, устанавливающий сроки уплаты земельного налога не позднее 1 июля, 15 августа, 15 октября, 1 декабря, согласно статье 3 Закона вступил в силу с 1 января 2003 г.
Судом сделан правильный вывод, что на момент регистрации перехода права собственности на приобретенные налогоплательщиком земельные участки действовали сроки уплаты земельного налога, установленные статьей 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю".
Кассационная инстанция соглашается с выводами судебных инстанций о том, что ОАО "ЗСМК" не нарушены сроки уплаты земельного налога, термины "исчисление" и "уплата налога" не однозначны; основания для привлечения налогоплательщика к ответственности отсутствуют, и в связи с этим отсутствует необходимость давать оценку обстоятельствам по представлению уточненной декларации по земельному налогу.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 15.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 06.08.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-3658/2003-6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)