Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.07.2009 N 09АП-10469/2009-АК ПО ДЕЛУ N А40-31690/08-90-87

Разделы:
Налог на прибыль организаций

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2009 г. N 09АП-10469/2009-АК


Дело N А40-31690/08-90-87
Резолютивная часть постановления объявлена 24.06.2009 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 01.07.2009 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Кораблевой М.С.
судей: Кольцовой Н.Н., Порывкина П.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергиной Т.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГОУ ВПО "Московский авиационный институт" (государственный технический университет)
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.04.2009 г.
по делу N А40-31690/08-90-87, принятое судьей Петровым И.О.
по иску (заявлению) ИФНС России N 43 по г. Москве
к ГОУ ВПО "Московский авиационный институт" (государственный технический университет)
о взыскании недоимки по налогу на прибыль, пени и штрафа
при участии в судебном заседании:
от истца (заявителя): Гаева С.А. по доверенности от 29.12.2008 г. N 6
от ответчика (заинтересованного лица): Чернов В.А. по доверенности от 11.01.2009 г. N 001-01-01
установил:

ИФНС России N 43 по г. Москве (далее - Инспекция, Налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ГОУ ВПО "Московский авиационный институт" (государственный технический университет) (далее - Институт) недоимки по налогу на прибыль в размере 12 392 199 руб., пени по налогу на прибыль в сумме 1 108 767 руб. и штрафа по налогу на прибыль в размере 2 478 440 руб.
Решением суда от 30.04.2009 г. заявленные требования удовлетворены: с Института в пользу Инспекции для перечисления в соответствующий бюджет взыскана недоимка по налогу на прибыль в размере 12 392 199 руб., пени по налогу на прибыль в сумме 1 108 767 руб. и штраф по налогу на прибыль в размере 2 478 440 руб.
При этом суд сослался на преюдициальное значение для разрешения настоящего спора решений Арбитражного суда г. Москвы по делам N А40-66691/07-107-383, N А40-18402/08-129-62, в рамках которых установлена правомерность взыскания налога на прибыль, пени и штрафа в указанном размере.
Не согласившись с принятым решением, Институт обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на отсутствие оснований для взыскания с Института недоимки по налогу на прибыль, соответствующих сумм пени и налоговых санкций, поскольку денежные средства, полученные в результате сдачи имущества в аренду, являются средствами федерального бюджета, выделенными бюджетному учреждению (Институту) по смете доходов и расходов в рамках целевого бюджетного финансирования, которые в соответствии с пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.
Инспекция представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.
В ходе судебного заседания представители Института и Налогового органа поддержали свои правовые позиции.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, по результатам проведенной выездной налоговой проверки заявителя по вопросам правильности исчисления и уплаты налога на прибыль организаций, НДС, налога на имущество организаций, налога на рекламу, НДФЛ, ЕСН, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2004 г. по 31.12.2005 г., Инспекцией составлен акт выездной налоговой проверки N 117 от 30.07.2007 г. и вынесено решение N 159 от 01.10.2007 г. "О привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения".
Указанным решением Налоговый орган: привлек налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на прибыль организаций в виде штрафа в размере 6 721 695 руб., НДС в виде штрафа в размере 11 681 руб., ЕСН в виде штрафа в размере 3 935 руб., по ст. 123 НК РФ за неперечисление НДФЛ налоговым агентом в виде штрафа в размере 3 356 руб., по п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" за неуплату страховых взносов в виде штрафа в размере 3 421 руб. (пункт 1); начислил пени по состоянию на 01.10.2007 г. по налогу на прибыль организаций в размере 8 920 199 руб., НДС в размере 318 140 руб., ЕСН в размере 8 927 руб., НДФЛ в размере 7 789 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 809 руб. (пункт 2); предложил уплатить недоимку по налогу на прибыль организаций за 2004 - 2005 год в размере 33 632 127 руб., НДС в размере 706 603 руб., ЕСН в размере 19 204 руб., НДФЛ в размере 16 781 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 17 109 руб., а также пени указанные в пункте 1 и штрафы, указанные в пункте 2 решения (пункт 3); предложил внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета (пункт 4).
На основании данного решения в адрес налогоплательщика Инспекцией 26.03.2008 г. выставлено требование N ТУ 4824 об уплате налога, сбора, пени, штрафа на общую сумму 15 015 825 руб.
Полагая, что указанные решение и требование Налогового органа являются незаконными, нарушают его права и законные интересы, Институт обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлениями о признании их недействительными.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.05.2008 г. по делу N А40-66691/07-107-383 требование ГОУ ВПО "Московский энергетический институт" удовлетворено частично: признано недействительным оспариваемое решение инспекции в части: привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на прибыль организаций в виде штрафа в размере 6 159 044 руб. (пункт 1 резолютивной части решения); начисления пени по состоянию на 01.10.2007 г. на недоимку по налогу на прибыль организаций в размере 30 795 220 руб. отраженную в пунктах 2.6, 2.7.3, 2.7.8 мотивировочной части решения (пункт 2 резолютивной части решения); предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль организаций в размере 3 758 403 руб., уплатить штрафы, указанные в пункте 1 и пени, указанные в пункте 2 в соответствующем размере (пункт 3 резолютивной части решения). В остальной части в удовлетворении заявления отказано.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2008 г. N А40-18402/08-129-62 признано незаконным требование ИФНС России N 43 по г. Москве от 26.03.2008 N ТУ 4824 в части взыскания штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 77.944 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Таким образом, указанными судебными актами установлена незаконность доначисления налогоплательщику НДС в сумме 389 720 руб. и штрафа по НДС в размере 77 944 руб., в остальной части решение N 159 от 01.10.2007 г. и требование 26.03.2008 г. N ТУ 4824 об уплате налога, сбора, пени, штрафа Налогового органа признаны законными.
Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку решение и требование об уплате недоимки по налогу на прибыль в размере 12 392 199 руб., пени по налогу на прибыль в сумме 1 108 767 руб. и штрафа по налогу на прибыль в размере 2 478 440 руб. Институтом в добровольном порядке исполнено не было, Налоговый орган и обратился в суд с настоящим иском.
Проверив материалы дела, выслушав мнения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, оценив по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции отмене либо изменению не подлежит по следующим основаниям.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Институт ссылается на Федеральный закон от 23.12.2004 г. N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год", Федеральный закон от 19.12.2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год", согласно которым доходы от сдачи имущества, закрепленного за образовательными учреждениями на праве оперативного управления, в аренду в полном объеме учитываются в доходах федерального бюджета, отражаются в смете доходов и расходов указанных учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования.
Также Институт указывает на то, что бюджетное учреждение не может быть признано в рассматриваемом случае арендодателем, поскольку распоряжается имуществом на праве оперативного управления, и фактически является только его балансодержателем, в связи с чем отсутствуют основания для уплаты им налога на прибыль с арендной платы.
Указывает, что представленные Институтом к проверке документы (форма 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета", выписки по лицевым счетам и др.) не содержат данных о доходах ответчика.
Суд апелляционной инстанции отклоняет приведенные Институтом доводы по следующим основаниям.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы 13.05.2008 г. по делу N А40-66691/07-107-383 установлено, что средства, получаемые Институтом (бюджетным учреждением) от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, до налогообложения являются доходом бюджетного учреждения от реализации услуг по сдаче помещений в аренду, и учитываются при формировании объекта налогообложения налогом на прибыль организаций у этих бюджетных учреждений на основании положений п. 1 ст. 321.1 НК РФ, п. 4 ст. 41 и п. 2 ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что Институт при получении в 2004 - 2005 году доходов от сдачи в аренду государственного имущества, находящегося у него на праве оперативного управления, обязан был на основании п. 4 ст. 250, п. 1 ст. 321.1 НК РФ, ст. ст. 41, 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации включить сумму арендной платы в состав внереализационных доходов по налогу на прибыль организаций.
Суд пришел к выводу, что Институт занизил налоговую базу по налогу на прибыль организаций за 2004 - 2005 год на сумму доходов, полученных от сдачи помещений института и его филиала в городе Смоленске в аренду, уменьшенных на величину понесенных за счет этих поступлений расходов, что привело к неуплате налога на прибыль, доначислению соответствующих пени и налоговых санкций.
Приведенные Институтом в апелляционной жалобе доводы признаются апелляционным судом несостоятельными, так как они не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены Арбитражным судом г. Москвы при рассмотрении дел N А40-66691/07-107-383 и N А40-18402/08-129-62, влияли на обоснованность и законность данных судебных актов, и фактически направлены на их переоценку.
Ссылки Института в апелляционной жалобе на разъяснения данные Минфином России в Письмах от 27.09.2007 г. N 03-02-07/20162/2, от 29.04.2008 г. N 01-СШ/30, также не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку в силу ст. 1 НК РФ указанные письма не относятся к законодательству о налогах и сборах.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что анализ представленных в деле доказательств подтверждает правомерность вывода суда первой инстанции о том, что требования Инспекции о взыскании с Института недоимки по налогу на прибыль в размере 12 392 199 руб., пени по налогу на прибыль в сумме 1 108 767 руб. и штрафа по налогу на прибыль в размере 2 478 440 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.
Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ, главой 25.3 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд
постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.04.2009 г. по делу N А40-31690/08-90-87 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий:
М.С.КОРАБЛЕВА

Судьи:
П.А.ПОРЫВКИН
Н.Н.КОЛЬЦОВА
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)