Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 27 августа 2001 г. Дело N КА-А41/4483-01
Инспекция по г. Павловский Посад Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Закрытому акционерному обществу "Ферейн-1" о взыскании штрафных санкций в размере 1532451 руб.
Решением от 06.04.2001 исковые требования удовлетворены.
Постановлением от 19.06.2001 решение суда от 06.04.2001 отменено. С ЗАО "Ферейн-1" в доход бюджета взысканы налоговые санкции в сумме 15236 руб. за неуплату акцизов за октябрь 2000 года. В иске о взыскании штрафных санкций в сумме 1517215 руб. отказано.
Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, в которой он просит постановление в части отказа о взыскании санкций за неуплату акцизов в июле - августе 2000 г. в сумме 804976 руб. отменить и удовлетворить исковые требования в указанной сумме санкций.
В отзыве на кассационную жалобу ответчик просит оставить жалобу без удовлетворения, поскольку вина его отсутствует, льготой по акцизу он пользовался на основании не отмененных актов местных органов.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что постановление суда апелляционной инстанции в части взыскания штрафных санкций в сумме 15236 руб. подлежит отмене. В удовлетворении исковых требований в этой части отказать. В остальной части постановление суда оставить без изменения.
В ходе проведения камеральной проверки за апрель - сентябрь 2000 г. установлена неполная уплата акцизов ответчиком в областной и местный бюджет, за что ЗАО "Ферейн-1" привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ на основании постановлений налогового органа (л. д. 6, 9, 14, 17) к штрафу на общую сумму 1532451 руб.
Неполная уплата акцизов образовалась в результате применения ответчиком местного законодательства: Закона Московской области от 28.07.97 N 39/97-03 "О льготном налогообложении в Московской области", решения Совета депутатов г. Электрогорска Московской области от 15.06.2000 N 177/35 "О предоставлении льгот по уплате налогов в местный бюджет" об освобождении инвестора - ЗАО "Ферейн-1" - от уплаты в местный и областной бюджет акцизов.
Согласно п. 2 ст. 17 НК РФ и п. 5 ст. 19 Закона РФ "Об основах налоговой системы" дополнительные льготы по федеральным налогам могут быть установлены региональным или местным законодательством лишь в отношении сумм, подлежащих зачислению в региональный или местный бюджет в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом.
Однако в связи с тем, что предметом спора является взыскание налоговых санкций, а не недоимка по акцизам, суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах заявленных требований.
В соответствии со ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние налогоплательщика (в нарушение законодательства о налогах и сборах), за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.
Пунктом 3 ст. 111 НК РФ предусмотрено, что к числу обстоятельств, исключающих вину истца в совершении налогового правонарушения, относятся выполнение налогоплательщиком разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данные уполномоченными государственными органами.
К числу таких обстоятельств суд кассационной инстанции относит: положения ст. 48 Закона Московской области от 17.03.99 N 17/48 "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области", согласно которой инвестор, осуществивший инвестицию в организации, предназначенные для производства субстанции генно - инженерного человеческого инсулина не менее, чем 5 миллионов долларов США, освобождается от причитающихся в соответствии с действующим законодательством платежей (налогов и сборов) в областной бюджет сроком на 2 года.
Решение Совета депутатов г. Электрогорска Московской области от 15.06.2000 N 177/35 о предоставлении льгот по уплате налогов в местный бюджет, согласно которого от уплаты акцизов в местный бюджет освобождены в 2000 году инвесторы (л. д. 32, 33).
Из материалов дела, в том числе из решения суда (л. д. 44 - 45) следует, что ответчик является инвестором, перечислившим на производство инсулина 5 млн. долларов США.
Данное обстоятельство истец не оспаривал и не оспаривает.
Решение Совета депутатов по г. Электрогорску от 15.06.2000 N 177/35, положения ст. 48 Закона Московской области N 17/48 от 17.03.99 не обжалованы, не признаны незаконными, являются действующими нормативными актами, исключающими ответственность ответчика.
Ссылка в кассационной жалобе на то, что с 07.08.2000 со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда по делу N А41-К2-16388/99 от 07.08.2000 об отсутствии правовых оснований для предоставления ЗАО "Ферейн-1" налоговых льгот наступает ответственность ответчика, нельзя признать обоснованной, поскольку не отменены нормы права о предоставлении льготы, кроме того, решение Совета депутатов по г. Электрогорску от 15.06.2000 N 177/35 не было предметом исследования судом по делу N А41-К2-16388/99. Вступившим в законную силу решением суда по данному делу установлено отсутствие правовых оснований для предоставления льгот ответчику в 1999 году, а не в 2000 году.
По этим же причинам подлежит отмене постановление апелляционной инстанции от 19.06.2001 в части взыскания штрафных санкций в сумме 15236 руб. за неуплату акцизов за сентябрь 2000 года.
Учитывая изложенное, то, что судом исследованы все юридически значимые обстоятельства, суд кассационной инстанции, руководствуясь ст. ст. 171, 173 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановление от 19.06.2001 по делу N А41-К2-601/01 Арбитражного суда Московской области в части взыскания с ЗАО "Ферейн-1" штрафных санкций за сентябрь 2000 г. в сумме 15236 руб. отменить. В удовлетворении исковых требований в этой части отказать.
В остальной части постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 27.08.2001 N КА-А41/4483-01
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 27 августа 2001 г. Дело N КА-А41/4483-01
Инспекция по г. Павловский Посад Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к Закрытому акционерному обществу "Ферейн-1" о взыскании штрафных санкций в размере 1532451 руб.
Решением от 06.04.2001 исковые требования удовлетворены.
Постановлением от 19.06.2001 решение суда от 06.04.2001 отменено. С ЗАО "Ферейн-1" в доход бюджета взысканы налоговые санкции в сумме 15236 руб. за неуплату акцизов за октябрь 2000 года. В иске о взыскании штрафных санкций в сумме 1517215 руб. отказано.
Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 171 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, в которой он просит постановление в части отказа о взыскании санкций за неуплату акцизов в июле - августе 2000 г. в сумме 804976 руб. отменить и удовлетворить исковые требования в указанной сумме санкций.
В отзыве на кассационную жалобу ответчик просит оставить жалобу без удовлетворения, поскольку вина его отсутствует, льготой по акцизу он пользовался на основании не отмененных актов местных органов.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что постановление суда апелляционной инстанции в части взыскания штрафных санкций в сумме 15236 руб. подлежит отмене. В удовлетворении исковых требований в этой части отказать. В остальной части постановление суда оставить без изменения.
В ходе проведения камеральной проверки за апрель - сентябрь 2000 г. установлена неполная уплата акцизов ответчиком в областной и местный бюджет, за что ЗАО "Ферейн-1" привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ на основании постановлений налогового органа (л. д. 6, 9, 14, 17) к штрафу на общую сумму 1532451 руб.
Неполная уплата акцизов образовалась в результате применения ответчиком местного законодательства: Закона Московской области от 28.07.97 N 39/97-03 "О льготном налогообложении в Московской области", решения Совета депутатов г. Электрогорска Московской области от 15.06.2000 N 177/35 "О предоставлении льгот по уплате налогов в местный бюджет" об освобождении инвестора - ЗАО "Ферейн-1" - от уплаты в местный и областной бюджет акцизов.
Согласно п. 2 ст. 17 НК РФ и п. 5 ст. 19 Закона РФ "Об основах налоговой системы" дополнительные льготы по федеральным налогам могут быть установлены региональным или местным законодательством лишь в отношении сумм, подлежащих зачислению в региональный или местный бюджет в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом.
Однако в связи с тем, что предметом спора является взыскание налоговых санкций, а не недоимка по акцизам, суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах заявленных требований.
В соответствии со ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние налогоплательщика (в нарушение законодательства о налогах и сборах), за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.
Пунктом 3 ст. 111 НК РФ предусмотрено, что к числу обстоятельств, исключающих вину истца в совершении налогового правонарушения, относятся выполнение налогоплательщиком разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данные уполномоченными государственными органами.
К числу таких обстоятельств суд кассационной инстанции относит: положения ст. 48 Закона Московской области от 17.03.99 N 17/48 "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области", согласно которой инвестор, осуществивший инвестицию в организации, предназначенные для производства субстанции генно - инженерного человеческого инсулина не менее, чем 5 миллионов долларов США, освобождается от причитающихся в соответствии с действующим законодательством платежей (налогов и сборов) в областной бюджет сроком на 2 года.
Решение Совета депутатов г. Электрогорска Московской области от 15.06.2000 N 177/35 о предоставлении льгот по уплате налогов в местный бюджет, согласно которого от уплаты акцизов в местный бюджет освобождены в 2000 году инвесторы (л. д. 32, 33).
Из материалов дела, в том числе из решения суда (л. д. 44 - 45) следует, что ответчик является инвестором, перечислившим на производство инсулина 5 млн. долларов США.
Данное обстоятельство истец не оспаривал и не оспаривает.
Решение Совета депутатов по г. Электрогорску от 15.06.2000 N 177/35, положения ст. 48 Закона Московской области N 17/48 от 17.03.99 не обжалованы, не признаны незаконными, являются действующими нормативными актами, исключающими ответственность ответчика.
Ссылка в кассационной жалобе на то, что с 07.08.2000 со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда по делу N А41-К2-16388/99 от 07.08.2000 об отсутствии правовых оснований для предоставления ЗАО "Ферейн-1" налоговых льгот наступает ответственность ответчика, нельзя признать обоснованной, поскольку не отменены нормы права о предоставлении льготы, кроме того, решение Совета депутатов по г. Электрогорску от 15.06.2000 N 177/35 не было предметом исследования судом по делу N А41-К2-16388/99. Вступившим в законную силу решением суда по данному делу установлено отсутствие правовых оснований для предоставления льгот ответчику в 1999 году, а не в 2000 году.
По этим же причинам подлежит отмене постановление апелляционной инстанции от 19.06.2001 в части взыскания штрафных санкций в сумме 15236 руб. за неуплату акцизов за сентябрь 2000 года.
Учитывая изложенное, то, что судом исследованы все юридически значимые обстоятельства, суд кассационной инстанции, руководствуясь ст. ст. 171, 173 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление от 19.06.2001 по делу N А41-К2-601/01 Арбитражного суда Московской области в части взыскания с ЗАО "Ферейн-1" штрафных санкций за сентябрь 2000 г. в сумме 15236 руб. отменить. В удовлетворении исковых требований в этой части отказать.
В остальной части постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)