Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
7 февраля 2006 г. Дело N А40-63601/05-121-595
Резолютивная часть объявлена 07 февраля 2006 г.
Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2006 г.
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Д., единолично, при ведении протокола судьей Д., с участием: от заявителя - К., дов. N 06/08-11 от 10.01.06; от ответчика - А., дов. от 07.09.05; от 3-х лиц - ДИГМ - П., дов. N Д-05/1814 от 11.08.05, ООО "Акциз" - М., дов. от 07.02.06, Ч., дов. от 07.02.06, рассмотрел дело по заявлению СГУП по продаже имущества г. Москвы к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по г. Москве, 3-и лица - Департамент имущества г. Москвы, ООО "Акциз", о признании незаконным отказа по внесению в ЕГРП записи об обременении использования права и об обязании внести запись,
СГУП по продаже имущества г. Москвы заявило о признании незаконным отказа ГУ Федеральной регистрационной службы по г. Москве от 08.07.05 N 008/2004-643 "Об отказе во внесении в ЕГРП записи об обременении по назначению использования помещений, расположенных по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1", просит обязать ГУ ФРС по г. Москве устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРП записи об обременении по назначению использования нежилых помещений общей площадью 384,9 кв. м, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, следующего содержания: "Использование под размещение социально-ориентированного продовольственного магазина".
Заявленные требования мотивированы тем, что нежилые помещения общей площадью 384,9 кв. м, расположенные по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, до их приватизации сдавались в аренду ООО "Акциз" и использовались под размещение магазина "Ветеран", являющегося единственным в районе "Якиманка", имеющего аккредитацию на обслуживание по сниженным ценам ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны; с учетом данного обстоятельства в целях обеспечения публичных интересов на основании ст. 31 ФЗ "О приватизации..." N 178-ФЗ было принято решение установить ограничения по использованию помещений - под социально-ориентированный продовольственный магазин; указанные обременения установлены распоряжением ДИГМ N 5324-р от 26.12.03, условия об использовании выкупаемого у города объекта содержит и договор купли-продажи ВАМ(Д)-р N 20424/ВАМ3784 от 03.09.03 с учетом дополнительного соглашения от 27.10.03, заключенный между ООО "Акциз" и СГУП. Заявитель пояснил, что при подаче заявления все требования ФЗ "О госрегистрации прав на недвижимое имущество..." были соблюдены, однако ответчик зарегистрировал право собственности ООО "Акциз" на указанные помещения, при этом отказался внести в установленном порядке запись в ЕГРП об обременении по назначению использования помещения. По мнению заявителя, отказ ответчика не соответствует ч. 1 ст. 4 и ч. 2 ст. 13 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество..." и ст. 31 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21.12.01.
Ответчик отклонил требование заявителя по мотивам, изложенным в отзыве, считает, что статьей 31 Закона "О приватизации..." не предусмотрена государственная регистрация обременений, указанных в данной статье, согласно данной норме Закона обременение ограничениями соответствующего имущества производится при отчуждении данного имущества, а также при принятии решения об условиях приватизации государственного и муниципального имущества. По мнению ответчика, отсутствуют основания для проведения регистрационных действий по внесению записи в ЕГРП об обременении по назначению использования помещений. Также ответчик считает, что заявителем пропущен трехмесячный срок для обращения в арбитражный суд.
3-е лицо - Департамент имущества г. Москвы представило отзыв, поддержало доводы и требования заявителя.
3-е лицо - ООО "Акциз" документы, письменные пояснения не представило, поддержало позицию ответчика.
Суд считает, что заявителем не пропущен установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок для обращения в суд, поскольку письменный отказ ответчика получен заявителем 18.07.05, заявление об оспаривании решения ответчика поступило в Арбитражный суд г. Москвы 17.10.05.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Главное управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве письмом от 08.07.2005 N 008/2004-643 отказало СГУП по продаже имущества г. Москвы во внесении записи в ЕГРП об обременении по назначению использования помещений, расположенных по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, на основании абз. 2 п. 1 ст. 20 ФЗ от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).
Отказ мотивирован тем, что действующим законодательством не предусмотрена регистрация обременения по назначению использования недвижимого имущества (л.д. 7).
В соответствии со ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.97 N 122-ФЗ отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
Из материалов дела усматривается, что нежилые помещения общей площадью 384,9 кв. м, расположенные по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, до их приватизации сдавались в аренду ООО "Акциз" и использовались под размещение магазина "Ветеран", имеющего аккредитацию правительства г. Москвы на обслуживание по сниженным ценам ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.
В соответствии с ФЗ от 21.12.01 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации N 178-ФЗ), в связи с обращением ООО "Акциз" и согласно протоколу заседания Комиссии по продаже объектов нежилого фонда г. Москвы от 20.12.02 N 130 распоряжением Департамента имущества г. Москвы от 14.04.03 N 1671-р решено продать в собственность ООО "Акциз" арендуемое нежилое помещение по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, общей площадью 384,9 кв. м.
03.09.03 между СГУП по продаже имущества г. Москвы (продавец) и ООО "Акциз" (покупатель) заключен договор ВАМ(Д)-р N 20424/ВАМ3784 купли-продажи имущества, предметом которого является объект нежилого фонда (помещения) общей площадью 384,9 кв. м, расположенный по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, находящийся в государственной собственности г. Москвы и арендуемый покупателем на основании договора на аренду нежилого фонда от 16.05.95 N 1-1028/05.
Дополнительным соглашением от 27.10.03 в указанный договор внесены изменения, а именно: пункт 8.3 договора изложен в новой редакции, в соответствии с которой покупатель использует выкупаемый объект под социально-ориентированный продовольственный магазин (л.д. 12 - 18).
Распоряжением Департамента имущества г. Москвы от 26.12.03 N 5324-р внесены дополнения в распоряжение от 14.04.03 N 1611-р, а именно п. 4 распоряжения дополнен пп. 4.3 и 4.4 следующего содержания: 4.3 - установить ограничение (обременение) по назначению использования помещений - под социально-ориентированный продовольственный магазин; 4.4 - зарегистрировать ограничение (обременение) п. 4.3 в учреждении юстиции по госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по г. Москве.
Мосрегистрация в письме от 26.04.04 N 2004/11-4933 разъяснила заявителю, что Федеральным законом от 21.12.01 N 178-ФЗ "О приватизации..." в ст. 31 предусмотрено такое ограничение, как обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации государственное или муниципальное имущество по определенному назначению. В письме указано о возможности обратиться в Мосрегистрацию за регистрацией данного ограничения (обременения) в порядке, установленном ст. 16 Закона о регистрации; при подаче документов на государственную регистрацию права/перехода права также необходимо подать заявление на государственную регистрацию ограничения (обременения) и представить документ, подтверждающий оплату данного регистрационного действия (л.д. 19 - 20).
Согласно материалам дела, пояснениям заявителя сторонами договора купли-продажи ВАМ(Д)-р N 20424/ВАМ3784 от 03.09.03 было направлено заявление в регистрирующий орган о государственной регистрации перехода права собственности на указанное нежилое помещение от города Москвы к ООО "Акциз". Одновременно СГУП по продаже имущества г. Москвы 04.05.05 направило в ГУ ФРС по г. Москве заявление о госрегистрации обременения по использованию помещений, расположенных по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1. Однако ГУ ФРС по г. Москве, зарегистрировав право собственности ООО "Акциз" на указанные помещения, отказалось внести в установленном порядке в ЕГРП запись об обременении по назначению использования помещения, направив в адрес заявителя письмо от 08.07.05 N 008/2004-643.
Абзацем 2 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, на который ссылается ответчик, предусмотрена возможность отказа в госрегистрации прав в случае, если право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Между тем пунктом 1 ст. 4 Закона о регистрации установлено, что наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него.
В ст. 1 Закона о регистрации разъяснено, что ограничения (обременения) - это наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других).
Пунктом 1 ст. 31 ФЗ "О приватизации..." предусмотрено, что при отчуждении государственного или муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, и публичным сервитутом. Ограничением может являться в том числе обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации государственное или муниципальное имущество по определенному назначению, в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
Обременение, в случаях если о его установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 13 Закона о регистрации госрегистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя объекта недвижимости.
Поскольку ограничения по использованию указанного недвижимого имущества установлены в соответствии со ст. 31 ФЗ "О приватизации..." согласно обращениям местных органов исполнительной власти (управы, префектуры) в целях обеспечения публичных интересов распоряжением Департамента имущества г. Москвы, являющегося органом государственной власти, уполномоченным на управление и распоряжение имуществом города Москвы, при этом на момент подачи заявления право собственности на нежилое помещение принадлежало городу Москве, суд считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа по внесению записи в ЕГРП об обременении по назначению использования помещений, расположенных по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1.
Ответчик не представил доказательств, послуживших основанием для отказа в госрегистрации, тогда как в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение.
При указанных обстоятельствах суд признает незаконным решение ГУ ФРС по г. Москве об отказе во внесении записи в ЕГРП об обременении по назначению использования помещений, расположенных по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, площадью 384,9 кв. м, изложенное в письме от 08.07.05 N 008/2004-643, как не соответствующее ст. 31 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. ст. 4, 13 ФЗ "О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также нарушающее права и законные интересы заявителя.
Поскольку представленные для государственной регистрации ограничения (обременения) документы соответствуют требованиям ст. ст. 16, 18 ФЗ "О гос. регистрации прав..." суд удовлетворяет требование истца об устранении нарушений его прав и законных интересов обжалуемым отказом путем обязания ГУ Федеральной регистрационной службы по г. Москве осуществить госрегистрацию ограничения права использования по назначению помещения по адресу: г. Москва, ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, площадью 384,9 кв. м, путем внесения записи "Использование под размещение социально-ориентированного продовольственного магазина".
В соответствии с НК РФ, ст. 110 АПК РФ госпошлина по делу не взыскивается, поскольку ответчик освобожден от ее уплаты.
На основании ст. ст. 2, 4, 13, 16, 18, 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", руководствуясь ст. ст. 65, 68, 71, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, суд
признать незаконным решение ГУ ФРС по г. Москве от 08.07.05 N 008/2004-643 "Об отказе во внесении в ЕГРП записи об обременении (ограничении) использования помещений по назначению по адресу: г. Москва, ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1".
Обязать ГУ ФРС по г. Москве осуществить госрегистрацию ограничения права использования по назначению помещения по адресу: г. Москва, ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, площадью 384,9 кв. м, путем внесения записи "Использование под размещение социально-ориентированного продовольственного магазина".
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятом арбитражном апелляционном суде.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 07.02.2006, 10.02.2006 ПО ДЕЛУ N А40-63601/05-121-595
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
7 февраля 2006 г. Дело N А40-63601/05-121-595
Резолютивная часть объявлена 07 февраля 2006 г.
Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2006 г.
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Д., единолично, при ведении протокола судьей Д., с участием: от заявителя - К., дов. N 06/08-11 от 10.01.06; от ответчика - А., дов. от 07.09.05; от 3-х лиц - ДИГМ - П., дов. N Д-05/1814 от 11.08.05, ООО "Акциз" - М., дов. от 07.02.06, Ч., дов. от 07.02.06, рассмотрел дело по заявлению СГУП по продаже имущества г. Москвы к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по г. Москве, 3-и лица - Департамент имущества г. Москвы, ООО "Акциз", о признании незаконным отказа по внесению в ЕГРП записи об обременении использования права и об обязании внести запись,
УСТАНОВИЛ:
СГУП по продаже имущества г. Москвы заявило о признании незаконным отказа ГУ Федеральной регистрационной службы по г. Москве от 08.07.05 N 008/2004-643 "Об отказе во внесении в ЕГРП записи об обременении по назначению использования помещений, расположенных по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1", просит обязать ГУ ФРС по г. Москве устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРП записи об обременении по назначению использования нежилых помещений общей площадью 384,9 кв. м, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, следующего содержания: "Использование под размещение социально-ориентированного продовольственного магазина".
Заявленные требования мотивированы тем, что нежилые помещения общей площадью 384,9 кв. м, расположенные по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, до их приватизации сдавались в аренду ООО "Акциз" и использовались под размещение магазина "Ветеран", являющегося единственным в районе "Якиманка", имеющего аккредитацию на обслуживание по сниженным ценам ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны; с учетом данного обстоятельства в целях обеспечения публичных интересов на основании ст. 31 ФЗ "О приватизации..." N 178-ФЗ было принято решение установить ограничения по использованию помещений - под социально-ориентированный продовольственный магазин; указанные обременения установлены распоряжением ДИГМ N 5324-р от 26.12.03, условия об использовании выкупаемого у города объекта содержит и договор купли-продажи ВАМ(Д)-р N 20424/ВАМ3784 от 03.09.03 с учетом дополнительного соглашения от 27.10.03, заключенный между ООО "Акциз" и СГУП. Заявитель пояснил, что при подаче заявления все требования ФЗ "О госрегистрации прав на недвижимое имущество..." были соблюдены, однако ответчик зарегистрировал право собственности ООО "Акциз" на указанные помещения, при этом отказался внести в установленном порядке запись в ЕГРП об обременении по назначению использования помещения. По мнению заявителя, отказ ответчика не соответствует ч. 1 ст. 4 и ч. 2 ст. 13 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество..." и ст. 31 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21.12.01.
Ответчик отклонил требование заявителя по мотивам, изложенным в отзыве, считает, что статьей 31 Закона "О приватизации..." не предусмотрена государственная регистрация обременений, указанных в данной статье, согласно данной норме Закона обременение ограничениями соответствующего имущества производится при отчуждении данного имущества, а также при принятии решения об условиях приватизации государственного и муниципального имущества. По мнению ответчика, отсутствуют основания для проведения регистрационных действий по внесению записи в ЕГРП об обременении по назначению использования помещений. Также ответчик считает, что заявителем пропущен трехмесячный срок для обращения в арбитражный суд.
3-е лицо - Департамент имущества г. Москвы представило отзыв, поддержало доводы и требования заявителя.
3-е лицо - ООО "Акциз" документы, письменные пояснения не представило, поддержало позицию ответчика.
Суд считает, что заявителем не пропущен установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок для обращения в суд, поскольку письменный отказ ответчика получен заявителем 18.07.05, заявление об оспаривании решения ответчика поступило в Арбитражный суд г. Москвы 17.10.05.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Главное управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве письмом от 08.07.2005 N 008/2004-643 отказало СГУП по продаже имущества г. Москвы во внесении записи в ЕГРП об обременении по назначению использования помещений, расположенных по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, на основании абз. 2 п. 1 ст. 20 ФЗ от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).
Отказ мотивирован тем, что действующим законодательством не предусмотрена регистрация обременения по назначению использования недвижимого имущества (л.д. 7).
В соответствии со ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.97 N 122-ФЗ отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
Из материалов дела усматривается, что нежилые помещения общей площадью 384,9 кв. м, расположенные по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, до их приватизации сдавались в аренду ООО "Акциз" и использовались под размещение магазина "Ветеран", имеющего аккредитацию правительства г. Москвы на обслуживание по сниженным ценам ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.
В соответствии с ФЗ от 21.12.01 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации N 178-ФЗ), в связи с обращением ООО "Акциз" и согласно протоколу заседания Комиссии по продаже объектов нежилого фонда г. Москвы от 20.12.02 N 130 распоряжением Департамента имущества г. Москвы от 14.04.03 N 1671-р решено продать в собственность ООО "Акциз" арендуемое нежилое помещение по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, общей площадью 384,9 кв. м.
03.09.03 между СГУП по продаже имущества г. Москвы (продавец) и ООО "Акциз" (покупатель) заключен договор ВАМ(Д)-р N 20424/ВАМ3784 купли-продажи имущества, предметом которого является объект нежилого фонда (помещения) общей площадью 384,9 кв. м, расположенный по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, находящийся в государственной собственности г. Москвы и арендуемый покупателем на основании договора на аренду нежилого фонда от 16.05.95 N 1-1028/05.
Дополнительным соглашением от 27.10.03 в указанный договор внесены изменения, а именно: пункт 8.3 договора изложен в новой редакции, в соответствии с которой покупатель использует выкупаемый объект под социально-ориентированный продовольственный магазин (л.д. 12 - 18).
Распоряжением Департамента имущества г. Москвы от 26.12.03 N 5324-р внесены дополнения в распоряжение от 14.04.03 N 1611-р, а именно п. 4 распоряжения дополнен пп. 4.3 и 4.4 следующего содержания: 4.3 - установить ограничение (обременение) по назначению использования помещений - под социально-ориентированный продовольственный магазин; 4.4 - зарегистрировать ограничение (обременение) п. 4.3 в учреждении юстиции по госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по г. Москве.
Мосрегистрация в письме от 26.04.04 N 2004/11-4933 разъяснила заявителю, что Федеральным законом от 21.12.01 N 178-ФЗ "О приватизации..." в ст. 31 предусмотрено такое ограничение, как обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации государственное или муниципальное имущество по определенному назначению. В письме указано о возможности обратиться в Мосрегистрацию за регистрацией данного ограничения (обременения) в порядке, установленном ст. 16 Закона о регистрации; при подаче документов на государственную регистрацию права/перехода права также необходимо подать заявление на государственную регистрацию ограничения (обременения) и представить документ, подтверждающий оплату данного регистрационного действия (л.д. 19 - 20).
Согласно материалам дела, пояснениям заявителя сторонами договора купли-продажи ВАМ(Д)-р N 20424/ВАМ3784 от 03.09.03 было направлено заявление в регистрирующий орган о государственной регистрации перехода права собственности на указанное нежилое помещение от города Москвы к ООО "Акциз". Одновременно СГУП по продаже имущества г. Москвы 04.05.05 направило в ГУ ФРС по г. Москве заявление о госрегистрации обременения по использованию помещений, расположенных по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1. Однако ГУ ФРС по г. Москве, зарегистрировав право собственности ООО "Акциз" на указанные помещения, отказалось внести в установленном порядке в ЕГРП запись об обременении по назначению использования помещения, направив в адрес заявителя письмо от 08.07.05 N 008/2004-643.
Абзацем 2 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, на который ссылается ответчик, предусмотрена возможность отказа в госрегистрации прав в случае, если право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Между тем пунктом 1 ст. 4 Закона о регистрации установлено, что наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него.
В ст. 1 Закона о регистрации разъяснено, что ограничения (обременения) - это наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других).
Пунктом 1 ст. 31 ФЗ "О приватизации..." предусмотрено, что при отчуждении государственного или муниципального имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, и публичным сервитутом. Ограничением может являться в том числе обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации государственное или муниципальное имущество по определенному назначению, в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
Обременение, в случаях если о его установлении принято соответствующее решение, является существенным условием сделки приватизации.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 13 Закона о регистрации госрегистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя объекта недвижимости.
Поскольку ограничения по использованию указанного недвижимого имущества установлены в соответствии со ст. 31 ФЗ "О приватизации..." согласно обращениям местных органов исполнительной власти (управы, префектуры) в целях обеспечения публичных интересов распоряжением Департамента имущества г. Москвы, являющегося органом государственной власти, уполномоченным на управление и распоряжение имуществом города Москвы, при этом на момент подачи заявления право собственности на нежилое помещение принадлежало городу Москве, суд считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа по внесению записи в ЕГРП об обременении по назначению использования помещений, расположенных по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1.
Ответчик не представил доказательств, послуживших основанием для отказа в госрегистрации, тогда как в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение.
При указанных обстоятельствах суд признает незаконным решение ГУ ФРС по г. Москве об отказе во внесении записи в ЕГРП об обременении по назначению использования помещений, расположенных по адресу: ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, площадью 384,9 кв. м, изложенное в письме от 08.07.05 N 008/2004-643, как не соответствующее ст. 31 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. ст. 4, 13 ФЗ "О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также нарушающее права и законные интересы заявителя.
Поскольку представленные для государственной регистрации ограничения (обременения) документы соответствуют требованиям ст. ст. 16, 18 ФЗ "О гос. регистрации прав..." суд удовлетворяет требование истца об устранении нарушений его прав и законных интересов обжалуемым отказом путем обязания ГУ Федеральной регистрационной службы по г. Москве осуществить госрегистрацию ограничения права использования по назначению помещения по адресу: г. Москва, ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, площадью 384,9 кв. м, путем внесения записи "Использование под размещение социально-ориентированного продовольственного магазина".
В соответствии с НК РФ, ст. 110 АПК РФ госпошлина по делу не взыскивается, поскольку ответчик освобожден от ее уплаты.
На основании ст. ст. 2, 4, 13, 16, 18, 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", руководствуясь ст. ст. 65, 68, 71, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
признать незаконным решение ГУ ФРС по г. Москве от 08.07.05 N 008/2004-643 "Об отказе во внесении в ЕГРП записи об обременении (ограничении) использования помещений по назначению по адресу: г. Москва, ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1".
Обязать ГУ ФРС по г. Москве осуществить госрегистрацию ограничения права использования по назначению помещения по адресу: г. Москва, ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 1, площадью 384,9 кв. м, путем внесения записи "Использование под размещение социально-ориентированного продовольственного магазина".
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятом арбитражном апелляционном суде.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)