Судебные решения, арбитраж
Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2005 г.
Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2005 г.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Ч.
Судей М.Л., К.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Р.
при участии в заседании:
от истца (заявителя): - К., решение N 1 от 16.12.2003 г.
от ответчика: - не явился, извещен надлежащим образом
рассмотрев в судебном заседании апелляционную ИФНС России г. Зарайск на решение Арбитражного суда Московской области от 23 мая 2005 г. по делу N А41-К2-5438/05, принятое судьей С. по иску ООО "Фаворит" к ИФНС РФ г. Зарайск Московской области о признании недействительным решения,
ООО "Фаворит" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России г. Зарайск по Московской области N 34 от 28.02.2005 г.
Решением Арбитражного суда Московской области от 23 мая 2005 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
ИФНС России г. Зарайск считает решение суда 1-й инстанции незаконным, подлежащим отмене по основаниям неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильного применения норм материального права, в связи с чем подана апелляционная жалоба.
В обоснование жалобы налоговый орган указал, что согласно п. 1 ст. 366 НК РФ видами объектов игорного бизнеса, облагаемыми налогом на игорный бизнес, являются игровые столы, игровые автоматы, кассы тотализаторов и кассы букмекерских контор.
Статьей 364 НК РФ предусмотрено, что под игровым автоматом понимается специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное в игорном заведении и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения.
В соответствии с Правилами проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу Приказом Госстандарта России от 24.01.2000 г. N 22 под игровым автоматом с денежным выигрышем понимается специальное устройство, которое после внесения в него денежной ставки предоставляет игроку право провести игру с возможностью получения денежного выигрыша; под электронным игровым автоматом с денежным выигрышем понимается игровой автомат, в котором результат игры определяется электронной схемой под воздействием заложенной игровой программы.
Игровой автомат должен иметь центральный блок управления, содержащий устройства, определяющие процесс игры (микропроцессор, микроконтроллер, постоянные и оперативные запоминающие устройства, интерфейсы ввода-вывода информации и др.), специальные устройства - акцептор и хоппер для приема и идентификации, а также для накопления и выплаты монет, денежных купюр или их заменителей.
Игровые автоматы могут быть объединены в игровой развлекательный комплекс.
При этом игровой автомат, входящий в данный комплекс, может иметь все основные блоки игрового автомат, либо отдельные из перечисленных выше блоков могут быть общими для всего комплекса.
Кроме того, для целей налогообложения количество игровых автоматов как объектов налогообложения определяется количеством соглашений о выигрыше (азартных игр), которые заключаются (проводятся) с использованием данного оборудования одновременно.
Учитывая изложенное, налоговый орган считает, что игровой автомат типа "Stolbik" является игровым комплексом, состоящим из нескольких игровых автоматов, объединенных в один корпус. Исходя из этого каждый игровой автомат в составе игрового развлекательного комплекса "Stolbik", по мнению налогового органа, подлежит регистрации в установленном порядке в налоговых органах и является отдельным объектом налогообложения налогом на игорный бизнес.
В соответствии с документами, представленными ООО "Фаворит" в ходе проведения камеральной налоговой проверки, а именно описания игрового автомата "Число Удачи", в комплектность основных блоков указанного игрового автомата входит 2 блока питания, 4 центральных блока управления, 4 индикаторных панели, 10 электромеханических счетчиков, 4 акцептора монет и 4 хоппера.
То есть, по мнению налоговой инспекции, игровая ситуация игроков при такой комплектации не может зависеть от других игроков.
На основании изложенного, ИМНС РФ г. Зарайск просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Представитель ИМНС РФ г. Зарайск в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела был извещен, представив до судебного заседания ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Истец, ООО "Фаворит", в судебное заседание явился, с апелляционной жалобой ИМНС РФ г. Зарайск не согласен, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным.
В обоснование возражений истец указал, что статьей 364 НК РФ предусмотрено, что под игровым автоматом понимается специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное в игорном заведении и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения.
Как следует из данного определения, игровой автомат признается объектом налогообложения в целом как специальное оборудование, которое позволяет проводить азартные игры. При этом, по мнению заявителя, технические параметры игрового автомата - количество акцепторов, хопперов и т.п. значения для целей налогообложения не имеет.
На основании сертификата об утверждении типа игрового автомата, описания типа игрового автомата с денежным выигрышем, являющегося приложением к указанному сертификату, и технического паспорта, автомат типа "Stolbik" представляет собой специальное устройство, состоящее из одной электронной схемы и одной игровой программы, независимо от числа игровых мест, то есть рассматривается как один игровой автомат.
В связи с этим игровой автомат типа "Stolbik" как специальное устройство, посредством которого проводится азартная игра с денежным выигрышем, является одним объектом налогообложения.
Понятие "игровой развлекательный комплекс" отсутствует как в законодательстве о налоге на игорный бизнес, так и в правилах проведения испытаний, на которые ссылается налоговый орган.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, апелляционный суд считает апелляционную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что исполняющим обязанности руководителя Инспекции МНС РФ по г. Зарайск вынесено решение N 34 от 28.02.2004 г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога в сумме 3 600 руб.
ООО "Фаворит" предложено уплатить в срок, указанный в требовании, сумму неуплаченного (не полностью уплаченного) налога - 18 000 руб., сумму штрафа - 3 600 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере 766 руб. (л.д. 10 - 11).
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их взаимной связи, апелляционный суд считает указанное решение налогового органа незаконным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения налогом на игорный бизнес, относятся игровой стол, игровой автомат, касса тотализатора и касса букмекерской конторы.
Пунктом 2 указанной статьи на налогоплательщика возложена обязанность о постановке на учет в налоговом органе по месту своей регистрации в качестве налогоплательщика каждого объекта налогообложения указанного в пункте 1 статьи 366 НК РФ.
Как следует из материалов дела, 17 игровых автоматов, из них 4 автомата типа "Stolbik" - 3 трехсторонних автомата "Число Удачи" заводские номера 1355, 1358, 1438 и один односторонний автомат "Число Удачи" Stolb mini заводской номер 1200, принадлежащие ООО "Фаворит", зарегистрированы в ИМНС РФ г. Зарайск, о чем выдано соответствующее свидетельство N 4 от 8 апреля 2004 г. (л.д. 19).
В статье 364 НК РФ приведено понятие игрового автомата, который представляет собой специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), установленное организатором игрового заведения и используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх представителей организатора игрового заведения.
В главе 29 Налогового кодекса Российской Федерации не содержится такого понятия, как игровой комплекс, которое в обоснование решения N 34 от 28.02.2004 г. и доводов апелляционной жалобы приводит ответчик.
Закон не устанавливает ограничений по количеству игроков, одновременно играющих на одном игровом автомате, при этом при установлении количества имеющихся игровых автоматов у налогоплательщика следует исходить не из возможного количества игроков, а из характера специального оборудования автомата.
Из представленной технической документации, документов сертификации, письма производителя игровых автоматов (компания "Починъ", г. Тула) следует, что игровой автомат "Число Удачи" (в том числе N 1438, 1355, 1357, 1358) представляет собой один игровой автомат с тремя (четырьмя) игровыми местами, выполняющий одну игровую программу и обеспечивающий возможность одновременной игры до трех (четырех) человек, на игровых автоматах размещено по одному источнику питания, по одной игровой плате, в связи с чем все стороны аппаратов работают в одном совместном режиме, то есть зависят друг от друга (л.д. 14 - 17, 18).
При вышеизложенных обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176, 266, 269 п. 1, 271 АПК РФ, суд
решение Арбитражного суда Московской области от 23 мая 2005 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС РФ г. Зарайск - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.08.2005 N 10АП-1714/05-АК ПО ДЕЛУ N А41-К2-5438/05
Разделы:Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2005 г. N 10АП-1714/05-АК
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2005 г.
Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2005 г.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Ч.
Судей М.Л., К.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Р.
при участии в заседании:
от истца (заявителя): - К., решение N 1 от 16.12.2003 г.
от ответчика: - не явился, извещен надлежащим образом
рассмотрев в судебном заседании апелляционную ИФНС России г. Зарайск на решение Арбитражного суда Московской области от 23 мая 2005 г. по делу N А41-К2-5438/05, принятое судьей С. по иску ООО "Фаворит" к ИФНС РФ г. Зарайск Московской области о признании недействительным решения,
установил:
ООО "Фаворит" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России г. Зарайск по Московской области N 34 от 28.02.2005 г.
Решением Арбитражного суда Московской области от 23 мая 2005 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
ИФНС России г. Зарайск считает решение суда 1-й инстанции незаконным, подлежащим отмене по основаниям неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильного применения норм материального права, в связи с чем подана апелляционная жалоба.
В обоснование жалобы налоговый орган указал, что согласно п. 1 ст. 366 НК РФ видами объектов игорного бизнеса, облагаемыми налогом на игорный бизнес, являются игровые столы, игровые автоматы, кассы тотализаторов и кассы букмекерских контор.
Статьей 364 НК РФ предусмотрено, что под игровым автоматом понимается специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное в игорном заведении и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения.
В соответствии с Правилами проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу Приказом Госстандарта России от 24.01.2000 г. N 22 под игровым автоматом с денежным выигрышем понимается специальное устройство, которое после внесения в него денежной ставки предоставляет игроку право провести игру с возможностью получения денежного выигрыша; под электронным игровым автоматом с денежным выигрышем понимается игровой автомат, в котором результат игры определяется электронной схемой под воздействием заложенной игровой программы.
Игровой автомат должен иметь центральный блок управления, содержащий устройства, определяющие процесс игры (микропроцессор, микроконтроллер, постоянные и оперативные запоминающие устройства, интерфейсы ввода-вывода информации и др.), специальные устройства - акцептор и хоппер для приема и идентификации, а также для накопления и выплаты монет, денежных купюр или их заменителей.
Игровые автоматы могут быть объединены в игровой развлекательный комплекс.
При этом игровой автомат, входящий в данный комплекс, может иметь все основные блоки игрового автомат, либо отдельные из перечисленных выше блоков могут быть общими для всего комплекса.
Кроме того, для целей налогообложения количество игровых автоматов как объектов налогообложения определяется количеством соглашений о выигрыше (азартных игр), которые заключаются (проводятся) с использованием данного оборудования одновременно.
Учитывая изложенное, налоговый орган считает, что игровой автомат типа "Stolbik" является игровым комплексом, состоящим из нескольких игровых автоматов, объединенных в один корпус. Исходя из этого каждый игровой автомат в составе игрового развлекательного комплекса "Stolbik", по мнению налогового органа, подлежит регистрации в установленном порядке в налоговых органах и является отдельным объектом налогообложения налогом на игорный бизнес.
В соответствии с документами, представленными ООО "Фаворит" в ходе проведения камеральной налоговой проверки, а именно описания игрового автомата "Число Удачи", в комплектность основных блоков указанного игрового автомата входит 2 блока питания, 4 центральных блока управления, 4 индикаторных панели, 10 электромеханических счетчиков, 4 акцептора монет и 4 хоппера.
То есть, по мнению налоговой инспекции, игровая ситуация игроков при такой комплектации не может зависеть от других игроков.
На основании изложенного, ИМНС РФ г. Зарайск просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Представитель ИМНС РФ г. Зарайск в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела был извещен, представив до судебного заседания ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Истец, ООО "Фаворит", в судебное заседание явился, с апелляционной жалобой ИМНС РФ г. Зарайск не согласен, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным.
В обоснование возражений истец указал, что статьей 364 НК РФ предусмотрено, что под игровым автоматом понимается специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное в игорном заведении и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения.
Как следует из данного определения, игровой автомат признается объектом налогообложения в целом как специальное оборудование, которое позволяет проводить азартные игры. При этом, по мнению заявителя, технические параметры игрового автомата - количество акцепторов, хопперов и т.п. значения для целей налогообложения не имеет.
На основании сертификата об утверждении типа игрового автомата, описания типа игрового автомата с денежным выигрышем, являющегося приложением к указанному сертификату, и технического паспорта, автомат типа "Stolbik" представляет собой специальное устройство, состоящее из одной электронной схемы и одной игровой программы, независимо от числа игровых мест, то есть рассматривается как один игровой автомат.
В связи с этим игровой автомат типа "Stolbik" как специальное устройство, посредством которого проводится азартная игра с денежным выигрышем, является одним объектом налогообложения.
Понятие "игровой развлекательный комплекс" отсутствует как в законодательстве о налоге на игорный бизнес, так и в правилах проведения испытаний, на которые ссылается налоговый орган.
Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, апелляционный суд считает апелляционную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что исполняющим обязанности руководителя Инспекции МНС РФ по г. Зарайск вынесено решение N 34 от 28.02.2004 г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога в сумме 3 600 руб.
ООО "Фаворит" предложено уплатить в срок, указанный в требовании, сумму неуплаченного (не полностью уплаченного) налога - 18 000 руб., сумму штрафа - 3 600 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере 766 руб. (л.д. 10 - 11).
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их взаимной связи, апелляционный суд считает указанное решение налогового органа незаконным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения налогом на игорный бизнес, относятся игровой стол, игровой автомат, касса тотализатора и касса букмекерской конторы.
Пунктом 2 указанной статьи на налогоплательщика возложена обязанность о постановке на учет в налоговом органе по месту своей регистрации в качестве налогоплательщика каждого объекта налогообложения указанного в пункте 1 статьи 366 НК РФ.
Как следует из материалов дела, 17 игровых автоматов, из них 4 автомата типа "Stolbik" - 3 трехсторонних автомата "Число Удачи" заводские номера 1355, 1358, 1438 и один односторонний автомат "Число Удачи" Stolb mini заводской номер 1200, принадлежащие ООО "Фаворит", зарегистрированы в ИМНС РФ г. Зарайск, о чем выдано соответствующее свидетельство N 4 от 8 апреля 2004 г. (л.д. 19).
В статье 364 НК РФ приведено понятие игрового автомата, который представляет собой специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), установленное организатором игрового заведения и используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх представителей организатора игрового заведения.
В главе 29 Налогового кодекса Российской Федерации не содержится такого понятия, как игровой комплекс, которое в обоснование решения N 34 от 28.02.2004 г. и доводов апелляционной жалобы приводит ответчик.
Закон не устанавливает ограничений по количеству игроков, одновременно играющих на одном игровом автомате, при этом при установлении количества имеющихся игровых автоматов у налогоплательщика следует исходить не из возможного количества игроков, а из характера специального оборудования автомата.
Из представленной технической документации, документов сертификации, письма производителя игровых автоматов (компания "Починъ", г. Тула) следует, что игровой автомат "Число Удачи" (в том числе N 1438, 1355, 1357, 1358) представляет собой один игровой автомат с тремя (четырьмя) игровыми местами, выполняющий одну игровую программу и обеспечивающий возможность одновременной игры до трех (четырех) человек, на игровых автоматах размещено по одному источнику питания, по одной игровой плате, в связи с чем все стороны аппаратов работают в одном совместном режиме, то есть зависят друг от друга (л.д. 14 - 17, 18).
При вышеизложенных обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176, 266, 269 п. 1, 271 АПК РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 23 мая 2005 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС РФ г. Зарайск - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)