Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 9 марта 2006 года Дело N А72-4158/05-27/227
Комитет по управлению городским имуществом г. Ульяновска обратился в Арбитражной суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Барс" о взыскании 173685 руб. 53 коп., составляющих: 165837 руб. 24 коп. - основной долг по арендной плате за землю (22077 руб. 24 коп. - за 2002 г., 57600 руб. - за 2003 г., 86160 руб. - за 2004 г.), 8028 руб. 29 коп. - пени за просрочку платежа за период с 16.11.2002 по 15.02.2005.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.06.2005 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) г. Ульяновска.
В процессе рассмотрения спора удовлетворено ходатайство истца об увеличении исковых требований до 175324 руб. 94 коп., составляющих: 167637 руб. 24 коп. - основной долг по арендной плате за землю (23877 руб. 24 коп. - за 2002 г., 57600 руб. - за 2003 г., 86160 руб. - за 2004 г.), 7687 руб. 70 коп. - пени за просрочку платежа (313 руб. 74 коп. - за 2002 г., 2552 руб. 04 коп. - за 2003 г., 3579 руб. 92 коп. - за 2004 г., 1242 руб. - за 2005 г.).
Решением от 30.09.2005 исковые требования удовлетворены частично, суд взыскал с Общества с ограниченной ответственностью "Барс" в пользу Комитета по управлению городским имуществом г. Ульяновска 167637 руб. 24 коп., составляющих: 23877 руб. 24 коп. - основной долг по арендной плате за 2002 г., 57600 руб. - основной долг по арендной плате за 2003 г. и 86160 руб. - за 2004 г. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
Постановлением апелляционной инстанции от 05.12.2005 принятое решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество с ограниченной ответственностью "БАРС" ставит вопрос об отмене решения от 30.09.2005 и Постановления апелляционной инстанции от 05.12.2005 как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.
Законность решения от 30.09.2005 и Постановления апелляционной инстанции от 05.12.2005 проверены в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией. Оснований для отмены не найдено.
Как усматривается из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом г. Ульяновска и Акционерным обществом "Барс" (правопредшественником Общества с ограниченной ответственностью "Барс") 26.02.93 был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 0,8 га для строительства платной стоянки по улице Деева в Заволжском районе сроком на 15 лет.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с п. 2.1 указанного договора размер арендной платы установлен в размере ставки земельного налога для данной зоны города.
Согласно п. 2.3 договора арендная плата вносится арендатором равными долями 15 августа и 15 ноября.
В соответствии с п. 2.2 договора размер арендной платы устанавливается арендодателем на каждый следующий год.
В связи с тем, что арендная плата вносилась ответчиком не в полном размере, у Общества с ограниченной ответственностью "Барс" по расчету истца образовалась задолженность в размере 167637 руб. 24 коп., составляющих: 23877 руб. 24 коп. - основной долг по арендной плате за 2002 г., 57600 руб. - основной долг по арендной плате за 2003 г. и 86160 руб. - за 2004 г.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что размер арендной платы за второе полугодие 2002 г. должен составлять 23520 руб., исходя из ставки в размере 2 руб. 94 коп. (5 руб. 88 коп./2), не соответствует требованиям действующего законодательства.
26.09.2001 Ульяновская городская Дума приняла решение "Об утверждении территориально-экономического зонирования г. Ульяновска" N 120, вступающее в силу с 01.01.2002, в котором установлены ставки земельного налога на 2002 г. исходя из средней ставки земельного налога для г. Ульяновска 3 руб. 79 коп. В соответствии с вышеназванным решением Ульяновской городской Думы земельный участок по улице Деева,35 отнесен к 3 территориально-экономической зоне и ставка земельного налога установлена в размере 5 руб. 88 коп.
14.12.2001 был принят Федеральный закон N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" и ставки земельного налога увеличены в 2 раза.
Согласно ст. 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" и п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать местные налоги и сборы при условии их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 76 Конституции Российской Федерации в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
Поэтому при расчете земельного налога и арендной платы за землю в 2002 г. применялась ставка земельного налога, установленная решением Ульяновской городской Думой от 26.09.2001 N 120 с применением коэффициента 2 (11 руб. 76 коп./кв. м в год).
Решением Ульяновской городской Думы от 09.10.2002 N 177 было отменено с 01.01.2002, с момента вступления в силу, решение Ульяновской городской Думы от 26.09.2001 N 120 "Об утверждении территориально-экономического зонирования г. Ульяновска".
В результате отмены стало действовать ранее принятое территориально-экономическое зонирование, утвержденное решением Ульяновской городской Думы от 15.07.98 N 135 "О ставках земельного налога на 1998 г." (приложение N 1). В соответствии с данным территориально-экономическим зонированием, земельный участок по улице Деева,35 относится к 3 зоне и ставка земельного налога в 2002 г. оставляет 8,64 руб./кв. м в год (ставка земельного налога в 2001 г. для 3 территориально-экономической зоны составляла 4,32 руб./кв. м в год и с учетом коэффициента 2 установленного Федеральным законом N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" от 14.12.2001 размер земельного налога в 2002 г. составляет 8,64 руб./кв. м в год).
Таким образом, истцом обоснованно произведен расчет исходя из ставки 8 руб. 64 коп. за 1 квадратный метр за 2002 г.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что при расчете арендной платы за 2003 г. истцом необоснованно применена ставка налога на землю в размере 13 руб. 68 коп. за 1 квадратный метр в г., не может быть принят во внимание.
В соответствии с п. 1 Постановления Ульяновской городской Думы от 16.07.2003 N 258 на 2003 г. в г. Ульяновске не установлены дифференцированные ставки земельного налога и для проведения расчетов необходимо применять среднюю ставку земельного налога, установленную Законом Российской Федерации "О плате за землю" (13,68 руб./кв. м в год).
Из указанного Постановления не следует, что перерасчет арендной платы за землю с 01.01.2003 может быть произведен только при наличии оформленного с арендатором дополнительного соглашения к договору аренды.
Договор аренды земельного участка, заключенный между Комитетом по управлению имуществом г. Ульяновска и Обществом с ограниченной ответственностью "Барс", не требует заключения дополнительных соглашений при произведении перерасчета размера арендной платы.
В рассматриваемом случае речь идет о взыскании арендной платы в соответствии с договором аренды и нормами гражданского законодательства, а не об уплате земельного налога, поэтому нормы Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат применению к отношениям сторон.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что спорный земельный участок в соответствии с решением Ульяновской городской Думы N 140 от 19.11.2003 относится к 40 территориально-экономической зоне, а не к 38 (как указывает истец), кассационная инстанция считает несостоятельным.
19.11.2003 Ульяновская городская Дума решением N 140 утвердила новое территориально-экономическое зонирование г. Ульяновска и установила ставки земельного налога на 2004 г. и коэффициенты дифференцирования средней ставки земельного налога по территориально-экономическим зонам г. Ульяновска.
Исходя из описания границ территориально-экономической зоны, схемы 38 территориально-экономической зоны, представленной истцом, и плана земельного участка (приложение N 1 к договору аренды земли), спорный земельный участок по улице Деева,35 относится к 38 территориально-экономической зоне.
То обстоятельство, что при описании границ 40 территориально-экономической зоны в решении Ульяновской городской Думы от 19.11.2003 N 140 указана улица Деева, не свидетельствует, что спорный земельный участок должен относится к 40 территориально-экономической зоне.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что истцом произведен расчет арендной платы за землю с учетом требований действующего законодательства, оснований для отмены решения от 30.09.2005 и Постановления апелляционной инстанции от 05.12.2005 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 30.09.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 05.12.2005 Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-4158/05-27/277 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 09.03.2006 ПО ДЕЛУ N А72-4158/05-27/227
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 9 марта 2006 года Дело N А72-4158/05-27/227
Комитет по управлению городским имуществом г. Ульяновска обратился в Арбитражной суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Барс" о взыскании 173685 руб. 53 коп., составляющих: 165837 руб. 24 коп. - основной долг по арендной плате за землю (22077 руб. 24 коп. - за 2002 г., 57600 руб. - за 2003 г., 86160 руб. - за 2004 г.), 8028 руб. 29 коп. - пени за просрочку платежа за период с 16.11.2002 по 15.02.2005.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.06.2005 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству Администрации (мэрии) г. Ульяновска.
В процессе рассмотрения спора удовлетворено ходатайство истца об увеличении исковых требований до 175324 руб. 94 коп., составляющих: 167637 руб. 24 коп. - основной долг по арендной плате за землю (23877 руб. 24 коп. - за 2002 г., 57600 руб. - за 2003 г., 86160 руб. - за 2004 г.), 7687 руб. 70 коп. - пени за просрочку платежа (313 руб. 74 коп. - за 2002 г., 2552 руб. 04 коп. - за 2003 г., 3579 руб. 92 коп. - за 2004 г., 1242 руб. - за 2005 г.).
Решением от 30.09.2005 исковые требования удовлетворены частично, суд взыскал с Общества с ограниченной ответственностью "Барс" в пользу Комитета по управлению городским имуществом г. Ульяновска 167637 руб. 24 коп., составляющих: 23877 руб. 24 коп. - основной долг по арендной плате за 2002 г., 57600 руб. - основной долг по арендной плате за 2003 г. и 86160 руб. - за 2004 г. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
Постановлением апелляционной инстанции от 05.12.2005 принятое решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество с ограниченной ответственностью "БАРС" ставит вопрос об отмене решения от 30.09.2005 и Постановления апелляционной инстанции от 05.12.2005 как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.
Законность решения от 30.09.2005 и Постановления апелляционной инстанции от 05.12.2005 проверены в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией. Оснований для отмены не найдено.
Как усматривается из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом г. Ульяновска и Акционерным обществом "Барс" (правопредшественником Общества с ограниченной ответственностью "Барс") 26.02.93 был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 0,8 га для строительства платной стоянки по улице Деева в Заволжском районе сроком на 15 лет.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с п. 2.1 указанного договора размер арендной платы установлен в размере ставки земельного налога для данной зоны города.
Согласно п. 2.3 договора арендная плата вносится арендатором равными долями 15 августа и 15 ноября.
В соответствии с п. 2.2 договора размер арендной платы устанавливается арендодателем на каждый следующий год.
В связи с тем, что арендная плата вносилась ответчиком не в полном размере, у Общества с ограниченной ответственностью "Барс" по расчету истца образовалась задолженность в размере 167637 руб. 24 коп., составляющих: 23877 руб. 24 коп. - основной долг по арендной плате за 2002 г., 57600 руб. - основной долг по арендной плате за 2003 г. и 86160 руб. - за 2004 г.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что размер арендной платы за второе полугодие 2002 г. должен составлять 23520 руб., исходя из ставки в размере 2 руб. 94 коп. (5 руб. 88 коп./2), не соответствует требованиям действующего законодательства.
26.09.2001 Ульяновская городская Дума приняла решение "Об утверждении территориально-экономического зонирования г. Ульяновска" N 120, вступающее в силу с 01.01.2002, в котором установлены ставки земельного налога на 2002 г. исходя из средней ставки земельного налога для г. Ульяновска 3 руб. 79 коп. В соответствии с вышеназванным решением Ульяновской городской Думы земельный участок по улице Деева,35 отнесен к 3 территориально-экономической зоне и ставка земельного налога установлена в размере 5 руб. 88 коп.
14.12.2001 был принят Федеральный закон N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" и ставки земельного налога увеличены в 2 раза.
Согласно ст. 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" и п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать местные налоги и сборы при условии их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 76 Конституции Российской Федерации в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
Поэтому при расчете земельного налога и арендной платы за землю в 2002 г. применялась ставка земельного налога, установленная решением Ульяновской городской Думой от 26.09.2001 N 120 с применением коэффициента 2 (11 руб. 76 коп./кв. м в год).
Решением Ульяновской городской Думы от 09.10.2002 N 177 было отменено с 01.01.2002, с момента вступления в силу, решение Ульяновской городской Думы от 26.09.2001 N 120 "Об утверждении территориально-экономического зонирования г. Ульяновска".
В результате отмены стало действовать ранее принятое территориально-экономическое зонирование, утвержденное решением Ульяновской городской Думы от 15.07.98 N 135 "О ставках земельного налога на 1998 г." (приложение N 1). В соответствии с данным территориально-экономическим зонированием, земельный участок по улице Деева,35 относится к 3 зоне и ставка земельного налога в 2002 г. оставляет 8,64 руб./кв. м в год (ставка земельного налога в 2001 г. для 3 территориально-экономической зоны составляла 4,32 руб./кв. м в год и с учетом коэффициента 2 установленного Федеральным законом N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" от 14.12.2001 размер земельного налога в 2002 г. составляет 8,64 руб./кв. м в год).
Таким образом, истцом обоснованно произведен расчет исходя из ставки 8 руб. 64 коп. за 1 квадратный метр за 2002 г.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что при расчете арендной платы за 2003 г. истцом необоснованно применена ставка налога на землю в размере 13 руб. 68 коп. за 1 квадратный метр в г., не может быть принят во внимание.
В соответствии с п. 1 Постановления Ульяновской городской Думы от 16.07.2003 N 258 на 2003 г. в г. Ульяновске не установлены дифференцированные ставки земельного налога и для проведения расчетов необходимо применять среднюю ставку земельного налога, установленную Законом Российской Федерации "О плате за землю" (13,68 руб./кв. м в год).
Из указанного Постановления не следует, что перерасчет арендной платы за землю с 01.01.2003 может быть произведен только при наличии оформленного с арендатором дополнительного соглашения к договору аренды.
Договор аренды земельного участка, заключенный между Комитетом по управлению имуществом г. Ульяновска и Обществом с ограниченной ответственностью "Барс", не требует заключения дополнительных соглашений при произведении перерасчета размера арендной платы.
В рассматриваемом случае речь идет о взыскании арендной платы в соответствии с договором аренды и нормами гражданского законодательства, а не об уплате земельного налога, поэтому нормы Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат применению к отношениям сторон.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что спорный земельный участок в соответствии с решением Ульяновской городской Думы N 140 от 19.11.2003 относится к 40 территориально-экономической зоне, а не к 38 (как указывает истец), кассационная инстанция считает несостоятельным.
19.11.2003 Ульяновская городская Дума решением N 140 утвердила новое территориально-экономическое зонирование г. Ульяновска и установила ставки земельного налога на 2004 г. и коэффициенты дифференцирования средней ставки земельного налога по территориально-экономическим зонам г. Ульяновска.
Исходя из описания границ территориально-экономической зоны, схемы 38 территориально-экономической зоны, представленной истцом, и плана земельного участка (приложение N 1 к договору аренды земли), спорный земельный участок по улице Деева,35 относится к 38 территориально-экономической зоне.
То обстоятельство, что при описании границ 40 территориально-экономической зоны в решении Ульяновской городской Думы от 19.11.2003 N 140 указана улица Деева, не свидетельствует, что спорный земельный участок должен относится к 40 территориально-экономической зоне.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что истцом произведен расчет арендной платы за землю с учетом требований действующего законодательства, оснований для отмены решения от 30.09.2005 и Постановления апелляционной инстанции от 05.12.2005 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 30.09.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 05.12.2005 Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-4158/05-27/277 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)