Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 8 октября 2003 года Дело N А56-13238/03
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Кирейковой Г.Г., Ломакина С.А., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга ведущего специалиста юридического отдела Тарасова Д.Б. (доверенность от 06.10.03 N 17-01/30374), от ООО "Компания БизнесЛинк" юрисконсульта Бакан Н.И. (доверенность от 20.08.02), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга на решение от 21.05.03 (судья Алешкевич О.А.) и постановление апелляционной инстанции от 02.07.03 (судьи Шульга Л.А., Петренко Т.И., Фомина Е.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-13238/03,
Общество с ограниченной ответственностью "Компания "БизнесЛинк" (далее - ООО "Компания "БизнесЛинк") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным письма Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) от 15.01.03 N 11/854 и признании незаконным бездействия налоговой инспекции, выразившегося в невозврате излишне уплаченной суммы земельного налога.
Решением суда от 21.05.03 заявленные требования удовлетворены полностью: суд обязал налоговую инспекцию возвратить ООО "Компания "БизнесЛинк" 39904 рубля 72 копейки излишне уплаченного земельного налога за 2000 год.
Постановлением апелляционной инстанции от 02.07.03 решение суда изменено: решение налоговой инспекции признано недействительным, действия налоговой инспекции признаны незаконными, суд обязал налоговую инспекцию возвратить ООО "Компания "БизнесЛинк" 39903 рубля 72 копейки.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и постановление суда, указывая на неправильное применение судом норм материального права.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель ООО "Компания "БизнесЛинк" просил оставить постановление апелляционной инстанции без изменения.
Законность решения и постановления суда проверена в кассационном порядке.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Компания БизнесЛинк" 23.12.02 направило в налоговую инспекцию заявление о возврате излишне уплаченного налога за 2000 год. Письмом от 15.01.03 налоговая инспекция сообщила о том, что перерасчет начисленной ранее суммы земельного налога производиться не будет.
Материалами дела подтверждается, что земельный налог за 2000 год ООО "Компания "БизнесЛинк" уплатило исходя из ставки, установленной Законом Санкт-Петербурга от 26.06.1998 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 129-21). Расчет земельного налога произведен с применением коэффициентов, которые ежегодно устанавливались федеральными законами о бюджете, путем их умножения.
По мнению налоговой инспекции, ставка земельного налога определяется Законом N 129-21, но размер этой ставки ежегодно изменяется путем увеличения на коэффициенты, устанавливаемые законами о федеральном бюджете.
Статьей 15 Закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1999 год" установлено, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году с коэффициентом 2.
Согласно статье 18 Закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2000 год" ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие в 1999 году, применяются в 2000 году для всех категорий земель с коэффициентом 1,2.
Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.
В силу пункта 1 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.
В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог относится к местным налогам. В пункте 2 названной статьи указано, что земельный налог устанавливается законодательными актами Российской Федерации и взимается на всей ее территории. Конкретные ставки этого налога определяются законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных административно-территориальных образований.
Пунктом 2 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что налоговые ставки по региональным и местным налогам устанавливаются соответственно законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в пределах, установленных кодексом.
Установление федеральным законодателем повышающих коэффициентов к средним ставкам земельного налога не влечет автоматического изменения дифференцированных ставок этого налога.
Применение повышающего коэффициента ограничивается тем периодом, в отношении которого коэффициент был введен.
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанции пришли к правомерному выводу о наличии переплаты и неправомерном уклонении налогового органа от производства возврата излишне уплаченного налога.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.03 по делу N А56-13238/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 08.10.2003 N А56-13238/03
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2003 года Дело N А56-13238/03
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Кирейковой Г.Г., Ломакина С.А., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга ведущего специалиста юридического отдела Тарасова Д.Б. (доверенность от 06.10.03 N 17-01/30374), от ООО "Компания БизнесЛинк" юрисконсульта Бакан Н.И. (доверенность от 20.08.02), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга на решение от 21.05.03 (судья Алешкевич О.А.) и постановление апелляционной инстанции от 02.07.03 (судьи Шульга Л.А., Петренко Т.И., Фомина Е.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-13238/03,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Компания "БизнесЛинк" (далее - ООО "Компания "БизнесЛинк") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным письма Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) от 15.01.03 N 11/854 и признании незаконным бездействия налоговой инспекции, выразившегося в невозврате излишне уплаченной суммы земельного налога.
Решением суда от 21.05.03 заявленные требования удовлетворены полностью: суд обязал налоговую инспекцию возвратить ООО "Компания "БизнесЛинк" 39904 рубля 72 копейки излишне уплаченного земельного налога за 2000 год.
Постановлением апелляционной инстанции от 02.07.03 решение суда изменено: решение налоговой инспекции признано недействительным, действия налоговой инспекции признаны незаконными, суд обязал налоговую инспекцию возвратить ООО "Компания "БизнесЛинк" 39903 рубля 72 копейки.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и постановление суда, указывая на неправильное применение судом норм материального права.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель ООО "Компания "БизнесЛинк" просил оставить постановление апелляционной инстанции без изменения.
Законность решения и постановления суда проверена в кассационном порядке.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Компания БизнесЛинк" 23.12.02 направило в налоговую инспекцию заявление о возврате излишне уплаченного налога за 2000 год. Письмом от 15.01.03 налоговая инспекция сообщила о том, что перерасчет начисленной ранее суммы земельного налога производиться не будет.
Материалами дела подтверждается, что земельный налог за 2000 год ООО "Компания "БизнесЛинк" уплатило исходя из ставки, установленной Законом Санкт-Петербурга от 26.06.1998 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 129-21). Расчет земельного налога произведен с применением коэффициентов, которые ежегодно устанавливались федеральными законами о бюджете, путем их умножения.
По мнению налоговой инспекции, ставка земельного налога определяется Законом N 129-21, но размер этой ставки ежегодно изменяется путем увеличения на коэффициенты, устанавливаемые законами о федеральном бюджете.
Статьей 15 Закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1999 год" установлено, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году с коэффициентом 2.
Согласно статье 18 Закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2000 год" ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие в 1999 году, применяются в 2000 году для всех категорий земель с коэффициентом 1,2.
Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.
В силу пункта 1 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.
В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог относится к местным налогам. В пункте 2 названной статьи указано, что земельный налог устанавливается законодательными актами Российской Федерации и взимается на всей ее территории. Конкретные ставки этого налога определяются законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных административно-территориальных образований.
Пунктом 2 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что налоговые ставки по региональным и местным налогам устанавливаются соответственно законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в пределах, установленных кодексом.
Установление федеральным законодателем повышающих коэффициентов к средним ставкам земельного налога не влечет автоматического изменения дифференцированных ставок этого налога.
Применение повышающего коэффициента ограничивается тем периодом, в отношении которого коэффициент был введен.
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанции пришли к правомерному выводу о наличии переплаты и неправомерном уклонении налогового органа от производства возврата излишне уплаченного налога.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.03 по делу N А56-13238/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
Председательствующий
КЛИРИКОВА Т.В.
Судьи
КИРЕЙКОВА Г.Г.
ЛОМАКИН С.А.
КЛИРИКОВА Т.В.
Судьи
КИРЕЙКОВА Г.Г.
ЛОМАКИН С.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)