Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 12.05.2004 N Ф03-А73/04-2/857

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции


от 12 мая 2004 года Дело N Ф03-А73/04-2/857


Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска на решение от 17.12.2003 по делу N А73-9088/2003-10 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению артели имени 50 лет Октября к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска о признании недействительным письма.
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное постановление изготовлено 12.05.2004.
Артель имени 50 лет Октября обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным письма Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска об отказе в принятии уточненных налоговых деклараций по земельному налогу за 1999 - 2002 годы и обязании налогового органа произвести перерасчет земельного налога.
Решением суда от 17.12.2003 заявленные требования удовлетворены. Суд согласился с доводами заявителя о том, что сумма земельного налога, подлежащего уплате в бюджет, исчисляется исходя из ставки земельного налога, действующей в соответствующем календарном году, с применением коэффициента, установленного Законом Российской Федерации "О федеральном бюджете" на соответствующий год. При этом коэффициент, установленный на предыдущий год, при исчислении налога не учитывается.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
На вступившее в законную силу решение суда первой инстанции Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска подала кассационную жалобу, в которой налоговый орган просит принятый по делу с нарушением норм материального права судебный акт отменить, в удовлетворении заявления отказать.
В обоснование жалобы налоговый орган ссылается на решение Хабаровской городской Думы N 413 от 28.03.2000, которым установлен порядок расчета земельного налога, подлежащего уплате в бюджет. Согласно данному решению коэффициент индексации применяется к сумме налога уплаченного в предыдущем календарном году.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы и требования кассационной жалобы.
Представитель артели имени 50 лет Октября просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку судебный акт принят в соответствии с действующим законодательством.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, артель имени 50 лет Октября обратилась с заявлением в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска о зачете излишне уплаченного в 1999 году налога на землю в счет предстоящих платежей и возврате из бюджета излишне уплаченного налога в 2000 - 2002 годах.
Сумма излишне уплаченного налога в 1999 году составила 80271 руб., 2000 году - 105918 руб., 2001 году - 114488 руб., 2002 году - 228977 руб. Излишняя уплата налога произошла, по мнению артели старателей, в связи с исчислением налога за спорные годы с учетом индексирующих коэффициентов текущего и предшествовавшего годов.
По утверждению артели старателей, коэффициент индексации не является ставкой земельного налога, и поэтому при исчислении налога за конкретный календарный год должна учитываться только ставка земельного налога и коэффициент индексации на данный год.
Между тем пунктом 3 статьи 2 Закона Российской Федерации "О плате за землю" установлено, что ставки земельного налога подлежат ежегодной индексации федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий календарный год. Таким образом, исходя из смысла данной нормы сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет в конкретном календарном году, исчисляется от суммы налога, уплаченного в предыдущем году, с применением коэффициента индексации, установленного для календарного года, за который производится уплата. То есть, сумма налога, подлежащая уплате, должна увеличиваться по сравнению с предыдущим годом на коэффициент индексации, установленный для этого года.




Суд, рассматривая спор, не применил названный Закон. Кроме того, судом не дана оценка доводам налогового органа, содержащимся в оспариваемом письме, о пропуске срока на подачу уточненной налоговой декларации за 1999 год с учетом требований статей 54, 87 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, дело - передаче на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует проверить правильность подачи уточненных налоговых деклараций по земельному налогу за 1999 - 2002 годы, с учетом требований Закона Российской Федерации "О плате за землю" и статей 54, 87 Налогового кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.12.2003 по делу N А73-9088/2003-10 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.







ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

от 12 мая 2004 года Дело N Ф03-А73/04-2/857


Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска на решение от 17.12.2003 по делу N А73-9088/2003-10 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению артели имени 50 лет Октября к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска о признании недействительным письма.
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное постановление изготовлено 12.05.2004.
Артель имени 50 лет Октября обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным письма Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска об отказе в принятии уточненных налоговых деклараций по земельному налогу за 1999 - 2002 годы и обязании налогового органа произвести перерасчет земельного налога.
Решением суда от 17.12.2003 заявленные требования удовлетворены. Суд согласился с доводами заявителя о том, что сумма земельного налога, подлежащего уплате в бюджет, исчисляется исходя из ставки земельного налога, действующей в соответствующем календарном году, с применением коэффициента, установленного Законом Российской Федерации "О федеральном бюджете" на соответствующий год. При этом коэффициент, установленный на предыдущий год, при исчислении налога не учитывается.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
На вступившее в законную силу решение суда первой инстанции Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска подала кассационную жалобу, в которой налоговый орган просит принятый по делу с нарушением норм материального права судебный акт отменить, в удовлетворении заявления отказать.
В обоснование жалобы налоговый орган ссылается на решение Хабаровской городской Думы N 413 от 28.03.2000, которым установлен порядок расчета земельного налога, подлежащего уплате в бюджет. Согласно данному решению коэффициент индексации применяется к сумме налога уплаченного в предыдущем календарном году.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы и требования кассационной жалобы.
Представитель артели имени 50 лет Октября просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку судебный акт принят в соответствии с действующим законодательством.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, артель имени 50 лет Октября обратилась с заявлением в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Хабаровска о зачете излишне уплаченного в 1999 году налога на землю в счет предстоящих платежей и возврате из бюджета излишне уплаченного налога в 2000 - 2002 годах.
Сумма излишне уплаченного налога в 1999 году составила 80271 руб., 2000 году - 105918 руб., 2001 году - 114488 руб., 2002 году - 228977 руб. Излишняя уплата налога произошла, по мнению артели старателей, в связи с исчислением налога за спорные годы с учетом индексирующих коэффициентов текущего и предшествовавшего годов.
По утверждению артели старателей, коэффициент индексации не является ставкой земельного налога, и поэтому при исчислении налога за конкретный календарный год должна учитываться только ставка земельного налога и коэффициент индексации на данный год.
Между тем пунктом 3 статьи 2 Закона Российской Федерации "О плате за землю" установлено, что ставки земельного налога подлежат ежегодной индексации федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий календарный год. Таким образом, исходя из смысла данной нормы сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет в конкретном календарном году, исчисляется от суммы налога, уплаченного в предыдущем году, с применением коэффициента индексации, установленного для календарного года, за который производится уплата. То есть, сумма налога, подлежащая уплате, должна увеличиваться по сравнению с предыдущим годом на коэффициент индексации, установленный для этого года.




Суд, рассматривая спор, не применил названный Закон. Кроме того, судом не дана оценка доводам налогового органа, содержащимся в оспариваемом письме, о пропуске срока на подачу уточненной налоговой декларации за 1999 год с учетом требований статей 54, 87 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, дело - передаче на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует проверить правильность подачи уточненных налоговых деклараций по земельному налогу за 1999 - 2002 годы, с учетом требований Закона Российской Федерации "О плате за землю" и статей 54, 87 Налогового кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.12.2003 по делу N А73-9088/2003-10 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)