Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.11.2007 ПО ДЕЛУ N А26-5109/2007

Разделы:
Акцизы

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2007 г. по делу N А26-5109/2007


Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2007 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 ноября 2007 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего И.Б.Лопато
судей Г.В.Борисовой, Т.С.Гафиатуллиной
при ведении протокола судебного заседания: Е.А.Немшановой
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14948/2007) ООО "Отель "Калевала" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.09.2007 по делу N А26-5109/2007 (судья И.А.Зинькуева),
по заявлению Министерства внутренних дел Республики Карелия
к ООО "Отель "Калевала"
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: не явился (извещен)
от ответчика: И.И.Титкова, дов. от 12.11.2007

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия (далее - заявитель, административный орган, МВД Республики Карелия) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Отель Калевала" (далее - Общество, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 26.09.2007 требования заявителя удовлетворены, Общество привлечено к административной ответственности по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб. Кроме того, означенным судебным актом суд решил конфисковать изъятую у общества с ограниченной ответственностью "Отель Калевала" на основании протокола изъятия вещей и документов от 20.08.2007 г., алкогольную продукцию - Кальвадос "Дарон Файн. Пэй д"Ож" производства Франции, объемом бутылки 0,7 литра, дата розлива 19.12.2005 г. по цене 2800 рублей в количестве 1 бутылки, а также возвратить изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 20.08.2007 г., алкогольную продукцию - вино натуральное полусухое "Гевюрцтраминер. Эльзас" производства Франции, объемом бутылки 0,75 литра, дата розлива 28.06.2004 г. по цене 1000 рублей в количестве 1 бутылки.
В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить. По мнению подателя жалобы, в ходе производства по делу об административном правонарушении МВД допущены грубейшие процессуальные правонарушения: при изъятии вещей и документов не присутствовал законный представитель Общества; протокол об изъятии вещей и документов подписан барменом Виноградовой О.В., которая не является уполномоченным представителем Общества; понятые, которые подписались в протоколе изъятия были, доставлены в бар отеля после того, как фактическое изъятие было произведено; кальвадос "Дарон Файн. Пэй д"Ож" производства Франции, объемом 0,7 литра, дата розлива 19.12.2005 года был перемаркирован поставщиком указанной продукции еще до продажи ее Обществу. Общество также считает, что поскольку постановлением от 29.08.2007 производство по административному делу N 2818 было прекращено, то имеет место наличие двух взаимоисключающих друг друга процессуальных документов по одному и тому же делу, что свидетельствует о наличии явных процессуальных нарушений со стороны сотрудников МВД Республики Карелия. В дополнении к апелляционной жалобе ответчик ссылается на наличие в действиях Общества вины в форме неосторожности, что не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Административный орган о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил отзыв и ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Ходатайство МВД Республики Карелия рассмотрено и удовлетворено апелляционной коллегией, поскольку материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть жалобу в отсутствие его представителей.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, что 20.08.2007 сотрудниками управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при МВД по Республике Карелия на основании постановления N 749 от 20.08.2007 проведена проверка финансовой, хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности, деятельности по оказанию услуг в Отеле "Калевала", расположенного по адресу: Прионежский район, д. Косалма, и принадлежащего ООО "Отель Калевала".
В ходе проверки административным органом выявлены следующие нарушения: продажа алкогольной продукции (абсент "Ксента", кальвадос "Дарон Файн. Пэй д"Ож", вино виноградное натуральное полусухое "Гевюрцтраминер. Эльзас") без копий справок к грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД), а также продажа алкогольной продукции (коньяк "Отард", кальвадос "Дарон Файн. Пэй д"Ож", коньяк "Хеннесси") с явными признаками недоброкачественности (посторонние включения).
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 20.08.2007 означенная алкогольная продукция изъята у Общества в присутствии понятых (л.д. 14). Часть недостающих документов в дальнейшем была представлена Обществом при рассмотрении административным органом материалов проверки.
21.08.2007 в присутствии директора Общества Седляра В.Э. составлен протокол об административном правонарушении N 2817 в отношении директора Общества Седляра В.Э. и в отношении самого Общества. Из содержания означенного протокола N 2817 следует, что Обществу вменяется продажа алкогольной продукции, а именно: кальвадоса выдержкой 5 лет "Дарон Файн. Пэй д"Ож", 0,7 л, д.р. 19.12.05, знак соответствия ПР44, акцизная марка 002 10711445, производство Франция, и вина натурального полусухого "Гевюрцтраминер. Эльзас", 0,75 л, д.р. 28.06.04, знак соответствия ПР44, акцизная марка ДД011788И, производство Франция, без справок к ГТД, за что в соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Установленный факт послужил основанием для обращения Министерства внутренних дел Республики Карелия в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ и пунктом 2 статьи 202 АПК РФ в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, апелляционный суд признал жалобу Общества не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
К документам, сопровождающим оборот алкогольной продукции, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 10.2 названного Закона, относится в том числе справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
Форма справки и Правила ее заполнения утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 872. Данным Постановлением, в частности, определено, что при реализации в розницу импортированной спиртосодержащей продукции собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа копию справки, прилагаемой к ГТД, заверенную оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара.
В соответствии с пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в частности копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции, и предъявлять ее по требованию покупателя.
Факт непредъявления в момент проверки Общества необходимых справок к грузовой таможенной декларации на реализуемую алкогольную продукцию установлен судом первой инстанции и подтвержден материалами дела. Представленные в суд при рассмотрении дела справки к ГТД на вино натуральное полусухое "Гевюрцтраминер. Эльзас" и кальвадос "Дарон Файн. Пэй д"Ож" приняты и оценены судом первой инстанции. Как следует из материалов дела, серия и номер акцизной марки, указанные в справке к ГТД N 10118010/030406/0001796 на кальвадос "Дарон Файн. Пэй д"0ж", акцизная марка ДД012080И не совпадают с серией и номером акцизной марки, которой маркирован изъятый у Общества кальвадос "Дарон Файн. Пэй д"Ож" (акцизная марка 002 10711445).
Таким образом, в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Апелляционным судом не принимается довод подателя жалобы о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении сотрудниками МВД допущены грубейшие процессуальные правонарушения, а именно при изъятии вещей и документов не присутствовал законный представитель Общества; протокол об изъятии вещей и документов подписан барменом Виноградовой О.В., которая не является уполномоченным представителем Общества; понятые, которые подписались в протоколе изъятия, доставлены в бар отеля после того, как фактическое изъятие было произведено.
Согласно части 8 статьи 27.10 КоАП РФ протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю. В силу части 6 вышеуказанной статьи в протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об идентификационных признаках изъятых вещей.
Из содержания протокола от 20.08.2007 следует, что он составлен в присутствии продавца Общества Виноградовой О.В. и с участием двух понятых. Копия указанного протокола вручена в тот же день лично директору Седляру В.Э.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено процессуальных нарушений, свидетельствующих о незаконности принятого акта и нарушения прав юридического лица.
Довод Общества о том, что кальвадос "Дарон Файн. Пэй д"Ож" производства Франции, объемом 0,7 литра, дата розлива 19.12.2005 года был перемаркирован поставщиком указанной продукции еще до продажи ее Обществу не подтвержден соответствующими доказательствами.
Апелляционным судом отклоняется, как не имеющая отношения к настоящему делу ссылка Общества на то, что, поскольку Постановлением от 28.08.2007 производство по административному делу N 2818 было прекращено, то имеет место наличие двух взаимоисключающих друг друга процессуальных документов по одному и тому же делу, что свидетельствует о наличии явных процессуальных нарушений со стороны сотрудников МВД Республики Карелия. Из представленного в материалы дела постановления от 28.08.2007 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 2818 следует, что означенным постановлением директор Общества Седляр В.Э., совершивший правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, освобожден от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.
Правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, затрагивает права потребителей этой продукции. Состав данного правонарушения является формальным, а потому ответственность за его совершение применяется вне зависимости от наступления ущерба или иных вредных последствий.
При назначении административного наказания судом принято во внимание отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств (совершение административного правонарушения впервые), а также фактическое наличие у Общества справки к ГТД на вино натуральное полусухое "Гевюрцтраминер. Эльзас".
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, в связи с чем оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.09.2007 по делу N А26-5109/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Отель Калевала" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
ЛОПАТО И.Б.
Судьи
БОРИСОВА Г.В.
ГАФИАТУЛЛИНА Т.С.














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)