Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 27 августа 1996 г. Дело N 82/12
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Белгородской области на Решение от 22.04.96 и Постановление апелляционной инстанции от 25.06.96 Арбитражного суда Белгородской области по делу N 82/12 по иску Белгородского АОЗТ "Научно-производственно-коммерческая фирма "МБН" к Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по Белгородской области о признании недействительным Решения N 3/600 от 12.03.96 в части доначисления акцизов за три квартала 1993 года и взыскания штрафов и пени,
Белгородское АОЗТ "Научно-производственно-коммерческая фирма "МБН" обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по Белгородской области о признании недействительным Решения N 3/600 от 12.03.96 в части доначисления акцизов за три квартала 1993 г. и взыскания штрафов и пени.
Решением суда от 22.04.96 исковые требования удовлетворены. Суда признано недействительным полностью Решение УФСНП РФ по Белгородской области N 3/600 от 12.03.96 по результатам документальной проверки, соблюдения налогового законодательства АОЗТ фирма "МБН" г. Белгорода, правильности исчисления и уплаты в бюджет акцизов от реализации спирта этилового, выработанного из давальческого сырья в 1993 году.
Суд пришел к выводу, что ответчик неправильно толкует Закон РФ "Об акцизах" в редакции от 22.12.92 и Инструкцию Госналогслужбы РФ от 09.12.91 N 2 "О порядке исчисления и уплаты акцизов" в части определения плательщика акцизов, полагая, что и до внесения изменения в вышеназванную Инструкцию истец являлся плательщиком акцизов.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.06.96 Решение оставлено без изменения по аналогичным основаниям.
В кассационной жалобе Управление ФСНП РФ по Белгородской области просит об отмене решения и постановления и об отказе истцу в иске. В обоснование своих требований указывает, что судебными инстанциями неправильно применены нормы материального права: неверно истолкованы Закон РФ "Об акцизах" от 06.12.91 N 1993-1 (в редакции от 22.12.92) и изданная на его основе Инструкция Госналогслужбы "О порядке исчисления и уплаты акцизов" от 09.12.91 N 2 (в редакции 29.01.93) в части определения плательщиков акцизов, а также не принято во внимание разъяснение Госналогслужбы РФ N 03-2-11 от 15.05.96.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция считает, что решение и постановление подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что в 4 квартале 1992 года и 2 квартале 1993 года истец заключил договоры с предприятиями Украины на выработку спирта из давальческого сырья (пшеница, ячмень) и оплатил стоимость его изготовления. Впоследствии, в соответствии с договорными обязательствами АОЗТ НПК фирма "МБН" получила от спиртзаводов Украины спирт этиловый ректификованный, выработанный из давальческого сырья в количестве 41125,16 дал.
Истцом полученный спирт в указанном количестве в 1993 году реализован АО "Димаст" г. Таллин; ИЧП "Кансер" г. Жуковский, Московской области; ТОО "Ком", АОЗТ "Нерей" г. Санкт-Петербург; ТОО "ШИГ" г. Кириши Ленинградской области; ТОО "Круг" г. Москва на сумму 167707214 руб.
В период с 15.02.96 по 26.02.96 Управлением ФСНП РФ по Белгородского области проведена документальная проверка соблюдения налогового законодательства истцом по вопросу правильности исчисления и уплаты в бюджет акцизов от реализации спирта этилового, выработанного из давальческого сырья в 1993 году.
По результатам документальной проверки АОЗТ НПК фирма "МБН" начальник Управления ФСНП РФ по Белгородской области принял решение:
1. доначислить:
- акцизы за 1 квартал 1993 года - 8528870 руб.,
- акцизы за 2 квартал 1993 года - 13430079 руб.,
- акцизы за 3 квартал 1993 года - 46891368 руб.,
штраф в размере 10%,
от налога - 6885032 руб.,
пеню - 254042357 руб.
Итого - 329777706 руб.
2. Уменьшить начисления по налогу на прибыль за 1993 год на сумму 21656864 руб.
Судебные инстанции арбитражного суда признали названное решение недействительным в полном объеме, не учитывая при этом следующее:
Законом Российской Федерации от 22.12.92 N 4178-1 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации" было установлено, что плательщиками акцизов по товарам, выработанным из давальческого сырья, являются предприятия и организации, оплатившие стоимость работы по изготовлению этих товаров и реализующие их. В перечень подакцизных товаров был включен спирт этиловый из пищевого сырья (кроме отпускаемого для выработки ликеро-водочных изделий и винодельческой продукции).
Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 12.02.93 N 118 "О дополнении и изменении Постановления Правительства РСФСР от 26.12.91 N 74 "О ставках акцизов на отдельные виды товаров" с 01.02.93 ставка акцизов на спирт этиловый пищевого сырья, кроме отпускаемого для выработки водки, ликеро-водочных изделий, спирта питьевого и винодельческой продукции, была установлена в размере 50% к стоимости в отпускных ценах.
Следовательно, предприятие, зарегистрированное в качестве налогоплательщика на территории Российской Федерации, оплатившее стоимость работ по производству спирта и реализовавшее его в 1993 году не для производства водки, ликеро-водочных изделий и винодельческой продукции, являлось плательщиком акцизов по этой продукции.
С учетом изложенного, в порядке п. 3 ч. 1 ст. 112 АПК РФ, суду следовало предложить лицам, участвующим в деле, представить документы, устанавливающие, каким предприятиям (для каких целей) был реализован спирт. Проверить, подлежал ли освобождению истец от уплаты акцизов по действовавшему законодательству.
Из искового заявления АОЗТ НПК фирма "МБН" видно, что Решение УФСНП РФ по Белгородской области N 3/600 от 12.03.96 оспаривается в части доначисления акцизов за три квартала 1993 года, взыскания штрафа в размере 10% от налога, пени (п. 1 решения).
Установлено, что до принятия решения арбитражным судом истец не изменял основание или предмет иска, не увеличивал и не уменьшал размер исковых требований, как это предусмотрено ст. 37 АПК РФ.
В резолютивной части решения суд первой инстанции указал: иск удовлетворить, признать недействительным полностью Решение Управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Белгородской области N 3/600 от 13.05.96 по результатам документальной проверки, соблюдения налогового законодательства АОЗТ фирма "МБН", правильности начисления и уплаты в бюджет акцизов от реализации спирта этилового, выработанного из давальческого сырья в 1993 году.
Оспариваемое решение налоговой полиции состоит из двух пунктов. Пункт 2 названного решения в части уменьшения начисления по налогу на прибыль за 1993 год на сумму 21656864 руб. истцом не оспаривался. Тем самым суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований АОЗ НПК фирма "МБН".
В описательной части постановления апелляционная инстанция верно указала, что Решение УФСНП РФ по Белгородской области N 3/600 от 12.03.96 оспаривается в части правильности исчисления и уплаты в бюджет акцизов от реализации спирта этилового, выработанного из давальческого сырья в 1993 году. Вместе с тем в мотивировочной части не сделаны соответствующие уточнения.
Учитывая изложенное, руководствуясь п. 3 ст. 175, ч. 1 ст. 176, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция
Решение суда от 22.04.96 и Постановление апелляционной инстанции от 25.06.96 Арбитражного суда Белгородской области по делу N 82/12 по иску Белгородского АОЗТ "Научно-производственно-коммерческая фирма "МБН" к Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по Белгородской области о признании недействительным Решения N 3/600 от 12.03.96 в части доначисления акцизов за три квартала 1993 года и взыскания штрафов и пени отменить и передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Белгородской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 27.08.1996 N 82/12
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 27 августа 1996 г. Дело N 82/12
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Белгородской области на Решение от 22.04.96 и Постановление апелляционной инстанции от 25.06.96 Арбитражного суда Белгородской области по делу N 82/12 по иску Белгородского АОЗТ "Научно-производственно-коммерческая фирма "МБН" к Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по Белгородской области о признании недействительным Решения N 3/600 от 12.03.96 в части доначисления акцизов за три квартала 1993 года и взыскания штрафов и пени,
УСТАНОВИЛ:
Белгородское АОЗТ "Научно-производственно-коммерческая фирма "МБН" обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по Белгородской области о признании недействительным Решения N 3/600 от 12.03.96 в части доначисления акцизов за три квартала 1993 г. и взыскания штрафов и пени.
Решением суда от 22.04.96 исковые требования удовлетворены. Суда признано недействительным полностью Решение УФСНП РФ по Белгородской области N 3/600 от 12.03.96 по результатам документальной проверки, соблюдения налогового законодательства АОЗТ фирма "МБН" г. Белгорода, правильности исчисления и уплаты в бюджет акцизов от реализации спирта этилового, выработанного из давальческого сырья в 1993 году.
Суд пришел к выводу, что ответчик неправильно толкует Закон РФ "Об акцизах" в редакции от 22.12.92 и Инструкцию Госналогслужбы РФ от 09.12.91 N 2 "О порядке исчисления и уплаты акцизов" в части определения плательщика акцизов, полагая, что и до внесения изменения в вышеназванную Инструкцию истец являлся плательщиком акцизов.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.06.96 Решение оставлено без изменения по аналогичным основаниям.
В кассационной жалобе Управление ФСНП РФ по Белгородской области просит об отмене решения и постановления и об отказе истцу в иске. В обоснование своих требований указывает, что судебными инстанциями неправильно применены нормы материального права: неверно истолкованы Закон РФ "Об акцизах" от 06.12.91 N 1993-1 (в редакции от 22.12.92) и изданная на его основе Инструкция Госналогслужбы "О порядке исчисления и уплаты акцизов" от 09.12.91 N 2 (в редакции 29.01.93) в части определения плательщиков акцизов, а также не принято во внимание разъяснение Госналогслужбы РФ N 03-2-11 от 15.05.96.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция считает, что решение и постановление подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что в 4 квартале 1992 года и 2 квартале 1993 года истец заключил договоры с предприятиями Украины на выработку спирта из давальческого сырья (пшеница, ячмень) и оплатил стоимость его изготовления. Впоследствии, в соответствии с договорными обязательствами АОЗТ НПК фирма "МБН" получила от спиртзаводов Украины спирт этиловый ректификованный, выработанный из давальческого сырья в количестве 41125,16 дал.
Истцом полученный спирт в указанном количестве в 1993 году реализован АО "Димаст" г. Таллин; ИЧП "Кансер" г. Жуковский, Московской области; ТОО "Ком", АОЗТ "Нерей" г. Санкт-Петербург; ТОО "ШИГ" г. Кириши Ленинградской области; ТОО "Круг" г. Москва на сумму 167707214 руб.
В период с 15.02.96 по 26.02.96 Управлением ФСНП РФ по Белгородского области проведена документальная проверка соблюдения налогового законодательства истцом по вопросу правильности исчисления и уплаты в бюджет акцизов от реализации спирта этилового, выработанного из давальческого сырья в 1993 году.
По результатам документальной проверки АОЗТ НПК фирма "МБН" начальник Управления ФСНП РФ по Белгородской области принял решение:
1. доначислить:
- акцизы за 1 квартал 1993 года - 8528870 руб.,
- акцизы за 2 квартал 1993 года - 13430079 руб.,
- акцизы за 3 квартал 1993 года - 46891368 руб.,
штраф в размере 10%,
от налога - 6885032 руб.,
пеню - 254042357 руб.
Итого - 329777706 руб.
2. Уменьшить начисления по налогу на прибыль за 1993 год на сумму 21656864 руб.
Судебные инстанции арбитражного суда признали названное решение недействительным в полном объеме, не учитывая при этом следующее:
Законом Российской Федерации от 22.12.92 N 4178-1 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации" было установлено, что плательщиками акцизов по товарам, выработанным из давальческого сырья, являются предприятия и организации, оплатившие стоимость работы по изготовлению этих товаров и реализующие их. В перечень подакцизных товаров был включен спирт этиловый из пищевого сырья (кроме отпускаемого для выработки ликеро-водочных изделий и винодельческой продукции).
Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 12.02.93 N 118 "О дополнении и изменении Постановления Правительства РСФСР от 26.12.91 N 74 "О ставках акцизов на отдельные виды товаров" с 01.02.93 ставка акцизов на спирт этиловый пищевого сырья, кроме отпускаемого для выработки водки, ликеро-водочных изделий, спирта питьевого и винодельческой продукции, была установлена в размере 50% к стоимости в отпускных ценах.
Следовательно, предприятие, зарегистрированное в качестве налогоплательщика на территории Российской Федерации, оплатившее стоимость работ по производству спирта и реализовавшее его в 1993 году не для производства водки, ликеро-водочных изделий и винодельческой продукции, являлось плательщиком акцизов по этой продукции.
С учетом изложенного, в порядке п. 3 ч. 1 ст. 112 АПК РФ, суду следовало предложить лицам, участвующим в деле, представить документы, устанавливающие, каким предприятиям (для каких целей) был реализован спирт. Проверить, подлежал ли освобождению истец от уплаты акцизов по действовавшему законодательству.
Из искового заявления АОЗТ НПК фирма "МБН" видно, что Решение УФСНП РФ по Белгородской области N 3/600 от 12.03.96 оспаривается в части доначисления акцизов за три квартала 1993 года, взыскания штрафа в размере 10% от налога, пени (п. 1 решения).
Установлено, что до принятия решения арбитражным судом истец не изменял основание или предмет иска, не увеличивал и не уменьшал размер исковых требований, как это предусмотрено ст. 37 АПК РФ.
В резолютивной части решения суд первой инстанции указал: иск удовлетворить, признать недействительным полностью Решение Управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Белгородской области N 3/600 от 13.05.96 по результатам документальной проверки, соблюдения налогового законодательства АОЗТ фирма "МБН", правильности начисления и уплаты в бюджет акцизов от реализации спирта этилового, выработанного из давальческого сырья в 1993 году.
Оспариваемое решение налоговой полиции состоит из двух пунктов. Пункт 2 названного решения в части уменьшения начисления по налогу на прибыль за 1993 год на сумму 21656864 руб. истцом не оспаривался. Тем самым суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований АОЗ НПК фирма "МБН".
В описательной части постановления апелляционная инстанция верно указала, что Решение УФСНП РФ по Белгородской области N 3/600 от 12.03.96 оспаривается в части правильности исчисления и уплаты в бюджет акцизов от реализации спирта этилового, выработанного из давальческого сырья в 1993 году. Вместе с тем в мотивировочной части не сделаны соответствующие уточнения.
Учитывая изложенное, руководствуясь п. 3 ст. 175, ч. 1 ст. 176, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция
ПОСТАНОВИЛА:
Решение суда от 22.04.96 и Постановление апелляционной инстанции от 25.06.96 Арбитражного суда Белгородской области по делу N 82/12 по иску Белгородского АОЗТ "Научно-производственно-коммерческая фирма "МБН" к Управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по Белгородской области о признании недействительным Решения N 3/600 от 12.03.96 в части доначисления акцизов за три квартала 1993 года и взыскания штрафов и пени отменить и передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Белгородской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)