Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 18 августа 2004 года Дело N А56-3339/04
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Асмыковича А.В., Морозовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Волхову на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.04 по делу N А56-3339/04 (судья Масенкова И.В.),
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Волхову (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Хрущевой Марии Викторовны 100 рублей штрафа согласно решению заявителя от 16.07.03 N 06-18/2805 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Решением от 12.03.04 суд отказал в удовлетворении заявления на основании статьи 109 НК РФ, установив отсутствие в действиях Хрущевой М.В. события налогового правонарушения.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда и удовлетворить заявление. По мнению налогового органа, предприниматель правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по налогу на доходы физических лиц, так как глава 23 Налогового кодекса Российской Федерации "не устанавливает каких-либо специальных правил представления декларации по этому налогу".
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а предприниматель просил оставить ее без удовлетворения.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, установила следующее.
Согласно материалам дела Хрущева Мария Викторовна, зарегистрированная в соответствии со свидетельством серии ЛО-002 N 14875 04.04.02 в качестве индивидуального предпринимателя, 02.07.03 представила в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2002 год, отразив в ней то обстоятельство, что предпринимательской деятельностью в указанный период не занималась.
Инспекция в результате проверки этой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2002 год вменила предпринимателю в вину нарушение установленного пунктом 1 статьи 229 срока представления налоговой декларации и привлекла его к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде 100 рублей штрафа.
Поскольку Хрущева М.В. добровольно не исполнила требование налогового органа от 16.07.02 N 06-18/2805 об уплате названной суммы штрафа в срок до 26.07.02, Инспекция обратилась в суд с заявлением по настоящему делу о взыскании с предпринимателя 100 рублей налоговой санкции.
Кассационная инстанция считает, что названное решение Инспекции не соответствует нормам налогового законодательства и нарушает права Хрущевой М.В.
Статьей 119 НК РФ установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налоговой декларации. В силу пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. При этом налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227 и 228 этого Кодекса не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Статьей 227 НК РФ установлены особенности исчисления сумм налога индивидуальными предпринимателями и другими лицами, занимающимися частной практикой, порядок и сроки уплаты налога, порядок и сроки уплаты авансовых платежей указанными лицами. Пунктом 1 названной нормы предусмотрено, что физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату налога в соответствии с положениями этой статьи по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.
Таким образом, названными нормами установлена такая особенность порядка исчисления налога на доходы физических лиц и представления декларации по нему, как возложение обязанности самостоятельно осуществлять указанные действия не на всех налогоплательщиков, а на отдельные их категории, в том числе на физических лиц, зарегистрированных в установленном законодательством порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В данном случае суд установил и Инспекция не оспаривает то обстоятельство, что Хрущева М.В., зарегистрированная в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, не осуществляла в 2002 году предпринимательскую деятельность, следовательно, у нее отсутствовала обязанность по этому основанию самостоятельно исчислять налог на доходы физических лиц и представлять в соответствии с пунктом 1 статьи 229 НК РФ налоговую декларацию. Не оспаривает Инспекция и факт отсутствия у Хрущевой М.В. отдельных видов доходов, при получении которых в соответствии со статьей 228 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исчислить и уплатить налог, а следовательно - и представить соответствующую декларацию в установленный пунктом 1 статьи 229 НК РФ срок.
При таких обстоятельствах следует признать, что у Инспекции отсутствовали законные основания для привлечения Хрущевой М.В. к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по налогу на доходы физических лиц.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы налогового органа, а решение суда считает законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
решение от 12.03.04 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-3339/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Волхову - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 18.08.2004 N А56-3339/04
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2004 года Дело N А56-3339/04
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Асмыковича А.В., Морозовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Волхову на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.04 по делу N А56-3339/04 (судья Масенкова И.В.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Волхову (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Хрущевой Марии Викторовны 100 рублей штрафа согласно решению заявителя от 16.07.03 N 06-18/2805 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Решением от 12.03.04 суд отказал в удовлетворении заявления на основании статьи 109 НК РФ, установив отсутствие в действиях Хрущевой М.В. события налогового правонарушения.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда и удовлетворить заявление. По мнению налогового органа, предприниматель правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по налогу на доходы физических лиц, так как глава 23 Налогового кодекса Российской Федерации "не устанавливает каких-либо специальных правил представления декларации по этому налогу".
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а предприниматель просил оставить ее без удовлетворения.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, установила следующее.
Согласно материалам дела Хрущева Мария Викторовна, зарегистрированная в соответствии со свидетельством серии ЛО-002 N 14875 04.04.02 в качестве индивидуального предпринимателя, 02.07.03 представила в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2002 год, отразив в ней то обстоятельство, что предпринимательской деятельностью в указанный период не занималась.
Инспекция в результате проверки этой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2002 год вменила предпринимателю в вину нарушение установленного пунктом 1 статьи 229 срока представления налоговой декларации и привлекла его к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде 100 рублей штрафа.
Поскольку Хрущева М.В. добровольно не исполнила требование налогового органа от 16.07.02 N 06-18/2805 об уплате названной суммы штрафа в срок до 26.07.02, Инспекция обратилась в суд с заявлением по настоящему делу о взыскании с предпринимателя 100 рублей налоговой санкции.
Кассационная инстанция считает, что названное решение Инспекции не соответствует нормам налогового законодательства и нарушает права Хрущевой М.В.
Статьей 119 НК РФ установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налоговой декларации. В силу пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. При этом налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227 и 228 этого Кодекса не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Статьей 227 НК РФ установлены особенности исчисления сумм налога индивидуальными предпринимателями и другими лицами, занимающимися частной практикой, порядок и сроки уплаты налога, порядок и сроки уплаты авансовых платежей указанными лицами. Пунктом 1 названной нормы предусмотрено, что физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату налога в соответствии с положениями этой статьи по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.
Таким образом, названными нормами установлена такая особенность порядка исчисления налога на доходы физических лиц и представления декларации по нему, как возложение обязанности самостоятельно осуществлять указанные действия не на всех налогоплательщиков, а на отдельные их категории, в том числе на физических лиц, зарегистрированных в установленном законодательством порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В данном случае суд установил и Инспекция не оспаривает то обстоятельство, что Хрущева М.В., зарегистрированная в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, не осуществляла в 2002 году предпринимательскую деятельность, следовательно, у нее отсутствовала обязанность по этому основанию самостоятельно исчислять налог на доходы физических лиц и представлять в соответствии с пунктом 1 статьи 229 НК РФ налоговую декларацию. Не оспаривает Инспекция и факт отсутствия у Хрущевой М.В. отдельных видов доходов, при получении которых в соответствии со статьей 228 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исчислить и уплатить налог, а следовательно - и представить соответствующую декларацию в установленный пунктом 1 статьи 229 НК РФ срок.
При таких обстоятельствах следует признать, что у Инспекции отсутствовали законные основания для привлечения Хрущевой М.В. к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по налогу на доходы физических лиц.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы налогового органа, а решение суда считает законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 12.03.04 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-3339/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Волхову - без удовлетворения.
Председательствующий
КЛИРИКОВА Т.В.
Судьи
АСМЫКОВИЧ А.В.
МОРОЗОВА Н.А.
КЛИРИКОВА Т.В.
Судьи
АСМЫКОВИЧ А.В.
МОРОЗОВА Н.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)