Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 26.06.2006, 30.06.2006 ПО ДЕЛУ N А40-29469/06-127-144

Разделы:
Транспортный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ


26 июня 2006 г. Дело N А40-29469/06-127-144


Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2006 года.
Полный текст решения изготовлен 30 июня 2006 года.
Арбитражный суд в составе судьи К.И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "ПФК АЛЬЯНС" к Инспекции ФНС РФ N 19 по г. Москве о возврате излишне уплаченных сумм налога, при участии: от истца - Ч., дов. от 02.05.06, от ответчика - К.Л.А., дов. от 17.04.06 N 05-13/9253,
УСТАНОВИЛ:

ООО "ПФК АЛЬЯНС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании ИФНС России N 19 по г. Москве возвратить из бюджета излишне уплаченный налог на прибыль, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ в сумме 688975 рублей и обязании ИФНС России N 19 по г. Москве уплатить проценты за нарушение срока возврата суммы излишне уплаченного налога в сумме 102968,74 рублей (с учетом увеличения предмета требований о взыскании процентов, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).
Инспекция ФНС РФ N 19 по г. Москве представила отзыв на требования заявителя, заявив о пропуске налогоплательщиком как срока на подачу заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога, установленного п. 8 ст. 78 НК РФ, так и срока для обращения в суд, установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд установил.
06.03.06 ООО "ПФК АЛЬЯНС" направило в адрес Инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по г. Москве заявление о возврате излишне уплаченного налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ в сумме 688975 рублей.
16.03.06 ИФНС России N 19 по г. Москве письмом N 11-08-1/5749 отказало ООО "ПФК АЛЬЯНС" в возврате налога на прибыль организации в сумме 688975 рублей (шестьсот восемьдесят восемь тысяч девятьсот семьдесят пять) рублей. Отказ мотивирован тем, что ООО "ПФК АЛЬЯНС" направило заявление о возврате излишне уплаченной суммы налога по истечении трех лет со дня уплаты суммы налога.
ООО "ПФК АЛЬЯНС" считает, что не утратило право на возврат из бюджета суммы излишне уплаченного налога по следующим основаниям.
Актом сверки расчетов по платежам в бюджет N 4 от 29.10.2004 была установлена переплата налога на прибыль организации в сумме 688975 рублей, с этого дня налогоплательщик узнал о нарушении права.
ООО "ПФК АЛЬЯНС" направило заявление N 2 от 14.01.2005 о возврате переплат в бюджет, в числе которых указана и переплата по налогу на прибыль организации. Как следует из пп. 5 п. 1 ст. 21 и ст. 78 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный возврат излишне уплаченных сумм налогов.
Несмотря на то, что в соответствии с п. 9 ст. 78 НК РФ возврат излишне уплаченного налога производится в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, ИФНС России N 19 по г. Москве не осуществило возврат суммы переплаты и не направило в адрес ООО "ПФК АЛЬЯНС" отказ.
Общество, считая, что бездействие налоговой инспекции нарушают его право на своевременный возврат излишне уплаченных налогов обратилось в арбитражный суд, руководствуясь также положениями, изложенными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, сделав вывод, что трехлетний срок обществом не пропущен, так как о нарушении своего права оно узнало из акта сверки, составленного 20.10.2004, ранее общество не могло определить наличие у него переплаты.
С выводами заявителя нельзя согласиться.
В соответствии с пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
В пунктах 2, 7, 8 названной статьи определено, что возврат излишне уплаченного налога производится налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика, поданному в течение трех лет со дня уплаты истребуемой суммы.
Уплата налога на прибыль в региональный бюджет, вследствие чего и образовалась переплата, производилась самим обществом до той даты, по состоянию на которую были составлены акты сверки, то есть до 29.10.2004.
Последнее платежное поручение по указанному налогу от 14.03.2002.
Таким образом, о факте переплаты по налогу на прибыль Истец был информирован, что подтверждается письмом ООО "ПФК Альянс" от 30.08.2002 о направлении уточненных расчетов за 2000 и 2001 годы, в связи с обнаружением ошибки в формировании налогооблагаемой базы по налогу на прибыль, в котором Истцом прямо указывается, что в связи с имеющейся переплатой уплата доначисленного налога на прибыль по уточненным расчетам не производится.
Следовательно, по состоянию на 06.03.2006 три года истекли и обществом пропущен срок обращения для возврата налогов, поскольку заявления на производство возврата поданы обществом в налоговую инспекцию 14.10.2005, 06.03.2006.
Ссылка суда кассационной инстанции на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 21.06.2001 N 173-О, является необоснованной. В названном определении имеется в виду применение общих правил исчисления срока исковой давности при рассмотрении исков о возврате из бюджета переплаченной суммы налога, а в данном случае предметом заявленных требований фактически является оспаривание в суде бездействия инспекции, в связи с неудовлетворением имущественного интереса.
Из системного толкования ст. 137 НК РФ и ст. 198 АПК РФ применительно к данному делу следует, что требование об обязании инспекции возвратить налог должно вытекать из требования о признании незаконным ее бездействия.
Требование о возврате налога является указанием на способ устранения допущенных нарушений, прав и законных интересов, то есть неразрывно связано с требованием о признании недействительным ненормативного правового акта, либо бездействия государственного органа.
Рассмотрение требования о возврате налога без признания недействительным бездействия налогового органа противоречит требованиям статьи 198 АПК РФ, то есть заявление самостоятельного требования о возмещении НДС приводит к нарушению положений главы 24 АПК РФ.
21.01.2005 в Инспекцию ФНС РФ N 19 по г. Москве поступило заявление Истца о возврате образовавшейся переплаты по налогам, в том числе по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ в размере 688975 руб. В соответствии с пунктом 9 статьи 78 НК РФ возврат излишне уплаченного налога производится в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
Истец должен был знать о нарушении своих прав 21.02.2005.
Однако общество обратилось в арбитражный суд 04.05.2006, т.е. с пропуском срока, установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ для обжалования бездействия государственного органа. Требование о признании незаконным бездействия налогового органа, равно как и ходатайство о восстановлении срока на подачу такого заявления не было заявлено налогоплательщиком.
Также Истец просит возвратить сумму процентов.
Расчет организация произвела с 14.02.2005.
В то же время, учитывая, что заявление организации подано после истечения 3-летнего срока, бездействие налогового органа не признано незаконным, проценты за несвоевременный возврат начислены неправомерно.
На основании ст. ст. 21, 23, 137, 138 НК РФ, руководствуясь ст. ст. 110, 167, 201 АПК РФ суд,
РЕШИЛ:

в требовании ООО "ПФК АЛЬЯНС" об обязании ИФНС России N 19 по г. Москве возвратить из бюджета излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 688975 рублей и обязании уплатить проценты за нарушение срока возврата суммы излишне уплаченного налога в сумме 102968,74 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)