Судебные решения, арбитраж
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 19 января 2005 года Дело N Ф04-9397/2004(7712-А27-31)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Шахта "Коксовая" на решение от 21.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 23.09.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14992/2003-6 по заявлению открытого акционерного общества "Шахта "Коксовая" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Кемеровской области,
Открытое акционерное общество "Шахта "Коксовая" (далее - ОАО "Шахта "Коксовая") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Кемеровской области (далее - налоговая инспекция) от 21.07.2003 N 16-13-28/173 в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 8457883 руб.; отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб.; налога на добычу полезных ископаемых в сумме 341459 руб., платы за пользование водными объектами в сумме 352042 руб., а также налога на доходы физических лиц, страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, в Государственный фонд занятости, единого социального налога и взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных с денежных средств, выданных работникам предприятия взамен молока (с учетом дополнений к заявлению).
Решением суда первой инстанции от 21.04.2004 заявление удовлетворено частично. Решение налоговой инспекции признано недействительным в части доначисления налога на добычу полезных ископаемых в сумме 512413 руб.; платы за пользование водными объектами в сумме 352042 руб.; налога на доходы физических лиц, страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, в Государственный фонд занятости, единого социального налога и взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных с денежных средств, выданных работникам предприятия взамен молока.
В остальной части в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 23.09.2004 решение суда оставлено без изменения. Суд апелляционной инстанции уточнил сумму неправомерно доначисленного налога на добычу полезных ископаемых в размере 306004 руб.
ОАО "Шахта "Коксовая", считая, что принятые по делу судебные акты в части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб. незаконны, обжаловало их в кассационном порядке.
По мнению заявителя жалобы, в 2002 году предприятие не являлось плательщиком (налогоплательщиком) отчислений на воспроизводство материально-сырьевой базы, поскольку не имело лицензии на пользование участками недр. Совершенное заявителем правонарушение является не налоговым, а административным. Просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции по настоящему делу в части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб. В остальной части судебные акты по делу оставить без изменения.
Отзыв на кассационную жалобу в установленном законом порядке не представлен.
В судебном заседании представитель ОАО "Шахта "Коксовая" поддержал доводы кассационной жалобы.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки, отраженным в акте от 20.06.2003 N 16-13-28-73/173, налоговой инспекцией вынесено решение от 21.07.2003 N 16-13-28/173 о привлечении ОАО "Шахта "Коксовая" к налоговой ответственности.
Не согласившись с вынесенным решением налогового органа в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 8457883 руб.; отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб.; налога на добычу полезных ископаемых в сумме 341459 руб., платы за пользование водными объектами в сумме 352042 руб., а также доначисления налогов и взносов во внебюджетные фонды за счет включения в налоговую базу денежных сумм, выплаченных рабочим, занятым на работе с вредными условиями труда, взамен молока, налогоплательщик обжаловал его в судебном порядке.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда в обжалуемой части, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.
Из материалов дела следует, что в ходе налоговой проверки была установлена неполная уплата отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении части требований заявителя, исходил из того, что налогоплательщик, применявший в 2002 году метод определения выручки от реализации продукции по мере отгрузки, должен был исчислить и уплатить отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы в отношении полезных ископаемых, добытых до 01.01.2002 и отгруженных в 2002 году, в сумме 764113 руб.
Вывод суда является правомерным.
Суд первой инстанции обоснованно применил статью 13 Закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 126-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации", которой установлено, что в отношении полезных ископаемых, добытых до 01.01.2002, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы исчисляются в порядке, действовавшем до 01.01.2002.
Согласно статье 39 Закона Российской Федерации "О недрах" пользование недрами является платным, в том числе пользователями недр подлежат уплате отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Статьей 44 названного Закона предусмотрено, что пользователи недр, осуществляющие добычу всех видов полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств, производят отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Размеры отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы определяются как установленная доля стоимости фактически добытых полезных ископаемых.
Следовательно, плательщиками отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы являются пользователи недр, фактически добывающие полезные ископаемые.
Согласно статьям 9, 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр.
Однако отсутствие лицензии на недропользование не является основанием для освобождения лица от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при фактической добыче и реализации полезных ископаемых.
Следовательно, неуплата налога (отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы) образует состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. За совершение указанного правонарушения ОАО "Шахта "Коксовая" привлечено к налоговой ответственности решением налогового органа. К административной ответственности за недропользование без лицензии налогоплательщик решением налоговой инспекции от 21.07.2003 не привлекался.
Таким образом, судом правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела. Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.
При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения настоящей кассационной жалобы с ОАО "Шахта "Коксовая" в бюджет довзыскивается 250 руб. государственной пошлины, недоплаченной при подаче кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289, статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция
Решение от 21.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 23.09.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14992/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Довзыскать с ОАО "Шахта "Коксовая" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 250 руб. за рассмотрение дела в кассационной инстанции, о чем суду первой инстанции выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
от 19 января 2005 года Дело N Ф04-9397/2004(7712-А27-31)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Шахта "Коксовая" на решение от 21.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 23.09.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14992/2003-6 по заявлению открытого акционерного общества "Шахта "Коксовая" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Кемеровской области,
Открытое акционерное общество "Шахта "Коксовая" (далее - ОАО "Шахта "Коксовая") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Кемеровской области (далее - налоговая инспекция) от 21.07.2003 N 16-13-28/173 в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 8457883 руб.; отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб.; налога на добычу полезных ископаемых в сумме 341459 руб., платы за пользование водными объектами в сумме 352042 руб., а также налога на доходы физических лиц, страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, в Государственный фонд занятости, единого социального налога и взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных с денежных средств, выданных работникам предприятия взамен молока (с учетом дополнений к заявлению).
Решением суда первой инстанции от 21.04.2004 заявление удовлетворено частично. Решение налоговой инспекции признано недействительным в части доначисления налога на добычу полезных ископаемых в сумме 512413 руб.; платы за пользование водными объектами в сумме 352042 руб.; налога на доходы физических лиц, страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, в Государственный фонд занятости, единого социального налога и взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных с денежных средств, выданных работникам предприятия взамен молока.
В остальной части в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 23.09.2004 решение суда оставлено без изменения. Суд апелляционной инстанции уточнил сумму неправомерно доначисленного налога на добычу полезных ископаемых в размере 306004 руб.
ОАО "Шахта "Коксовая", считая, что принятые по делу судебные акты в части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб. незаконны, обжаловало их в кассационном порядке.
По мнению заявителя жалобы, в 2002 году предприятие не являлось плательщиком (налогоплательщиком) отчислений на воспроизводство материально-сырьевой базы, поскольку не имело лицензии на пользование участками недр. Совершенное заявителем правонарушение является не налоговым, а административным. Просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции по настоящему делу в части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб. В остальной части судебные акты по делу оставить без изменения.
Отзыв на кассационную жалобу в установленном законом порядке не представлен.
В судебном заседании представитель ОАО "Шахта "Коксовая" поддержал доводы кассационной жалобы.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки, отраженным в акте от 20.06.2003 N 16-13-28-73/173, налоговой инспекцией вынесено решение от 21.07.2003 N 16-13-28/173 о привлечении ОАО "Шахта "Коксовая" к налоговой ответственности.
Не согласившись с вынесенным решением налогового органа в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 8457883 руб.; отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб.; налога на добычу полезных ископаемых в сумме 341459 руб., платы за пользование водными объектами в сумме 352042 руб., а также доначисления налогов и взносов во внебюджетные фонды за счет включения в налоговую базу денежных сумм, выплаченных рабочим, занятым на работе с вредными условиями труда, взамен молока, налогоплательщик обжаловал его в судебном порядке.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда в обжалуемой части, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.
Из материалов дела следует, что в ходе налоговой проверки была установлена неполная уплата отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении части требований заявителя, исходил из того, что налогоплательщик, применявший в 2002 году метод определения выручки от реализации продукции по мере отгрузки, должен был исчислить и уплатить отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы в отношении полезных ископаемых, добытых до 01.01.2002 и отгруженных в 2002 году, в сумме 764113 руб.
Вывод суда является правомерным.
Суд первой инстанции обоснованно применил статью 13 Закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 126-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации", которой установлено, что в отношении полезных ископаемых, добытых до 01.01.2002, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы исчисляются в порядке, действовавшем до 01.01.2002.
Согласно статье 39 Закона Российской Федерации "О недрах" пользование недрами является платным, в том числе пользователями недр подлежат уплате отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Статьей 44 названного Закона предусмотрено, что пользователи недр, осуществляющие добычу всех видов полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств, производят отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Размеры отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы определяются как установленная доля стоимости фактически добытых полезных ископаемых.
Следовательно, плательщиками отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы являются пользователи недр, фактически добывающие полезные ископаемые.
Согласно статьям 9, 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр.
Однако отсутствие лицензии на недропользование не является основанием для освобождения лица от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при фактической добыче и реализации полезных ископаемых.
Следовательно, неуплата налога (отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы) образует состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. За совершение указанного правонарушения ОАО "Шахта "Коксовая" привлечено к налоговой ответственности решением налогового органа. К административной ответственности за недропользование без лицензии налогоплательщик решением налоговой инспекции от 21.07.2003 не привлекался.
Таким образом, судом правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела. Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.
При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения настоящей кассационной жалобы с ОАО "Шахта "Коксовая" в бюджет довзыскивается 250 руб. государственной пошлины, недоплаченной при подаче кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289, статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция
Решение от 21.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 23.09.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14992/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Довзыскать с ОАО "Шахта "Коксовая" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 250 руб. за рассмотрение дела в кассационной инстанции, о чем суду первой инстанции выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 19.01.2005 N Ф04-9397/2004(7712-А27-31)
Разделы:Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 19 января 2005 года Дело N Ф04-9397/2004(7712-А27-31)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Шахта "Коксовая" на решение от 21.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 23.09.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14992/2003-6 по заявлению открытого акционерного общества "Шахта "Коксовая" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Кемеровской области,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Шахта "Коксовая" (далее - ОАО "Шахта "Коксовая") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Кемеровской области (далее - налоговая инспекция) от 21.07.2003 N 16-13-28/173 в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 8457883 руб.; отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб.; налога на добычу полезных ископаемых в сумме 341459 руб., платы за пользование водными объектами в сумме 352042 руб., а также налога на доходы физических лиц, страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, в Государственный фонд занятости, единого социального налога и взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных с денежных средств, выданных работникам предприятия взамен молока (с учетом дополнений к заявлению).
Решением суда первой инстанции от 21.04.2004 заявление удовлетворено частично. Решение налоговой инспекции признано недействительным в части доначисления налога на добычу полезных ископаемых в сумме 512413 руб.; платы за пользование водными объектами в сумме 352042 руб.; налога на доходы физических лиц, страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, в Государственный фонд занятости, единого социального налога и взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных с денежных средств, выданных работникам предприятия взамен молока.
В остальной части в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 23.09.2004 решение суда оставлено без изменения. Суд апелляционной инстанции уточнил сумму неправомерно доначисленного налога на добычу полезных ископаемых в размере 306004 руб.
ОАО "Шахта "Коксовая", считая, что принятые по делу судебные акты в части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб. незаконны, обжаловало их в кассационном порядке.
По мнению заявителя жалобы, в 2002 году предприятие не являлось плательщиком (налогоплательщиком) отчислений на воспроизводство материально-сырьевой базы, поскольку не имело лицензии на пользование участками недр. Совершенное заявителем правонарушение является не налоговым, а административным. Просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции по настоящему делу в части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб. В остальной части судебные акты по делу оставить без изменения.
Отзыв на кассационную жалобу в установленном законом порядке не представлен.
В судебном заседании представитель ОАО "Шахта "Коксовая" поддержал доводы кассационной жалобы.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки, отраженным в акте от 20.06.2003 N 16-13-28-73/173, налоговой инспекцией вынесено решение от 21.07.2003 N 16-13-28/173 о привлечении ОАО "Шахта "Коксовая" к налоговой ответственности.
Не согласившись с вынесенным решением налогового органа в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 8457883 руб.; отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб.; налога на добычу полезных ископаемых в сумме 341459 руб., платы за пользование водными объектами в сумме 352042 руб., а также доначисления налогов и взносов во внебюджетные фонды за счет включения в налоговую базу денежных сумм, выплаченных рабочим, занятым на работе с вредными условиями труда, взамен молока, налогоплательщик обжаловал его в судебном порядке.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда в обжалуемой части, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.
Из материалов дела следует, что в ходе налоговой проверки была установлена неполная уплата отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении части требований заявителя, исходил из того, что налогоплательщик, применявший в 2002 году метод определения выручки от реализации продукции по мере отгрузки, должен был исчислить и уплатить отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы в отношении полезных ископаемых, добытых до 01.01.2002 и отгруженных в 2002 году, в сумме 764113 руб.
Вывод суда является правомерным.
Суд первой инстанции обоснованно применил статью 13 Закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 126-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации", которой установлено, что в отношении полезных ископаемых, добытых до 01.01.2002, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы исчисляются в порядке, действовавшем до 01.01.2002.
Согласно статье 39 Закона Российской Федерации "О недрах" пользование недрами является платным, в том числе пользователями недр подлежат уплате отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Статьей 44 названного Закона предусмотрено, что пользователи недр, осуществляющие добычу всех видов полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств, производят отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Размеры отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы определяются как установленная доля стоимости фактически добытых полезных ископаемых.
Следовательно, плательщиками отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы являются пользователи недр, фактически добывающие полезные ископаемые.
Согласно статьям 9, 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр.
Однако отсутствие лицензии на недропользование не является основанием для освобождения лица от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при фактической добыче и реализации полезных ископаемых.
Следовательно, неуплата налога (отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы) образует состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. За совершение указанного правонарушения ОАО "Шахта "Коксовая" привлечено к налоговой ответственности решением налогового органа. К административной ответственности за недропользование без лицензии налогоплательщик решением налоговой инспекции от 21.07.2003 не привлекался.
Таким образом, судом правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела. Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.
При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения настоящей кассационной жалобы с ОАО "Шахта "Коксовая" в бюджет довзыскивается 250 руб. государственной пошлины, недоплаченной при подаче кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289, статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция
ПОСТАНОВИЛА:
Решение от 21.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 23.09.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14992/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Довзыскать с ОАО "Шахта "Коксовая" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 250 руб. за рассмотрение дела в кассационной инстанции, о чем суду первой инстанции выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 19 января 2005 года Дело N Ф04-9397/2004(7712-А27-31)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Шахта "Коксовая" на решение от 21.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 23.09.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14992/2003-6 по заявлению открытого акционерного общества "Шахта "Коксовая" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Кемеровской области,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Шахта "Коксовая" (далее - ОАО "Шахта "Коксовая") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Кемеровской области (далее - налоговая инспекция) от 21.07.2003 N 16-13-28/173 в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 8457883 руб.; отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб.; налога на добычу полезных ископаемых в сумме 341459 руб., платы за пользование водными объектами в сумме 352042 руб., а также налога на доходы физических лиц, страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, в Государственный фонд занятости, единого социального налога и взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных с денежных средств, выданных работникам предприятия взамен молока (с учетом дополнений к заявлению).
Решением суда первой инстанции от 21.04.2004 заявление удовлетворено частично. Решение налоговой инспекции признано недействительным в части доначисления налога на добычу полезных ископаемых в сумме 512413 руб.; платы за пользование водными объектами в сумме 352042 руб.; налога на доходы физических лиц, страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, в Государственный фонд занятости, единого социального налога и взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных с денежных средств, выданных работникам предприятия взамен молока.
В остальной части в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 23.09.2004 решение суда оставлено без изменения. Суд апелляционной инстанции уточнил сумму неправомерно доначисленного налога на добычу полезных ископаемых в размере 306004 руб.
ОАО "Шахта "Коксовая", считая, что принятые по делу судебные акты в части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб. незаконны, обжаловало их в кассационном порядке.
По мнению заявителя жалобы, в 2002 году предприятие не являлось плательщиком (налогоплательщиком) отчислений на воспроизводство материально-сырьевой базы, поскольку не имело лицензии на пользование участками недр. Совершенное заявителем правонарушение является не налоговым, а административным. Просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции по настоящему делу в части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб. В остальной части судебные акты по делу оставить без изменения.
Отзыв на кассационную жалобу в установленном законом порядке не представлен.
В судебном заседании представитель ОАО "Шахта "Коксовая" поддержал доводы кассационной жалобы.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки, отраженным в акте от 20.06.2003 N 16-13-28-73/173, налоговой инспекцией вынесено решение от 21.07.2003 N 16-13-28/173 о привлечении ОАО "Шахта "Коксовая" к налоговой ответственности.
Не согласившись с вынесенным решением налогового органа в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 8457883 руб.; отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб.; налога на добычу полезных ископаемых в сумме 341459 руб., платы за пользование водными объектами в сумме 352042 руб., а также доначисления налогов и взносов во внебюджетные фонды за счет включения в налоговую базу денежных сумм, выплаченных рабочим, занятым на работе с вредными условиями труда, взамен молока, налогоплательщик обжаловал его в судебном порядке.
Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда в обжалуемой части, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.
Из материалов дела следует, что в ходе налоговой проверки была установлена неполная уплата отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 764113 руб.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении части требований заявителя, исходил из того, что налогоплательщик, применявший в 2002 году метод определения выручки от реализации продукции по мере отгрузки, должен был исчислить и уплатить отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы в отношении полезных ископаемых, добытых до 01.01.2002 и отгруженных в 2002 году, в сумме 764113 руб.
Вывод суда является правомерным.
Суд первой инстанции обоснованно применил статью 13 Закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 126-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации", которой установлено, что в отношении полезных ископаемых, добытых до 01.01.2002, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы исчисляются в порядке, действовавшем до 01.01.2002.
Согласно статье 39 Закона Российской Федерации "О недрах" пользование недрами является платным, в том числе пользователями недр подлежат уплате отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Статьей 44 названного Закона предусмотрено, что пользователи недр, осуществляющие добычу всех видов полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств, производят отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Размеры отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы определяются как установленная доля стоимости фактически добытых полезных ископаемых.
Следовательно, плательщиками отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы являются пользователи недр, фактически добывающие полезные ископаемые.
Согласно статьям 9, 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр.
Однако отсутствие лицензии на недропользование не является основанием для освобождения лица от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при фактической добыче и реализации полезных ископаемых.
Следовательно, неуплата налога (отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы) образует состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. За совершение указанного правонарушения ОАО "Шахта "Коксовая" привлечено к налоговой ответственности решением налогового органа. К административной ответственности за недропользование без лицензии налогоплательщик решением налоговой инспекции от 21.07.2003 не привлекался.
Таким образом, судом правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела. Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.
При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения настоящей кассационной жалобы с ОАО "Шахта "Коксовая" в бюджет довзыскивается 250 руб. государственной пошлины, недоплаченной при подаче кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289, статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция
ПОСТАНОВИЛА:
Решение от 21.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 23.09.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14992/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Довзыскать с ОАО "Шахта "Коксовая" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 250 руб. за рассмотрение дела в кассационной инстанции, о чем суду первой инстанции выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)