Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.12.2005, 10.01.2006 N 10АП-2929/05-АК ПО ДЕЛУ N А41-К2-9980/05

Разделы:
Водный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу


26 декабря 2005 г. Дело N 10АП-2929/05-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2005 г.
Полный текст постановления изготовлен 10 января 2006 г.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ч., судей - К., М.Л.М., при ведении протокола судебного заседания М.Р.В., при участии в заседании: от истца (заявителя) - Г., дов. от 01.09.2005, от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МРИ ФНС РФ N 7 Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 21 сентября 2005 г. по делу N А41-К2-9980/05, принятое судьей С., по заявлению СЗАО "Сергиевское" к МРИ ФНС РФ N 7 Московской области о признании незаконным постановления N 20 от 27.04.2005,
УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственное закрытое акционерное общество "Сергиевское" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным постановления МРИ ФНС РФ N 3 N 20 от 27.04.2005 о взыскании с СЗАО "Сергиевское" налогов в сумме 1033829,90 руб., пени в сумме 41506,08 руб. за счет имущества.
Решением Арбитражного суда Московской области от 21 сентября 2005 г. заявленные требования удовлетворены, признано недействительным постановление МРИ ФНС РФ N 7 N 20 от 27.04.2005 о взыскании налогов, пени в общей сумме 1448935,98 руб. за счет имущества.
МРИ ФНС РФ N 7 Московской области считает решение суда незаконным, подлежащим отмене по основаниям несоответствия выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права, в связи с чем подана апелляционная жалоба.
В обоснование жалобы представитель МРИ ФНС РФ N 7 Московской области указал, что определением Арбитражного суда Московской области от 01.09.2005 по делу N А41-К2-18800/05 возбуждена процедура банкротства, введено наблюдение с 01.09.2005.
В соответствии со ст. 63 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и о возмещении морального вреда.
Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.
В соответствии со ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению в случае возбуждения арбитражными судами производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.
Таким образом, на момент вынесения обжалуемого решения Арбитражного суда Московской области, исполнение постановления N 20 от 27.04.05 о взыскании налога, пени за счет имущества СЗАО "Сергиевское" подлежало приостановлению, а следовательно, отсутствовал предмет спора.
МРИ ФНС России N 7 Московской области считает необоснованным вывод суда о том, что налоговый орган нарушил порядок обращения взыскания на имущество налогоплательщика, установленный ст. 47 НК РФ и что налоговым органом не проверено наличие денежных средств на всех счетах налогоплательщика, не выполнено требование ст. 46 НК РФ об обращении взыскания на денежные средства налогоплательщика.
МРИ ФНС РФ N 7 Московской области были направлены запросы в банки, в которых открыты счета СЗАО "Сергиевское" для предоставления информации о наличии денежных средств, направлялись также инкассовые поручения.
Согласно ответам банков, денежные средства на счетах СЗАО "Сергиевское" в основном отсутствуют, имеющиеся денежные средства недостаточны для уплаты сумм налогов и пени.
В соответствии с п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ.
27 апреля 2005 г. руководителем МРИ ФНС РФ N 7 Московской области принято решение N 20 и постановление N 20 об обращении взыскания на имущество СЗАО "Сергиевское" в пределах сумм, указанных в требованиях: от 10.03.2004 N 958, от 12.04.2004 N 1068, от 26.05.2004 N 1292, от 09.07.2004 N 1527, от 03.08.04 N 1640, от 13.10.2004 N 2146, от 18.11.2004 N 2397, от 16.12.2004 N 7374, от 03.02.2005 N 7779, от 14.02.2005 N 20072, от 24.02.2005 N 20288, от 01.03.2005 N 20512, от 03.03.2005 N 20564, от 31.03.2005 N 21064.
На основании изложенного, МРИ ФНС РФ N 7 Московской области просит отменить решение суда первой инстанции, в удовлетворении заявленных требований отказать.
СЗАО "Сергиевское" в судебное заседание не явилось, о дате рассмотрения дела было извещено (л.д. 88, 94), отзыв на апелляционную жалобу не представило, дело рассматривается в его отсутствие в соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, апелляционный суд считает апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст. ст. 46, 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 47, 48 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 46 НК РФ взыскание налога, сбора, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика (плательщика сборов), организации или налогового агента - организации в банках, производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
Согласно п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со ст. 47 НК РФ.
Положение настоящей статьи применяется также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
В соответствии со ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика - организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ.
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - организации или налогового агента - организации производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
- В судебном заседании установлено, что 10.03.2004 МРИ ФНС РФ N 7 Московской области в адрес СЗАО "Сергиевское" направлены требования: N 958 по состоянию на 10.03.2004 об уплате в срок до 20.03.2004 задолженности по налогам, взносам, в частности, страховым взносом в сумме 600033,35 руб., пени в сумме 20053,98 руб. (л.д. 96 - 97);
- N 1068 по состоянию на 12.04.2004 об уплате в срок до 22.04.2004 задолженности по пеням в сумме 84378,65 руб. за неуплату водного налога, страховых взносов (л.д. 98);
- N 1292 по состоянию на 26.05.2004 об уплате в срок до 04.06.2004 задолженности по налогам (ЕСН), страховым взносам в общей сумме 1859560,49 руб., пени, начисленных на указанные суммы в размере 177645,12 руб.;
- N 1527 от 09.07.2004 об уплате в срок до 19.07.2004 недоимки по водному налогу в сумме 424,53 руб., пени в сумме 75973,53 руб. (л.д. 102);
- N 1640 от 03.08.2004 об уплате в срок до 13.08.2004 недоимки по налогам, страховым взносам в сумме 2184928 руб.;
- N 2146 от 13.10.2004 об уплате в срок до 23.10.2004 пени в сумме 96906,43 руб. за неуплату налогов, пени (л.д. 106);
- N 2397 от 18.11.2004 об уплате в срок до 29.11.2004 задолженности по водному налогу в сумме 106 руб. (л.д. 108);
- N 7374 от 16.12.2004 об уплате в срок до 21.12.2004 недоимки по налогам (НДС, водного налога, воспроизводства МСБ) в сумме 3532691 руб., пени за неуплату указанных налогов в сумме 346321 руб. (л.д. 110);
- N 7779 по состоянию на 03.02.2005 об уплате в срок до 14.02.2005 пени в сумме 33888,55 руб. за несвоевременную уплату налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д. 112);
- N 20072 по состоянию на 14.02.2005 об уплате в срок до 24.02.2005 недоимки по ЕСН в сумме 9744 руб. (л.д. 114);
- N 20288 по состоянию на 24.02.2005 об уплате в срок до 09.03.2005 недоимки по налогам в сумме 1077 руб., пени - 34321,08 руб. (л.д. 116);
- N 20512 по состоянию на 01.03.2005 недоимку по налогам в сумме 9744 руб. пени - 178,08 руб. (л.д. 118);
- N 20564 по состоянию на 03.03.2005 об уплате в срок до 14.03.2005 недоимки по НДС в сумме 503980 руб. (л.д. 120);
- N 21064 по состоянию на 31.03.2005 об уплате в срок до 11.04.2005 недоимки по налогам в сумме 1037439 руб., пени - 32657,31 руб. (л.д. 122).
Поскольку в срок, установленный в требованиях, суммы задолженности погашены не были, МРИ ФНС РФ N 7 Московской области были направлены инкассовые поручения N 6602 от 16.11.2004, N 6603 от 16.11.2004, N 6604 от 16.11.2004, N 17318 от 23.03.2005, N 1730 от 23.03.2005, N 17311 от 23.03.2005, N 17307 от 23.03.2005, N 17308 от 23.03.2005, N 17309 от 23.03.2005, N 16144 от 02.03.2005, N 16145 от 02.03.2005, N 18903 от 25.04.2005, N 18904 от 25.04.2005, N 18905 от 25.04.2005, N 18906 от 25.04.2005 в Сбербанк России на общую сумму 1481922,66 руб. (л.д. 124 - 129, 134 - 137).
Инкассовые поручения не исполнены ввиду отсутствия денежных средств на расчетном счете СЗАО "Сергиевское", что подтверждается справкой банка (л.д. 80).
Согласно ответа на запрос МРИ ФНС РФ N 7 у СЗАО "Сергиевское" за период с 01.01.1998 по 28.03.2005 были открыты расчетные счета в ОАО "Банк Москвы", АКБ "Кодекс", ЗАО "Эталонбанк", Сбербанке России, Банке "Возрождение", АКБ "Российский капитал", ОАО АКБ "Автобанк-Никойл" (л.д. 148 - 149).
На момент выставления требований и направления инкассовых поручений у СЗАО "Сергиевское" были открыты счета: в "Сбербанк России", Банк "Возрождение", ОАО АКБ "Автобанк-Никойл". Расчетные счета в АКБ "Кодекс", АКБ "Российский капитал" были открыты соответственно 08.06.2005 и 04.05.2005, то есть после вынесения постановления об обращении взыскания на имущество.
По сообщению Банка "Возрождение" у СЗАО "Сергиевское" отсутствовали денежные средства на расчетном счете, картотека на 07.04.2005 составляет 29431073,12 руб. (л.д. 82).
По сообщению ОАО АКБ "Автобанк-Никойл" остаток денежных средств на расчетном счете СЗАО "Сергиевское" составлял 1803,55 руб.
По сообщению ЗАО "Эталонбанк" остаток денежных средств на расчетном счете СЗАО "Сергиевское" составил 5959,62 руб. (л.д. 84).
Ввиду недостаточности денежных средств на счетах СЗАО "Сергиевское" МРИ ФНС РФ N 7 правомерно в соответствии со ст. 47 НК РФ принято постановление N 20 от 27.04.2005 об обращении взыскания в сумме 1448935,98 руб. (сумма взыскания по инкассовым поручениям 1481922,64 руб., по требованиям, перечисленным в постановлении N 20 от 27.04.2005 - 10642051 руб.) на имущество налогоплательщика (л.д. 8).
Указанное постановление направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
1 сентября 2005 г. определением Арбитражного суда Московской области в отношении СЗАО "Сергиевское" возбуждена процедура банкротства и введено наблюдение (л.д. 78).
В соответствии со ст. 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия:
- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику;
- по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.
Согласно ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению в случаях возбуждения арбитражными судами производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.
Таким образом, обращение взыскания на имущество СЗАО "Сергиевское" на основании постановления МРИ ФНС РФ N 7 Московской области N 20 от 27.04.2005 подлежит приостановлению на основании указанных норм.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176, 266, 269 п. 2, ст. 270 п. п. 1, 3, ст. 271 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21 сентября 2005 г. отменить, апелляционную жалобу МРИ ФНС РФ N 7 Московской области - удовлетворить.
В удовлетворении заявления СЗАО "Сергиевское" о признании незаконным постановления МРИ ФНС РФ N 7 Московской области N 20 от 27.04.2005 о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества СЗАО "Сергиевское" отказать.
Взыскать с СЗАО "Сергиевское" в доход бюджета госпошлину 1000 руб.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)