Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 14 июня 2000 года Дело N А56-431/00
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Кирилловой И.И., Яковлева И.А., при участии в судебном заседании от ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" Зиборовой Т.М. (доверенность от 29.11.99 N Ф-5363), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение от 08.02.2000 (судья Тарасюк И.М.) и постановление апелляционной инстанции от 12.04.2000 (судьи Маркин С.Ф., Копылова Л.С., Хайруллина Х.Х.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-431/00,
Государственное учреждение по организации и осуществлению продажи государственного имущества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Берг" (далее - ООО "Берг") о признании договора от 21.06.99 N 2328-ЗУ купли-продажи земельного участка недействительным.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ).
Решением от 08.02.2000 в иске отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 12.04.2000 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе КУГИ просит решение и постановление отменить и исковые требования ГУ "Фонд имущества" Санкт-Петербурга удовлетворить, указывая на неправильное применение судом норм материального права. В частности, податель жалобы не согласен с выводом суда, что Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1999 год" вступил в действие с 01.06.99.
Представитель ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" кассационную жалобу не поддержал, с обжалуемыми судебными актами согласен.
Представители ООО "Берг" и КУГИ в судебное заседание не явились. Поскольку о времени и месте судебного заседания ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела усматривается, что ООО "Берг" подало заявку на выкуп земельного участка 31.03.99, а 21.06.99 между ООО "Берг" и ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" заключен договор купли-продажи земельного участка. ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" просит признать договор купли-продажи земельного участка недействительным в связи с тем, что цена выкупа земельного участка не соответствует действующему законодательству.
В соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 11.05.95 N 478 "О мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации" установлено, что выкупная цена земли при продаже земельных участков (долей земельных участков), на которых расположены приватизируемые здания, строения, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства, не должна быть ниже 5-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. При этом в расчет принимается ставка земельного налога, действующая на дату подачи продавцу земельного участка заявки на выкуп.
Согласно подпункту "б" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог является местным налогом. В силу пункта 2 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки по местным налогам устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в пределах, определенных кодексом.
Ставки земельного налога в Санкт-Петербурге установлены Законом Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге". Статьей 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" определено, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году для всех категорий земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и пастьбы скота, с коэффициентом 2.
Таким образом, ставки земельного налога устанавливаются органами государственной власти Санкт-Петербурга, а Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1999 год" определил порядок их применения в 1999 году.
Согласно пункту 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка и порядок исчисления налога являются различными элементами налогообложения. Вывод о том, что ставки земельного налога и коэффициенты к ним различаются законодателем, следует также из приложений N 1 и N 2 к Закону Российской Федерации "О плате за землю".
Таким образом, с изменением коэффициента земельного налога ставка налога не изменялась, поскольку ее установление относится к компетенции органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Поскольку размер выкупной цены земельных участков определен величиной ставки земельного налога, то изменение коэффициентов не может учитываться при расчете выкупной цены.
С учетом изложенного следует признать, что выкупная цена земельного участка, указанная в оспариваемом договоре, рассчитана в соответствии с требованиями действующего законодательства.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными и основания для их отмены отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
решение от 08.02.2000 и постановление апелляционной инстанции от 12.04.2000 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-431/00 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 14.06.2000 N А56-431/00
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2000 года Дело N А56-431/00
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Кирилловой И.И., Яковлева И.А., при участии в судебном заседании от ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" Зиборовой Т.М. (доверенность от 29.11.99 N Ф-5363), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение от 08.02.2000 (судья Тарасюк И.М.) и постановление апелляционной инстанции от 12.04.2000 (судьи Маркин С.Ф., Копылова Л.С., Хайруллина Х.Х.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-431/00,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение по организации и осуществлению продажи государственного имущества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Берг" (далее - ООО "Берг") о признании договора от 21.06.99 N 2328-ЗУ купли-продажи земельного участка недействительным.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ).
Решением от 08.02.2000 в иске отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 12.04.2000 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе КУГИ просит решение и постановление отменить и исковые требования ГУ "Фонд имущества" Санкт-Петербурга удовлетворить, указывая на неправильное применение судом норм материального права. В частности, податель жалобы не согласен с выводом суда, что Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1999 год" вступил в действие с 01.06.99.
Представитель ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" кассационную жалобу не поддержал, с обжалуемыми судебными актами согласен.
Представители ООО "Берг" и КУГИ в судебное заседание не явились. Поскольку о времени и месте судебного заседания ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела усматривается, что ООО "Берг" подало заявку на выкуп земельного участка 31.03.99, а 21.06.99 между ООО "Берг" и ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" заключен договор купли-продажи земельного участка. ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" просит признать договор купли-продажи земельного участка недействительным в связи с тем, что цена выкупа земельного участка не соответствует действующему законодательству.
В соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 11.05.95 N 478 "О мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации" установлено, что выкупная цена земли при продаже земельных участков (долей земельных участков), на которых расположены приватизируемые здания, строения, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства, не должна быть ниже 5-кратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. При этом в расчет принимается ставка земельного налога, действующая на дату подачи продавцу земельного участка заявки на выкуп.
Согласно подпункту "б" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог является местным налогом. В силу пункта 2 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки по местным налогам устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в пределах, определенных кодексом.
Ставки земельного налога в Санкт-Петербурге установлены Законом Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге". Статьей 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" определено, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году для всех категорий земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и пастьбы скота, с коэффициентом 2.
Таким образом, ставки земельного налога устанавливаются органами государственной власти Санкт-Петербурга, а Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1999 год" определил порядок их применения в 1999 году.
Согласно пункту 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка и порядок исчисления налога являются различными элементами налогообложения. Вывод о том, что ставки земельного налога и коэффициенты к ним различаются законодателем, следует также из приложений N 1 и N 2 к Закону Российской Федерации "О плате за землю".
Таким образом, с изменением коэффициента земельного налога ставка налога не изменялась, поскольку ее установление относится к компетенции органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Поскольку размер выкупной цены земельных участков определен величиной ставки земельного налога, то изменение коэффициентов не может учитываться при расчете выкупной цены.
С учетом изложенного следует признать, что выкупная цена земельного участка, указанная в оспариваемом договоре, рассчитана в соответствии с требованиями действующего законодательства.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными и основания для их отмены отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 08.02.2000 и постановление апелляционной инстанции от 12.04.2000 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-431/00 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
Председательствующий
ВЛАСОВА М.Г.
Судьи
КИРИЛЛОВА И.И.
ЯКОВЛЕВ И.А.
ВЛАСОВА М.Г.
Судьи
КИРИЛЛОВА И.И.
ЯКОВЛЕВ И.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)