Судебные решения, арбитраж
Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 12 октября 2005 г. Дело N А40-46047/05-141-363
Резолютивная часть решения объявлена 5 октября 2005 года.
Решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2005 года.
Арбитражный суд в составе судьи Д., протокол вел председательствующий, с участием: от истца - Б. по дов. N 0108/05-2 от 01.08.2005, паспорт 45 99 847287, Л. по дов. N 0108/05-1 от 01.08.2005, паспорт 45 05 912462, от ответчика - К. по дов. N 05-04/24480 от 08.06.2005, уд. N 004918, рассмотрев дело по заявлению (иску) ООО "Уорлд Джим тренер" к Инспекции ФНС РФ N 9 по г. Москве о признании недействительным решения ответчика и обязании выполнить действие,
ООО "Уорлд Джим тренер" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Инспекции ФНС РФ N 9 по г. Москве о признании недействительным решения ответчика от 29 апреля 2004 г. N 18-08/10996 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения и обязании выдать заявителю уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения с 17.03.2003 по форме N 26.2-2, утвержденной Приказом МНС РФ от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495.
Исковое заявление мотивировано незаконностью решения налогового органа об отказе в применении упрощенной системы налогообложения, заявитель указывает на несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта положениям главы 26.2 Налогового кодекса РФ.
Судом исследован вопрос о дате получения заявителем оспариваемого решения налогового органа (оформленного уведомлением), суд пришел к выводу о том, что срок обжалования истцом пропущен не был в связи с несвоевременным направлением ему названного документа.
Представитель ответчика в ходе судебного заседания против удовлетворения исковых требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве, в частности, указывает на неправомерность заявленных требований в связи с несоблюдением заявителем требований ст. 346.13 НК РФ.
Как следует из материалов дела, для осуществления государственной регистрации ООО "Уорлд Джим тренер" в ИМНС N 9 по ЦАО г. Москвы заявителем были одновременно представлены заявление о государственной регистрации юридического лица при создании, заявление о постановке на налоговый учет и заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения по форме 26.2-1, утвержденной Приказом МНС РФ от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495.
12 марта 2003 г. ООО "Уорлд Джим тренер" было зарегистрировано и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.
В принятии заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения заявителя налоговый орган отказал в устной форме, ссылаясь на то, что в данном заявлении необходимо указывать ОГРН, ИНН, КПП, которые возможно внести в заявление только после регистрации юридического лица и получения свидетельства о постановке на учет в качестве налогоплательщика.
Из пояснений заявителя следует, что 17 марта 2003 г. заявитель после получения свидетельства о постановке на учет в налоговом органе вновь обратился к ответчику с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения по установленной форме. При обращении в канцелярию ответчика заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения принято не было со ссылкой на отсутствие инструкции по приему указанных заявлений. 10 апреля 2003 г. заявитель сдал заявление в ИМНС N 9 по ЦАО г. Москвы под входящим N 10996.
Основываясь на положениях главы 26.2 Налогового кодекса РФ (часть 2), ООО "Уорлд Джим тренер" применяло упрощенную систему налогообложения с момента создания организации, о чем налоговому органу было известно из представляемых налогоплательщиком деклараций.
Согласно информационному сообщению Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 22 декабря 2004 г. N 17-08/82322 во исполнение Приказа Федеральной налоговой службы от 18.11.2004 N САЭ-3-15/88 "О структуре Управления ФНС России по г. Москве" Инспекция МНС России по налогам и сборам N 9 по Центральному административному округу г. Москвы реорганизована путем преобразования в Инспекцию Федеральной налоговой службы N 9 по г. Москве.
В связи с тем, что у заявителя отсутствовало уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения по форме 26.2-1, утвержденной Приказом МНС РФ от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495, организация 18 апреля 2005 г. исх. N 18/04 обратилась в ИФНС N 9 по г. Москве с соответствующим запросом. Письмо было получено налоговым органом 18 апреля 2005 г. и зарегистрировано под входящим N 8184. В своем запросе организация просила представить дубликат уведомления о применении упрощенной системы налогообложения (форма N 26.2-2), т.к. считала, что первый экземпляр был утерян.
Однако 18 мая 2005 г. налоговый орган выдал ответчику уведомление-дубликат от 29 апреля 2004 г. N 18-08/10996 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения. В указанном документе ответчик уведомляет заявителя о невозможности применения упрощенной системы налогообложения с 17.03.2004 по тому основанию, что нарушен п. 2 ст. 346.13 НК РФ, т.е. потому что организация подала заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения не одновременно с заявлением о постановке на учет в налоговом органе.
Доказательства направления заявителю названного уведомления ранее 18.05.05 налоговым органом суду не представлены.
Непосредственно исследовав все представленные по делу доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению в судебном порядке, исходя из следующих обстоятельств.
Согласно п. 1 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляются организациями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ вновь созданные организации, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговых органах. В этом случае организации вправе применять упрощенную систему налогообложения в текущем календарном году с момента создания организации.
Данная норма предусматривает право налогоплательщика, а не его обязанность на подачу указанного заявления только одновременно с подачей заявления о постановке на учет.
Глава 26.2 Налогового кодекса РФ не содержит в качестве основания к отказу в принятии заявления налогоплательщика о переходе на упрощенную систему налогообложения и в применении указанной системы его подачу позднее обращения с заявлением о постановке на учет в налоговых органах. Кроме того, отказ от принятия названных заявлений, подаваемых организациями, при условии, что они не входят в перечень налогоплательщиков, не имеющих такого права и перечисленных в п. 3 ст. 364.12 Налогового кодекса РФ, не предусмотрен налоговым законодательством вообще.
Таким образом, суд пришел к выводу, что решение ответчика от 29 апреля 2004 г. N 18-08/10996, оформленное уведомлением, не соответствует п. 2 ст. 346.13 и п. 3 ст. 346.12 Налогового кодекса РФ и нарушает право ООО "Уорлд Джим тренер" на применение упрощенной системы налогообложения, предоставленное п. 1 ст. 346.11, п. 2 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ.
Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие). В ходе судебного разбирательства по делу доказательств, подтверждающих законность оспариваемого ненормативного правового акта, уполномоченным органом суду не представлено, доводы заявителя надлежащим образом не опровергнуты.
При таких обстоятельствах на основании ст. ст. 3, 346.11, 346.12, 346.13 НК РФ и руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 197 - 201 АПК РФ, суд
признать недействительным решение Инспекции ФНС РФ N 9 по г. Москве о невозможности применения упрощенной системы налогообложения, оформленное уведомлением N 18-08/10996 от 29.04.2004, как противоречащее Налоговому кодексу Российской Федерации.
Обязать Инспекцию ФНС РФ N 9 по г. Москве выдать ООО "Уорлд Джим тренер" уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения с 17.03.2003.
Возвратить ООО "Уорлд Джим тренер" 2000 рублей государственной пошлины по иску из федерального бюджета РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 12.10.2005 ПО ДЕЛУ N А40-46047/05-141-363
Разделы:Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2005 г. Дело N А40-46047/05-141-363
Резолютивная часть решения объявлена 5 октября 2005 года.
Решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2005 года.
Арбитражный суд в составе судьи Д., протокол вел председательствующий, с участием: от истца - Б. по дов. N 0108/05-2 от 01.08.2005, паспорт 45 99 847287, Л. по дов. N 0108/05-1 от 01.08.2005, паспорт 45 05 912462, от ответчика - К. по дов. N 05-04/24480 от 08.06.2005, уд. N 004918, рассмотрев дело по заявлению (иску) ООО "Уорлд Джим тренер" к Инспекции ФНС РФ N 9 по г. Москве о признании недействительным решения ответчика и обязании выполнить действие,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Уорлд Джим тренер" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Инспекции ФНС РФ N 9 по г. Москве о признании недействительным решения ответчика от 29 апреля 2004 г. N 18-08/10996 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения и обязании выдать заявителю уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения с 17.03.2003 по форме N 26.2-2, утвержденной Приказом МНС РФ от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495.
Исковое заявление мотивировано незаконностью решения налогового органа об отказе в применении упрощенной системы налогообложения, заявитель указывает на несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта положениям главы 26.2 Налогового кодекса РФ.
Судом исследован вопрос о дате получения заявителем оспариваемого решения налогового органа (оформленного уведомлением), суд пришел к выводу о том, что срок обжалования истцом пропущен не был в связи с несвоевременным направлением ему названного документа.
Представитель ответчика в ходе судебного заседания против удовлетворения исковых требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве, в частности, указывает на неправомерность заявленных требований в связи с несоблюдением заявителем требований ст. 346.13 НК РФ.
Как следует из материалов дела, для осуществления государственной регистрации ООО "Уорлд Джим тренер" в ИМНС N 9 по ЦАО г. Москвы заявителем были одновременно представлены заявление о государственной регистрации юридического лица при создании, заявление о постановке на налоговый учет и заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения по форме 26.2-1, утвержденной Приказом МНС РФ от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495.
12 марта 2003 г. ООО "Уорлд Джим тренер" было зарегистрировано и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.
В принятии заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения заявителя налоговый орган отказал в устной форме, ссылаясь на то, что в данном заявлении необходимо указывать ОГРН, ИНН, КПП, которые возможно внести в заявление только после регистрации юридического лица и получения свидетельства о постановке на учет в качестве налогоплательщика.
Из пояснений заявителя следует, что 17 марта 2003 г. заявитель после получения свидетельства о постановке на учет в налоговом органе вновь обратился к ответчику с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения по установленной форме. При обращении в канцелярию ответчика заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения принято не было со ссылкой на отсутствие инструкции по приему указанных заявлений. 10 апреля 2003 г. заявитель сдал заявление в ИМНС N 9 по ЦАО г. Москвы под входящим N 10996.
Основываясь на положениях главы 26.2 Налогового кодекса РФ (часть 2), ООО "Уорлд Джим тренер" применяло упрощенную систему налогообложения с момента создания организации, о чем налоговому органу было известно из представляемых налогоплательщиком деклараций.
Согласно информационному сообщению Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 22 декабря 2004 г. N 17-08/82322 во исполнение Приказа Федеральной налоговой службы от 18.11.2004 N САЭ-3-15/88 "О структуре Управления ФНС России по г. Москве" Инспекция МНС России по налогам и сборам N 9 по Центральному административному округу г. Москвы реорганизована путем преобразования в Инспекцию Федеральной налоговой службы N 9 по г. Москве.
В связи с тем, что у заявителя отсутствовало уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения по форме 26.2-1, утвержденной Приказом МНС РФ от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495, организация 18 апреля 2005 г. исх. N 18/04 обратилась в ИФНС N 9 по г. Москве с соответствующим запросом. Письмо было получено налоговым органом 18 апреля 2005 г. и зарегистрировано под входящим N 8184. В своем запросе организация просила представить дубликат уведомления о применении упрощенной системы налогообложения (форма N 26.2-2), т.к. считала, что первый экземпляр был утерян.
Однако 18 мая 2005 г. налоговый орган выдал ответчику уведомление-дубликат от 29 апреля 2004 г. N 18-08/10996 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения. В указанном документе ответчик уведомляет заявителя о невозможности применения упрощенной системы налогообложения с 17.03.2004 по тому основанию, что нарушен п. 2 ст. 346.13 НК РФ, т.е. потому что организация подала заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения не одновременно с заявлением о постановке на учет в налоговом органе.
Доказательства направления заявителю названного уведомления ранее 18.05.05 налоговым органом суду не представлены.
Непосредственно исследовав все представленные по делу доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению в судебном порядке, исходя из следующих обстоятельств.
Согласно п. 1 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляются организациями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ вновь созданные организации, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с подачей заявления о постановке на учет в налоговых органах. В этом случае организации вправе применять упрощенную систему налогообложения в текущем календарном году с момента создания организации.
Данная норма предусматривает право налогоплательщика, а не его обязанность на подачу указанного заявления только одновременно с подачей заявления о постановке на учет.
Глава 26.2 Налогового кодекса РФ не содержит в качестве основания к отказу в принятии заявления налогоплательщика о переходе на упрощенную систему налогообложения и в применении указанной системы его подачу позднее обращения с заявлением о постановке на учет в налоговых органах. Кроме того, отказ от принятия названных заявлений, подаваемых организациями, при условии, что они не входят в перечень налогоплательщиков, не имеющих такого права и перечисленных в п. 3 ст. 364.12 Налогового кодекса РФ, не предусмотрен налоговым законодательством вообще.
Таким образом, суд пришел к выводу, что решение ответчика от 29 апреля 2004 г. N 18-08/10996, оформленное уведомлением, не соответствует п. 2 ст. 346.13 и п. 3 ст. 346.12 Налогового кодекса РФ и нарушает право ООО "Уорлд Джим тренер" на применение упрощенной системы налогообложения, предоставленное п. 1 ст. 346.11, п. 2 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ.
Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие). В ходе судебного разбирательства по делу доказательств, подтверждающих законность оспариваемого ненормативного правового акта, уполномоченным органом суду не представлено, доводы заявителя надлежащим образом не опровергнуты.
При таких обстоятельствах на основании ст. ст. 3, 346.11, 346.12, 346.13 НК РФ и руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 197 - 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
признать недействительным решение Инспекции ФНС РФ N 9 по г. Москве о невозможности применения упрощенной системы налогообложения, оформленное уведомлением N 18-08/10996 от 29.04.2004, как противоречащее Налоговому кодексу Российской Федерации.
Обязать Инспекцию ФНС РФ N 9 по г. Москве выдать ООО "Уорлд Джим тренер" уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения с 17.03.2003.
Возвратить ООО "Уорлд Джим тренер" 2000 рублей государственной пошлины по иску из федерального бюджета РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)