Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Приморского края
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "А."
к инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока
о признании незаконным и отмене постановления б/н от 10.12.07 г.
общество с ограниченной ответственностью "А." обратилось с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока о признании незаконным постановления N б/н от 10.12.07 г.
В судебном заседании представитель общества поддержал заявленное требование, пояснил, что с вынесенным постановлением не согласен, считает привлечение общества к административной ответственности незаконным, т.к. при проверке температурного режима температура замерялась не в складском, а подсобном помещении магазина, предназначенном для обслуживания технологического процесса. В данном помещении после доставки продукция проверяется на предмет целостности, наличия акцизных марок и т.п.
Также заявитель указал, что доказательства наличия в действиях общества вины налоговым органом в ходе проведенной проверки не установлены.
Ответчик представил письменный отзыв, пояснил, что с доводами заявителя не согласен, считает постановление вынесенным в соответствии с законом.
Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель С. пояснила, что работает старшим продавцом в ООО "А." в магазине по адресу г. Владивосток, ул. Посьетская, 22 с декабря 2006 года. В магазине реализуется спиртное и продукты питания. Общая площадь магазина около 70 кв. м. Спиртные напитки реализуются в общем торговом зале, от остальных продуктов не изолированы, находятся на специальных полках. В магазине кроме ООО "А." торговую деятельность осуществляет ИП М. Товар, который поступает в магазин, в том числе и спиртное, сразу поступает в торговый зал. ИП М. торгует продуктами питания, а ООО "А." - спиртными напитками. Другие продукты ООО "А." не продает. ООО "А." хранит товар на полках и в складе, общество старается иметь запас товара в таком количестве, чтобы поместить его на полки в торговом зале. Склад находится слева от входа в магазин. За доступ в склад отвечает она, туда могут входить и другие продавцы с разрешения. В этом складе, на площади примерно 2,5 метра на 1,5 метра в ящиках хранятся вино, водка. Окно, системы отопления в этом помещении отсутствуют. В ходе проверки склад, в котором хранится алкоголь, инспекцией не проверялся, температурный режим не замерялся. Температура снята с психрометра, расположенного в помещении, в котором хранит свои продукты ИП М. Судом установлено:
11.01.2007 г. на основании поручения заместителя начальника налоговой инспекции от 10.10.2007 г. N 1738 проведена проверка магазина, принадлежащего ООО "А." расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Посьетская 22, на предмет выполнения Федерального закона РФ от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19.01.98 г. N 55.
В ходе проверки налоговым органом установлено нарушение условий хранения алкогольной продукции, а именно: Советское Шампанское, температура хранения которого от +5C до +20C и коктейли "Черный" и "Нирвана", температура хранения которых от +5C до +20C. Температура в складском помещении, выявленная налоговым органом составляет +24C, что является нарушением п. 5.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19.01.1998 г. N 55. По данному факту инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока составлен протокол об административном правонарушении N 306 от 29.11.2007 г.
По результатам рассмотрения данного протокола и других материалов дела об административном правонарушении налоговой инспекцией вынесено постановление о привлечении общества с ограниченной ответственностью "А." к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.16 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.
Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ поставка и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55 утверждены Правила отдельных видов товаров.
В соответствии с п. 5 Правил продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах.
В соответствии с п. 6 продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающим в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров.
В соответствии с п. 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение правил продажи отдельных видов товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 30000 до 40000 рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении, температура в складском помещении согласно психрометру была +24C, где находилась алкогольная продукция.
Однако, как пояснил свидетель С., налоговой инспекцией замерялась температура только в шкафу, в котором ИП М. хранит свои продукты питания. В этом шкафу находились бутылки, не предназначенные для реализации, т.к. у них нарушен либо внешний вид, либо упаковка. Данный шкаф для покупателей недоступен. Температура в складском помещении не замерялась.
Также судом в ходе судебного разбирательства установлено, что в помещении кроме ООО "А." торговую деятельность осуществляла индивидуальный предприниматель М. В ходе проведения проверки налоговым органом не установлено, кому принадлежали помещения, в которых производились замеры температуры, при рассмотрении дела об административном правонарушении данный вопрос также не рассматривался.
Таким образом, по мнению суда, налоговым органом при проведении проверки не было надлежащим образом установлено наличие либо отсутствие складского помещения, размещение реализуемой продукции двумя хозяйствующими субъектами на одной торговой площади, основания осуществления торговой деятельности в данном помещении обществом "А.".
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что налоговым органом при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности заявителя в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ не выяснены обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Налоговым органом не доказан факт хранения в складском помещении алкогольной продукции в нарушение температурного режима, не представлено доказательств, что место замера температуры является ничем иным, как складом для хранения алкогольной продукции.
Частью 2 статьи 211 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
признать незаконным и отменить постановление от 10.12.07 г. ИФНС РФ по Советскому району г. Владивостока по делу об административном правонарушении ООО "А." и наложении административного взыскания в виде штрафа в сумме 30000 рублей.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 11.03.2008 ПО ДЕЛУ N А51-117/08-25-4
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 марта 2008 г. по делу N А51-117/08-25-4
Арбитражный суд Приморского края
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "А."
к инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока
о признании незаконным и отмене постановления б/н от 10.12.07 г.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "А." обратилось с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока о признании незаконным постановления N б/н от 10.12.07 г.
В судебном заседании представитель общества поддержал заявленное требование, пояснил, что с вынесенным постановлением не согласен, считает привлечение общества к административной ответственности незаконным, т.к. при проверке температурного режима температура замерялась не в складском, а подсобном помещении магазина, предназначенном для обслуживания технологического процесса. В данном помещении после доставки продукция проверяется на предмет целостности, наличия акцизных марок и т.п.
Также заявитель указал, что доказательства наличия в действиях общества вины налоговым органом в ходе проведенной проверки не установлены.
Ответчик представил письменный отзыв, пояснил, что с доводами заявителя не согласен, считает постановление вынесенным в соответствии с законом.
Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель С. пояснила, что работает старшим продавцом в ООО "А." в магазине по адресу г. Владивосток, ул. Посьетская, 22 с декабря 2006 года. В магазине реализуется спиртное и продукты питания. Общая площадь магазина около 70 кв. м. Спиртные напитки реализуются в общем торговом зале, от остальных продуктов не изолированы, находятся на специальных полках. В магазине кроме ООО "А." торговую деятельность осуществляет ИП М. Товар, который поступает в магазин, в том числе и спиртное, сразу поступает в торговый зал. ИП М. торгует продуктами питания, а ООО "А." - спиртными напитками. Другие продукты ООО "А." не продает. ООО "А." хранит товар на полках и в складе, общество старается иметь запас товара в таком количестве, чтобы поместить его на полки в торговом зале. Склад находится слева от входа в магазин. За доступ в склад отвечает она, туда могут входить и другие продавцы с разрешения. В этом складе, на площади примерно 2,5 метра на 1,5 метра в ящиках хранятся вино, водка. Окно, системы отопления в этом помещении отсутствуют. В ходе проверки склад, в котором хранится алкоголь, инспекцией не проверялся, температурный режим не замерялся. Температура снята с психрометра, расположенного в помещении, в котором хранит свои продукты ИП М. Судом установлено:
11.01.2007 г. на основании поручения заместителя начальника налоговой инспекции от 10.10.2007 г. N 1738 проведена проверка магазина, принадлежащего ООО "А." расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Посьетская 22, на предмет выполнения Федерального закона РФ от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19.01.98 г. N 55.
В ходе проверки налоговым органом установлено нарушение условий хранения алкогольной продукции, а именно: Советское Шампанское, температура хранения которого от +5C до +20C и коктейли "Черный" и "Нирвана", температура хранения которых от +5C до +20C. Температура в складском помещении, выявленная налоговым органом составляет +24C, что является нарушением п. 5.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19.01.1998 г. N 55. По данному факту инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока составлен протокол об административном правонарушении N 306 от 29.11.2007 г.
По результатам рассмотрения данного протокола и других материалов дела об административном правонарушении налоговой инспекцией вынесено постановление о привлечении общества с ограниченной ответственностью "А." к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.16 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.
Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ поставка и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55 утверждены Правила отдельных видов товаров.
В соответствии с п. 5 Правил продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах.
В соответствии с п. 6 продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающим в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров.
В соответствии с п. 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение правил продажи отдельных видов товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 30000 до 40000 рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении, температура в складском помещении согласно психрометру была +24C, где находилась алкогольная продукция.
Однако, как пояснил свидетель С., налоговой инспекцией замерялась температура только в шкафу, в котором ИП М. хранит свои продукты питания. В этом шкафу находились бутылки, не предназначенные для реализации, т.к. у них нарушен либо внешний вид, либо упаковка. Данный шкаф для покупателей недоступен. Температура в складском помещении не замерялась.
Также судом в ходе судебного разбирательства установлено, что в помещении кроме ООО "А." торговую деятельность осуществляла индивидуальный предприниматель М. В ходе проведения проверки налоговым органом не установлено, кому принадлежали помещения, в которых производились замеры температуры, при рассмотрении дела об административном правонарушении данный вопрос также не рассматривался.
Таким образом, по мнению суда, налоговым органом при проведении проверки не было надлежащим образом установлено наличие либо отсутствие складского помещения, размещение реализуемой продукции двумя хозяйствующими субъектами на одной торговой площади, основания осуществления торговой деятельности в данном помещении обществом "А.".
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что налоговым органом при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности заявителя в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ не выяснены обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Налоговым органом не доказан факт хранения в складском помещении алкогольной продукции в нарушение температурного режима, не представлено доказательств, что место замера температуры является ничем иным, как складом для хранения алкогольной продукции.
Частью 2 статьи 211 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать незаконным и отменить постановление от 10.12.07 г. ИФНС РФ по Советскому району г. Владивостока по делу об административном правонарушении ООО "А." и наложении административного взыскания в виде штрафа в сумме 30000 рублей.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)