Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 07.10.2010 ПО ДЕЛУ N А57-1616/2010

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2010 г. по делу N А57-1616/2010


Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Саратовской области, г. Маркс,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.03.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010
по делу N А57-1616/2010
по заявлению открытого акционерного общества "Волгадизельаппарат", г. Маркс Саратовской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Саратовской области, г. Маркс, о признании незаконными ненормативных актов,

установил:

открытое акционерное общество "Волгодизельаппарат" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик, ОАО "Волгодизельаппарат") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Саратовской области (далее - налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения от 12.11.2009 N 6772 в части 118 331 руб., решения от 12.11.2009 N 6773 в части 118 331 руб., решения от 12.11.2009 N 6768 в части 136 351 руб., решения от 12.11.2009 N 6769 в части 118 331 руб., решения от 12.11.2009 N 6770 в части 118 331 руб., решения от 12.11.2009 N 6771 в части 118 331 руб., решения от 12.11.2009 N 6767 в части 118 332 руб.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.03.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного суда от 08.06.2010, заявленные требования удовлетворены.
Налоговый орган, не согласившись с вынесенными судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить.
До принятия решения Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлен перерыв до 07.10.2010 года до 09 часов 15 минут.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной инстанции и отзыва на нее, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, общество "Волгодизельаппарат" 13.07.2009 совместно с письмом о применении льготы N 022302 представило в налоговый орган уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 1 кв. 2006 года, 3 кв. 2006 года, за 2006 год, за полугодие 2007 года, за 9 мес. 2007 года, за 2007 год, в которых на основании пункта 4 Решения муниципального Собрания Марксовского района от 03.11.2005 N 58/374 заявило льготу по земельному налогу в отношении земельного участка площадью 121 900 кв. м, расположенного по адресу: г. Маркс, пр. Ленина, 4-я Линия, 2, с кадастровым номером 64:44:010110:1 (предыдущий кадастровый номер 64:44:020101:0000).
Налоговый орган провел камеральные налоговые проверки представленных уточненных налоговых деклараций, по результатам которых 01.10.2009 были составлены акты камеральных налоговых проверок N 7401, N 7402, N 7403, N 7404, N 7405, N 7406, N 7407 и 12.11.2009 вынесены решения N 6772, N 6773, N 6768, N 6769, N 6770, N 6771, N 6767 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Вышеуказанными решениями налоговый орган доначислил налогоплательщику земельный налог по каждому соответствующему периоду - 1 кв. 2006 года, 3 кв. 2006 года, за 2006 год, за полугодие 2007 год, за 9 мес. 2007 года, за 2007 год в суммах, оспариваемых заявителем.
Основанием доначисления налога послужили выводы инспекции об отсутствии у налогоплательщика права на льготу по земельному налогу, поскольку вид разрешенного использования/назначения спорного земельного участка - промышленное предприятие, и, по мнению налогового органа, до момента внесения изменений в вид разрешенного использования общество не вправе применять льготу по земельному налогу, установленную решением органа местного самоуправления, в отношении земельных участков, отведенных для размещения объектов водоснабжения и водоотведения (очистных сооружений, водозаборов, водопроводов и канализаций).
Не согласившись с решениями налогового органа, ОАО "Волгодизельаппарат" обратилось с апелляционными жалобами в Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, решением которого от 24.12.2009 апелляционные жалобы налогоплательщика были оставлены без удовлетворения, решения нижестоящего налогового органа, вынесенные по результатам камеральных налоговых проверок N 6772, N 6773, N 6768, N 6769, N 6770, N 6771, N 6767 от 12.11.2009 - утверждены.
Заявитель, не согласившись с решениями налогового органа, обратился в арбитражный суд, судебными актами которого заявленные требования удовлетворены.
Удовлетворяя требования общества, суды указали, что налоговым органом неправомерно не учтено освобождение ОАО "Волгодизельаппарат" от уплаты земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 64:44:020101:01, отведенный для водоснабжения.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)).
Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, ОАО "Волгодизельаппарат" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 121 900 кв. м, кадастровый номер 64:44:010110:1 (предыдущий кадастровый номер 64:44:020101:01:00:00), расположенный по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. 4-я линия, 2. Данный факт подтверждается постановлением администрации Марксовского района от 06.05.2000 N 763 (с изменениями, внесенными постановлениями от 16.04.2004 N 417, от 02.08.2000 N 1263), Свидетельством о государственной регистрации права серия 64 00 N 138166 (л. д. 201 т. 2).
ОАО "Волгодизельаппарат" является налогоплательщиком земельного налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 387 НК РФ при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.
Решением Муниципального Собрания Марксовского муниципального образования от 28.11.2005 N 59/380 (в редакции решения от 27.01.2006 N 62/422) утверждено Положение о земельном налоге, в соответствии с пунктом 4 которого от уплаты земельного налога, дополнительно освобождаются организации в отношении земельных участков, отведенных для размещения объектов водоснабжения и водоотведения (очистных сооружений, водозаборов, водопроводов и канализаций).
Налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, должны представить документы, подтверждающие такое право, в налоговый орган по месту нахождения земельного участка, признаваемого объектом налогообложения.
В подтверждение права на освобождение от уплаты земельного налога налогоплательщиком в налоговый орган были представлены: лицензия на право пользования недрами серии СРТ номер 00771 ВЭ от 02.12.2003; договор аренды земель от 04.05.1993; план земель, представленных в аренду; план земельного участка с кадастровым номером 64:44:020101:01 площадью 122 446 кв. м; свидетельство о госрегистрации права на земельный участок от 02.10.2000 с кадастровым номером 64:44:020101:01 площадью 122 446 кв. м, вид зарегистрированного права - постоянное (бессрочное) пользование; справка администрации Марксовского муниципального района о нахождении на земельном участке артезианских скважин.
На основании лицензии серии СРТ N 00771 ВЭ на право пользования недрами (л. д. 25 т. 2) ОАО "Волгодизельаппарат" предоставлено право пользоваться земельными участками с целевым назначением - добыча подземных вод для водоснабжения. Срок окончания действия лицензии - 21.01.2017.
Приложение к лицензии серии СРТ N 00771 ВЭ содержит описание участка недр, предоставленного в виде горного отвода на добычу пресных подземных вод двумя эксплуатационными скважинами для хозяйственно-питьевого водоснабжения территории ОАО "Волгодизельаппарат" в г. Марксе Марксовского района Саратовской области.
Спорный земельный участок является участком, отведенным для размещения объектов водоснабжения и водоотведения водоснабжения. ОАО "Волгодизельаппарат" относится к числу организаций, которые в силу пункта 4 Положения о земельном налоге, утвержденного Решением Муниципального Собрания Марксовского муниципального образования от 28.11.2005 N 59/380 (в редакции решения от 27.01.2006 N 62/422), освобождены от уплаты земельного налога в отношении спорного земельного участка.
Факт нахождения названных объектов водоснабжения и водоотведения на земельном участке с кадастровым номером 64:44:010110:1 площадью 121 900 кв. м подтвержден кадастровым паспортом земельного участка от 10.07.2009 N 6444/201/09-0704, разделом "Сведения о частях земельного участка и обременениях".
Доводу налогового органа, на расхождение в квадратных метрах площади земельного участка, указанной в Свидетельстве государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования, выданном 02.10.2000 и кадастровой выписке, дана надлежащая оценка судами первой и апелляционной инстанции и указано, что под техническими ошибками понимаются описки, опечатки, грамматические (ошибка в написании) или арифметические (вычислительные ошибки) ошибки или подобные ошибки, в результате которых сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости перестали соответствовать сведениям в документах, на основе которых они вносились.
У налогоплательщика не было оснований обращаться в органы Роснедвижимости об устранении каких-либо технических ошибок, опечаток, описок и т.д., поскольку кадастровый план содержит сведения о корректировке площади земельного участка, в том числе на основании постановления администрации Марксовского муниципального округа Саратовской области от 16.04.2004 N 417.
Кадастровый план также содержит сведения об обременении земельного участка объектами недвижимости, в том числе объектами водоснабжения (здание компрессионной, здание насосной станции 2-го подъема с резервуарами 2х1000 куб. м, здание насосная станция питьевой воды, очистное сооружение 5л/сек, насосная станция пенного пожаротушения с резервуаром 2х250 куб. м. запаса воды, очистное сооружение 45 п/сек, котельная, башня водонапорная, станция оборотного водоснабжения сети с град, здание под водомерный узел, сети канализации, сети водопровода, сети тепловые, здание станции оборотного водоснабжения.
Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 N 270-П "Вопросы государственной оценки населенных пунктов в Саратовской области" по приложению 1 так же в одну группу видов разрешенного использования пункта 9 объединены земельные участки, предназначенные для размещения производственных зданий, сооружений коммунального хозяйства. В указанных нормативных документах отдельного разрешенного использования "водоснабжения" не указано.
Поскольку материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок является неделимым и на нем размещены вышеперечисленные объекты водоснабжения и водоотведения (очистные сооружения, водозаборы, водопроводы и канализации), необоснован довод налогового органа об отсутствии у ОАО "Волгодизельаппарат" права на освобождение от уплаты земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:44:010110:1 (предыдущий кадастровый номер 64:44:020101:01:00:00), отведенного под объекты водоснабжения и водоотведения.
Кроме того судами установлено, что спорный земельный участок отведен для водоснабжения не только территории завода, но и жилого района, а потому общество правомерно заявило льготу. Аналогичная позиция выражена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2010 N ВАС-7654/10.
Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.
При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.03.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 по делу N А57-1616/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)