Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2005 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2005 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего М.А.Шестаковой
судей Е.К.Зайцевой, Н.И.Протас
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А.Литвинасом
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гречино Б.Ф. на решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.03.05 г. по делу N А42-5411/2003-5 (судья В.Г.Бубен), принятое
по заявлению Инспекции ФНС России по г. Мурманску
к ПБОЮЛ Гречино Борису Филипповичу
3-и лица: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Мурманска, Администрация г. Мурманска, Комитет имущественных отношений Администрации г. Мурманска
о взыскании налогов и пени
при участии:
от заявителя: не явились,
от ответчика: не явились,
от 3-х лиц: не явились,
установил:
В Арбитражный суд Мурманской области обратилась инспекция МНС РФ по г. Мурманску о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Гречино Бориса Филипповича задолженности по налогу на землю и пени в сумме 31 318,37 руб. за 2000 - 2002 годы (с учетом отказа от части сумм требований).
В обоснование требований инспекция указала, что на основании данных Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Мурманску ответчик в 2000 - 2002 годах являлся пользователем земельных участков по пер. Хибинскому, в г. Мурманске, 1446 км, площадью 440,5 кв. м и по проспекту Кольскому 78, площадью 56 кв. м.
Требование об уплате земельного налога и пени, исчисленных по данным участкам, оставлено ответчиком без оплаты, в связи с чем, инспекция обратилась в суд.
Решением суда от 18.03.05 г. с предпринимателя были взысканы задолженность по налогу и пени частично, с учетом пропуска срока на обращение в суд по земельному налогу за 2000, 2001 и 2002 год за период с 01.01.02 по 10.04.02 г., в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с решением суда, предпринимателем Гречино подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение арбитражного суда изменить, в связи с неправильным применением норм материального права, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации предельным сроком взыскания недоимки является 9-месячный срок со дня наступления срока уплаты налога.
Уплата земельного налога в Мурманской области, на основании Постановления Администрации г. Мурманска производится ежеквартально, равными долями, не позднее 25 февраля, 25 мая, 25 августа, 25 ноября.
Применительно к данным нормам срок обращения в суд по налогу за 2002 год по срокам уплаты 25 февраля и 25 мая истек до обращения налогового органа в суд.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как видно из представленных материалов дела, инспекцией по г. Мурманску проведена проверка правильности исчисления и уплаты налога на землю предпринимателем Гречино, в результате которой было направлено данному лицу требование об уплате налогов от 10.02.03 г. N 13906.
В требовании предпринимателю без образования юридического лица было предложено в срок до 20.02.03 г. уплатить земельный налог и соответствующие пени за 2000 - 2002 годы.
При этом в требовании указано, что по состоянию на 01.01.02 г. числится задолженность за 2000 - 2001 годы по земельному налогу в сумме 20 890,82 руб. и пени в сумме 20 801,32 руб.
Из содержания требования и данных лицевого счета видно, что за 2002 год начислено 13277,19 руб. налога и 1978,20 руб. пени.
Из содержания материалов дела видно, что налог начислен по земельным участкам, расположенным в г. Мурманске по адресам: пер. Хибинский, 1446 км, площадь 440,5 кв. м и прос. Кольский 78, площадь 56 кв. м.
Начисление налога ни по размеру, ни по принадлежности участков в апелляционной инстанции не оспаривается.
Удовлетворяя частично требования налогового органа о взыскании задолженности по земельному налогу, суд первой инстанции правомерно отказал налоговому органу во взыскании части налога и пени, поскольку пришел к выводу о том, что по налогу за 2000, 2001 и 1 квартал 2002 года истек срок для обращения в суд, установленный ст. 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, считая с даты направления требования об уплате налога и даты наступления срока его уплаты.
Данные выводы сделаны судом на основе следующего.
Сроки уплаты земельного налога в г. Мурманске были установлены Постановлением Администрации г. Мурманска от 18.11.1999 г. N 2344 "О сроках уплаты земельного налога" ежеквартально, равными долями, не позднее 25 февраля, 25 мая, 25 августа и 25 ноября.
Исходя из этого, суд указал, что совокупный срок для направления плательщику требования об уплате налога истекает в течение 9 месяцев после предельного срока уплаты от 25 ноября, т.е. по 2000 году предельный срок - 25.08.01 г., по 2001 году - 25.08.02 г.
Поскольку обращение в суд последовало 24.07.03 г., то эти сроки истекли.
Также истек срок для обращения в суд по платежам 2002 года за период до 10.04.02 г. по земельному участку по Кольскому проспекту, т.к. с 10.04.02 г. земельный участок оформлен в аренду, а до этого периода должен был начисляться земельный налог.
По участку по пер. Хибинскому, за тот же период 2002 года суд полагал срок не пропущенным, т.к. исчислял срок для уплаты налога по итогам года, как налогового периода по налогу на землю, т.е. начиная от даты последнего платежа - 25 ноября т. г.
Выводы суда о том, что срок по пер. Хибинскому не является пропущенным, является необоснованным.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога с физического лица может быть подано в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется плательщику не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты налога.
Согласно ст. 1 и 55 Закона Российской Федерации "О плате за землю" налоговым периодом по налогу на землю является календарный год.
Согласно ст. 17 того же Закона суммы налога начисляются, начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления участка и уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября т. г.
Органы местного самоуправления, с учетом местных условий, имеют право устанавливать другие сроки уплаты налога.
Таким образом, налог на землю уплачивается до истечении налогового периода - календарного года, периодическими платежами, сроки которых установлены законом и (или) нормативными актами органов местного самоуправления,
Согласно ст. 45 п. 1 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.
Согласно ст. 11 п. 2 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством срок, является недоимкой.
В Постановлении Администрации г. Мурманска от 18.11.1996 г. N 2344, установлены 4 срока уплаты земельного налога - 25 числа февраля, мая, августа и ноября текущего года.
Таким образом, поскольку вышеприведенные нормы налогового законодательства связывают срок направления требования об уплате налога и как следствие, срок обращения в суд, не с налоговым периодом, а установленными сроками его уплаты, то доводы заявителя жалобы о том, что судом это не учтено при вынесении решения, обоснованны.
То обстоятельство, что инспекцией пропущен срок для направления требования, установленный ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влияет на возможность продления срока обращения в суд, по ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
По срокам уплаты 25 февраля и 25 мая 2002 года инспекция пропустила срок для обращения в суд, т.к. иск подан 24.07.03 г., тогда как по этим срокам следовало обратиться до 05.12.02 г. и 05.03.03 г., соответственно, с учетом срока для добровольного погашения 10 дней, указанного в требовании.
По сроку оплаты части налога на 25.08.02 г. срок обращения в суд истекает 25.05.03 г., а с учетом срока для добровольного погашения - 06.06.03 г.
Таким образом, взысканию с ответчика следует произвести сумму налога, уплачиваемую по сроку 25.11.02 г. в размере 3266,30 руб. и пени в сумме 176,05 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п. 2, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.03.05 г. по делу А42-5411/2003-5 в части суммы, подлежащей взысканию с ответчика, изменить.
Взыскать с предпринимателя без образования юридического лица Гречино Бориса Филипповича, свидетельство о регистрации от 08.07.1998 г. N 12410, проживающего по адресу: г. Мурманск, ул. Книповича 42, кор. 1, кв. 22 задолженность по земельному налогу в сумме 3266,30 руб. и пени в сумме 176,05 руб., а также госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 200 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Выдать справку на возврат из бюджета госпошлины в сумме 349,50 руб. по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.06.2005 ПО ДЕЛУ N А42-5411/2003-5
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2005 г. по делу N А42-5411/2003-5
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2005 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2005 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего М.А.Шестаковой
судей Е.К.Зайцевой, Н.И.Протас
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А.Литвинасом
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гречино Б.Ф. на решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.03.05 г. по делу N А42-5411/2003-5 (судья В.Г.Бубен), принятое
по заявлению Инспекции ФНС России по г. Мурманску
к ПБОЮЛ Гречино Борису Филипповичу
3-и лица: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Мурманска, Администрация г. Мурманска, Комитет имущественных отношений Администрации г. Мурманска
о взыскании налогов и пени
при участии:
от заявителя: не явились,
от ответчика: не явились,
от 3-х лиц: не явились,
установил:
В Арбитражный суд Мурманской области обратилась инспекция МНС РФ по г. Мурманску о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Гречино Бориса Филипповича задолженности по налогу на землю и пени в сумме 31 318,37 руб. за 2000 - 2002 годы (с учетом отказа от части сумм требований).
В обоснование требований инспекция указала, что на основании данных Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Мурманску ответчик в 2000 - 2002 годах являлся пользователем земельных участков по пер. Хибинскому, в г. Мурманске, 1446 км, площадью 440,5 кв. м и по проспекту Кольскому 78, площадью 56 кв. м.
Требование об уплате земельного налога и пени, исчисленных по данным участкам, оставлено ответчиком без оплаты, в связи с чем, инспекция обратилась в суд.
Решением суда от 18.03.05 г. с предпринимателя были взысканы задолженность по налогу и пени частично, с учетом пропуска срока на обращение в суд по земельному налогу за 2000, 2001 и 2002 год за период с 01.01.02 по 10.04.02 г., в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с решением суда, предпринимателем Гречино подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение арбитражного суда изменить, в связи с неправильным применением норм материального права, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации предельным сроком взыскания недоимки является 9-месячный срок со дня наступления срока уплаты налога.
Уплата земельного налога в Мурманской области, на основании Постановления Администрации г. Мурманска производится ежеквартально, равными долями, не позднее 25 февраля, 25 мая, 25 августа, 25 ноября.
Применительно к данным нормам срок обращения в суд по налогу за 2002 год по срокам уплаты 25 февраля и 25 мая истек до обращения налогового органа в суд.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как видно из представленных материалов дела, инспекцией по г. Мурманску проведена проверка правильности исчисления и уплаты налога на землю предпринимателем Гречино, в результате которой было направлено данному лицу требование об уплате налогов от 10.02.03 г. N 13906.
В требовании предпринимателю без образования юридического лица было предложено в срок до 20.02.03 г. уплатить земельный налог и соответствующие пени за 2000 - 2002 годы.
При этом в требовании указано, что по состоянию на 01.01.02 г. числится задолженность за 2000 - 2001 годы по земельному налогу в сумме 20 890,82 руб. и пени в сумме 20 801,32 руб.
Из содержания требования и данных лицевого счета видно, что за 2002 год начислено 13277,19 руб. налога и 1978,20 руб. пени.
Из содержания материалов дела видно, что налог начислен по земельным участкам, расположенным в г. Мурманске по адресам: пер. Хибинский, 1446 км, площадь 440,5 кв. м и прос. Кольский 78, площадь 56 кв. м.
Начисление налога ни по размеру, ни по принадлежности участков в апелляционной инстанции не оспаривается.
Удовлетворяя частично требования налогового органа о взыскании задолженности по земельному налогу, суд первой инстанции правомерно отказал налоговому органу во взыскании части налога и пени, поскольку пришел к выводу о том, что по налогу за 2000, 2001 и 1 квартал 2002 года истек срок для обращения в суд, установленный ст. 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, считая с даты направления требования об уплате налога и даты наступления срока его уплаты.
Данные выводы сделаны судом на основе следующего.
Сроки уплаты земельного налога в г. Мурманске были установлены Постановлением Администрации г. Мурманска от 18.11.1999 г. N 2344 "О сроках уплаты земельного налога" ежеквартально, равными долями, не позднее 25 февраля, 25 мая, 25 августа и 25 ноября.
Исходя из этого, суд указал, что совокупный срок для направления плательщику требования об уплате налога истекает в течение 9 месяцев после предельного срока уплаты от 25 ноября, т.е. по 2000 году предельный срок - 25.08.01 г., по 2001 году - 25.08.02 г.
Поскольку обращение в суд последовало 24.07.03 г., то эти сроки истекли.
Также истек срок для обращения в суд по платежам 2002 года за период до 10.04.02 г. по земельному участку по Кольскому проспекту, т.к. с 10.04.02 г. земельный участок оформлен в аренду, а до этого периода должен был начисляться земельный налог.
По участку по пер. Хибинскому, за тот же период 2002 года суд полагал срок не пропущенным, т.к. исчислял срок для уплаты налога по итогам года, как налогового периода по налогу на землю, т.е. начиная от даты последнего платежа - 25 ноября т. г.
Выводы суда о том, что срок по пер. Хибинскому не является пропущенным, является необоснованным.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога с физического лица может быть подано в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется плательщику не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты налога.
Согласно ст. 1 и 55 Закона Российской Федерации "О плате за землю" налоговым периодом по налогу на землю является календарный год.
Согласно ст. 17 того же Закона суммы налога начисляются, начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления участка и уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября т. г.
Органы местного самоуправления, с учетом местных условий, имеют право устанавливать другие сроки уплаты налога.
Таким образом, налог на землю уплачивается до истечении налогового периода - календарного года, периодическими платежами, сроки которых установлены законом и (или) нормативными актами органов местного самоуправления,
Согласно ст. 45 п. 1 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.
Согласно ст. 11 п. 2 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством срок, является недоимкой.
В Постановлении Администрации г. Мурманска от 18.11.1996 г. N 2344, установлены 4 срока уплаты земельного налога - 25 числа февраля, мая, августа и ноября текущего года.
Таким образом, поскольку вышеприведенные нормы налогового законодательства связывают срок направления требования об уплате налога и как следствие, срок обращения в суд, не с налоговым периодом, а установленными сроками его уплаты, то доводы заявителя жалобы о том, что судом это не учтено при вынесении решения, обоснованны.
То обстоятельство, что инспекцией пропущен срок для направления требования, установленный ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влияет на возможность продления срока обращения в суд, по ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
По срокам уплаты 25 февраля и 25 мая 2002 года инспекция пропустила срок для обращения в суд, т.к. иск подан 24.07.03 г., тогда как по этим срокам следовало обратиться до 05.12.02 г. и 05.03.03 г., соответственно, с учетом срока для добровольного погашения 10 дней, указанного в требовании.
По сроку оплаты части налога на 25.08.02 г. срок обращения в суд истекает 25.05.03 г., а с учетом срока для добровольного погашения - 06.06.03 г.
Таким образом, взысканию с ответчика следует произвести сумму налога, уплачиваемую по сроку 25.11.02 г. в размере 3266,30 руб. и пени в сумме 176,05 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п. 2, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.03.05 г. по делу А42-5411/2003-5 в части суммы, подлежащей взысканию с ответчика, изменить.
Взыскать с предпринимателя без образования юридического лица Гречино Бориса Филипповича, свидетельство о регистрации от 08.07.1998 г. N 12410, проживающего по адресу: г. Мурманск, ул. Книповича 42, кор. 1, кв. 22 задолженность по земельному налогу в сумме 3266,30 руб. и пени в сумме 176,05 руб., а также госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 200 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Выдать справку на возврат из бюджета госпошлины в сумме 349,50 руб. по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
М.А.ШЕСТАКОВА
М.А.ШЕСТАКОВА
Судьи
Е.К.ЗАЙЦЕВА
Н.И.ПРОТАС
Е.К.ЗАЙЦЕВА
Н.И.ПРОТАС
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)