Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 6 июля 1999 года Дело N Ф08-1263/99-321А
Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа при участии в судебном заседании представителей Государственной Думы Ставропольского края и спиртзавода, в отсутствие представителя прокурора Ставропольского края, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу прокурора Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.99, установил следующее.
Прокурор Ставропольского края обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Государственной Думе Ставропольского края о признании недействительным постановления Государственной Думы Ставропольского края от 21.05.97 "О предоставлении спиртзаводу индивидуальной целевой налоговой льготы по акцизному сбору".
К участию в деле привлечено третье лицо - спиртзавод.
Решением от 20.04.99 в иске отказано. Решение мотивировано тем, что целевая налоговая льгота предоставлена ответчику в соответствии с пунктом 5.2 статьи 7 Закона Ставропольского края "О налоговой политике в Ставропольском крае". Суд указал на несостоятельность доводов истца о нарушении ответчиком Закона Российской Федерации "Об акцизах", поскольку в указанном постановлении Думы указывается не о снижении ставки акциза, а о предоставлении налоговой льготы в части средств, зачисляемых в краевой бюджет. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" самостоятельность бюджетов субъектов Российской Федерации обеспечивается правом самостоятельно определять использование и расходование доходных источников своих бюджетов.
В апелляционном порядке решение не обжаловалось.
Прокурор по Ставропольскому краю подал кассационную жалобу на указанное решение, которое просит отменить, полагая, что оно принято с нарушением норм материального права, исковые требования удовлетворить.
В отзыве на кассационную жалобу Государственная Дума Ставропольского края просит оставить обжалуемое решение без изменения, полагая, что оно является законным и обоснованным. Спиртзавод отзыв на кассационную жалобу не представил.
В судебном заседании кассационной инстанции представители Государственной Думы Ставропольского края и спиртзавода просили оставить решение от 20.04.99 без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителей ответчика и третьего лица, считает, что решение от 20.04.99 подлежит отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 21.05.97 Государственной Думой Ставропольского края принято постановление "О предоставлении спиртзаводу индивидуальной целевой налоговой льготы по акцизному сбору", которым спиртзаводу предоставлена налоговая льгота с 01.01.97 по 31.12.97 по акцизному сбору в части средств, зачисляемых в краевой бюджет при условии направления высвободившихся средств на строительство компрессорного цеха и цеха жидкой углекислоты.
Вывод арбитражного суда о правомерности предоставления данной целевой льготы противоречит действовавшему в рассматриваемый период налоговому законодательству.
В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" акцизы на отдельные группы и виды товаров относятся к федеральным налогам. Федеральные налоги и порядок зачисления их в бюджет или во внебюджетный фонд устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и взимаются на всей ее территории.
Согласно пункту 6 статьи 5 Федерального закона от 06.12.91 N 1993-1 "Об акцизах", акцизы зачисляются в бюджеты соответствующих уровней в порядке и на условиях, устанавливаемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Статьей 17 Закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1997 год" определено что 50% доходов от акцизов на спирт, водку и ликеро - водочные изделия, производимые на территории Российской Федерации зачисляются в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации.
Действовавшей до 01.01.99 статьей 10 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" предусматривалось, что льготы по всем налогам применяются только в соответствии с действующим законодательством, а также запрещалось предоставление налоговых льгот, носящих индивидуальный характер, если иное не установлено законодательными актами Российской Федерации.
Доказательства того, что налоговая льгота предоставлялась заводу в установленном указанным законом порядке, в материалах дела отсутствует.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 2), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.99 отменить.
Признать недействительным постановление Государственной Думы Ставропольского края от 21.05.97 "О предоставлении спиртзаводу индивидуальной целевой налоговой льготы по акцизному сбору".
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 06.07.1999 N Ф08-1263/99-321А
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО - КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 6 июля 1999 года Дело N Ф08-1263/99-321А
Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа при участии в судебном заседании представителей Государственной Думы Ставропольского края и спиртзавода, в отсутствие представителя прокурора Ставропольского края, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу прокурора Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.99, установил следующее.
Прокурор Ставропольского края обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Государственной Думе Ставропольского края о признании недействительным постановления Государственной Думы Ставропольского края от 21.05.97 "О предоставлении спиртзаводу индивидуальной целевой налоговой льготы по акцизному сбору".
К участию в деле привлечено третье лицо - спиртзавод.
Решением от 20.04.99 в иске отказано. Решение мотивировано тем, что целевая налоговая льгота предоставлена ответчику в соответствии с пунктом 5.2 статьи 7 Закона Ставропольского края "О налоговой политике в Ставропольском крае". Суд указал на несостоятельность доводов истца о нарушении ответчиком Закона Российской Федерации "Об акцизах", поскольку в указанном постановлении Думы указывается не о снижении ставки акциза, а о предоставлении налоговой льготы в части средств, зачисляемых в краевой бюджет. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" самостоятельность бюджетов субъектов Российской Федерации обеспечивается правом самостоятельно определять использование и расходование доходных источников своих бюджетов.
В апелляционном порядке решение не обжаловалось.
Прокурор по Ставропольскому краю подал кассационную жалобу на указанное решение, которое просит отменить, полагая, что оно принято с нарушением норм материального права, исковые требования удовлетворить.
В отзыве на кассационную жалобу Государственная Дума Ставропольского края просит оставить обжалуемое решение без изменения, полагая, что оно является законным и обоснованным. Спиртзавод отзыв на кассационную жалобу не представил.
В судебном заседании кассационной инстанции представители Государственной Думы Ставропольского края и спиртзавода просили оставить решение от 20.04.99 без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителей ответчика и третьего лица, считает, что решение от 20.04.99 подлежит отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 21.05.97 Государственной Думой Ставропольского края принято постановление "О предоставлении спиртзаводу индивидуальной целевой налоговой льготы по акцизному сбору", которым спиртзаводу предоставлена налоговая льгота с 01.01.97 по 31.12.97 по акцизному сбору в части средств, зачисляемых в краевой бюджет при условии направления высвободившихся средств на строительство компрессорного цеха и цеха жидкой углекислоты.
Вывод арбитражного суда о правомерности предоставления данной целевой льготы противоречит действовавшему в рассматриваемый период налоговому законодательству.
В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" акцизы на отдельные группы и виды товаров относятся к федеральным налогам. Федеральные налоги и порядок зачисления их в бюджет или во внебюджетный фонд устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и взимаются на всей ее территории.
Согласно пункту 6 статьи 5 Федерального закона от 06.12.91 N 1993-1 "Об акцизах", акцизы зачисляются в бюджеты соответствующих уровней в порядке и на условиях, устанавливаемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Статьей 17 Закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1997 год" определено что 50% доходов от акцизов на спирт, водку и ликеро - водочные изделия, производимые на территории Российской Федерации зачисляются в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации.
Действовавшей до 01.01.99 статьей 10 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" предусматривалось, что льготы по всем налогам применяются только в соответствии с действующим законодательством, а также запрещалось предоставление налоговых льгот, носящих индивидуальный характер, если иное не установлено законодательными актами Российской Федерации.
Доказательства того, что налоговая льгота предоставлялась заводу в установленном указанным законом порядке, в материалах дела отсутствует.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 2), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.99 отменить.
Признать недействительным постановление Государственной Думы Ставропольского края от 21.05.97 "О предоставлении спиртзаводу индивидуальной целевой налоговой льготы по акцизному сбору".
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)