Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 05.06.2000 N А13-5293/99-08

Разделы:
Налог на имущество организаций

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 5 июня 2000 года Дело N А13-5293/99-08

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Дмитриева В.В., Шевченко А.В., при участии от ЗАО "Монзенский леспромхоз" Сиротина В.А. (доверенность от 01.11.99 N 1), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Грязовецкому району Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 13.01.2000 по делу N А13-5293/99-08 (судья Чельцова Н.С.),
УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Монзенский леспромхоз" (далее - истец, леспромхоз) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском об обжаловании неправомерных действий органов налоговой полиции и бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Грязовецкому району Вологодской области (далее - ответчик, налоговая инспекция) и взыскании убытков в сумме 138100 руб.
В порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просил обязать налоговую инспекцию погасить задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме 500000 руб. за счет вырученных средств от реализации имущества и возместить за счет казны Российской Федерации упущенную выгоду в сумме 133300 руб. Упущенная выгода образовалась в связи с изъятием имущества из оборота на срок, значительно превышающий установленный нормативными актами, и неполучением вследствие этого доходов, которые были бы получены при соблюдении установленного срока, то есть в связи с неправомерными действиями Грязовецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы налоговой полиции по Вологодской области и ООО "Вологодский долговой центр", бездействием инспекции по налогам и сборам по Грязовецкому району, что выразилось в нарушении срока реализации арестованного имущества и непогашении задолженности леспромхоза по налогу на добавленную стоимость за счет вырученных средств.
Решением арбитражного суда от 13.01.2000 иск удовлетворен частично. Обязанность истца по уплате налога на добавленную стоимость признана исполненной 22.04.99. Суд обязал налоговую инспекцию погасить задолженность леспромхоза по налогу на добавленную стоимость в сумме 500000 руб., произведя запись в лицевом счете на 22.04.99. В части взыскания упущенной выгоды в сумме 133300 руб. в иске отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение арбитражного суда и принять новое решение, указывая на неправильное применение судом нормы материального права - пункта 4 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Ответчики и третье лицо о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, налоговая инспекция просила рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, у истца по состоянию на 25.03.99 имелась недоимка по налогам и пеням в общей сумме 17579000 руб., в том числе 10105000 руб. по налогу на добавленную стоимость, что не оспаривается сторонами.
В связи с имеющейся задолженностью и отсутствием денежных средств на счете истца в филиале ООО КБ "Вологдабанк" налоговая инспекция вынесла постановление от 25.03.99 N 14 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (л.д. 12-15).
На основании постановления налоговой инспекции от 25.03.99 N 14 Грязовецким межрайонным отделом Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Вологодской области (далее - МРО УФСНП Российской Федерации по Вологодской области) принято решение от 26.03.99 N 1 об обращении взыскания на имущество леспромхоза (л.д. 16), которым предписано наложить административный арест на имущество истца. Исполнение предписания поручено сотруднику Грязовецкого МРО УФСНП Российской Федерации по Вологодской области Кондратьеву А.В. Решением от 26.03.99 N 1 также предписано реализацию арестованного имущества осуществить в соответствии с гражданским, гражданско-процессуальным и иным законодательством Российской Федерации, а вырученные от реализации средства зачислить в соответствующие бюджеты (л.д. 16).
Во исполнение указанного решения от 26.03.99 N 1 произведены опись и административный арест имущества - березового баланса в количестве 2173,92 куб.м по цене 230 руб. за 1 куб.м на общую сумму 500000 руб., о чем составлен акт описи и административного ареста имущества налогоплательщика - юридического лица от 26.03.99, утвержденный начальником Грязовецкого МРО УФСНП Российской Федерации по Вологодской области и согласованный с руководителем налоговой инспекции (л.д. 5-6).
Указанные акты налоговой инспекции и налоговой полиции приняты в соответствии с действующим законодательством - Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.02.96 N 199; Положением о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия денежных средств на счетах в банках, утвержденным Инструктивным письмом Госналогслужбы Российской Федерации от 25.05.94 N ВГ-4-08/57н, зарегистрированным в Минюсте Российской Федерации 24.06.94 N 609; Указом Президента Российской Федерации от 29.05.98 N 604.
Законность актов налоговой инспекции и налоговой полиции не оспаривается истцом.
Между Грязовецким МРО УФСНП Российской Федерации по Вологодской области и ООО "Вологодский долговой центр" заключен договор о сотрудничестве от 08.02.99 N 11, предметом которого является совместное осуществление деятельности по обращению взыскания на имущество организаций, имеющих задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам, включая обращение на имущество должника (л.д. 44).
В соответствии с общими положениями договора от 08.02.99 N 11 между теми же сторонами заключено дополнительное соглашение от 26.03.99 о порядке реализации арестованного имущества леспромхоза (л.д. 45).
По акту приема-передачи арестованного имущества от 26.03.99 Грязовецкий МРО УФСНП Российской Федерации по Вологодской области передал, а ООО "Вологодский долговой центр" приняло на реализацию арестованное имущество леспромхоза - баланс березовый в количестве 2173,92 куб.м по цене 230 руб. за 1 куб.м на общую сумму 500000 руб. (л.д. 46, 47). Указанное имущество оформлено двойным складским свидетельством от 26.03.99 N 1 (л.д. 7).
На основании акта описи и административного ареста имущества леспромхоза от 26.03.99 и дополнительного соглашения от 26.03.99 Грязовецкий МРО УФСНП Российской Федерации по Вологодской области передал и поручил реализовать на комиссионной основе, а ООО "Вологодский долговой центр" приняло и обязалось реализовать двойное складское свидетельство от 26.03.99 N 1 на березовый баланс в указанных выше количестве и цене (л.д. 47).
Двойное складское свидетельство от 26.03.99 N 1 согласно договору от 16.04.99 N 4/11 ООО "Вологодский долговой центр" продало ООО ПЛО "Монзалес". Общая сумма договора 550000 руб. (л.д. 8). В качестве платежного средства применен вексель ГП "Смоленская атомная электростанция" номиналом 500000 руб., сопровождаемый письмом РАО "ЕЭС России" о безусловном его приеме от ОАО "Вологдаэнерго", кроме этого 50000 руб. перечисляются на счет продавца (ООО "Вологодский долговой центр").
Двойное складское свидетельство (складское и залоговое) леспромхоза ООО "Вологодский долговой центр" передало ООО ПЛО "Монзалес" по акту приема-передачи от 16.04.99 к договору от 16.04.99 N 4/11 (л.д. 9).
По акту приема-передачи от 22.04.99 к договору от 16.04.99 N 4/11 ООО ПЛО "Монзалес" передало, а ООО "Вологодский долговой центр" приняло вексель ГП "Смоленская атомная станция" N 1611324, составленный 24.03.99, номинальной стоимостью 500000 руб. и датой погашения по предъявлении не ранее 24.03.2004 (л.д. 10).
Согласно пункту 2.5 договора от 16.04.99 N 4/11 между ООО "Вологодский долговой центр" и ООО ПЛО "Монзалес" моментом оплаты по данному договору считается дата передачи векселей, указанных в пункте 2.1.
Следовательно, реализация арестованного у леспромхоза по акту описи и административного ареста от 26.03.99 имущества произведена в пределах 2-месячного срока и оплачено оно 22.04.99.
Согласно пункту 5 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае взыскания налога за счет имущества налогоплательщика-организации обязанность по уплате налога считается исполненной с момента реализации имущества налогоплательщика-организации и погашения задолженности налогоплательщика-организации за счет вырученных сумм.
Суд первой инстанции указал, что контроль за реализацией имущества и зачисление в соответствующие бюджеты вырученных от его реализации средств возложен на Грязовецкий МРО УФСНП Российской Федерации по Вологодской области.
Доводы налоговой инспекции о том, что реализованное имущество оплачено векселем, а денежные средства от реализации имущества леспромхоза ООО "Вологодский долговой центр" не перечислило ни в бюджет, ни в Грязовецкий МРО УФСНП Российской Федерации по Вологодской области и не произвело зачет, не приняты судом во внимание.
Учитывая изложенное, арбитражный суд пришел к выводу, что обязанность леспромхоза по уплате налога на добавленную стоимость в сумме 500000 руб. следует признать исполненной 22.04.99, и обязал налоговую инспекцию погасить задолженность леспромхоза по налогу на добавленную стоимость в сумме 500000 руб., произведя запись в лицевом счете налогоплательщика на 22.04.99.
Вместе с тем судом не учтено следующее.
Согласно пункту 5 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае взыскания налога за счет имущества налогоплательщика обязанность по уплате налога считается исполненной с момента реализации имущества и погашения задолженности налогоплательщика за счет вырученных сумм.
В данном случае выполнено лишь одно условие - имущество реализовано.
Из акта приема-передачи от 22.04.99 к договору от 16.04.99 N 4/11 следует, что вексель ГП "Смоленская атомная станция", переданный ООО ПЛО "Монзалес" (в счет оплаты арестованного имущества истца) ООО "Вологодский долговой центр", погашается по предъявлении, но не ранее 24.04.2004, то есть ООО "Вологодский долговой центр" не имеет возможности до указанного срока получить денежные средства в сумме 500000 руб., а следовательно, и перечислить их на соответствующие счета в бюджет и погасить задолженность леспромхоза.
В отзыве на исковое заявление и в кассационной жалобе налоговая инспекция утверждает, что ООО "Вологодский долговой центр" не произвело взаимозачет после получения векселя в соответствии с Правилами проведения расчетов целевого финансирования расходов федерального бюджета по погашению задолженности получателей средств федерального бюджета по оплате за поставленную им в 1997 - 1998 годах продукцию, выполненные работы и оказанные услуги, утвержденными Минфином Российской Федерации 11.12.98 N 62-H, Госналогслужбой Российской Федерации 09.12.98 и Министерством экономики Российской Федерации 09.12.98 и согласованными с Центральным банком Российской Федерации.
Таким образом, вопрос погашения задолженности налогоплательщика - ЗАО "Монзенский леспромхоз" - по существу не исследован судом.
Кроме того, в материалах дела отсутствует сам вексель с сопроводительным письмом РАО "ЕЭС России" о безусловном его приеме от ОАО "Вологдаэнерго", а также сведения о том, использовало ли ООО "Вологодский долговой центр" на момент вынесения решения судом полученный вексель в последующем в качестве расчетного средства с третьими лицами и получило ли при этом денежные средства.
При указанных обстоятельствах кассационная инстанция считает, что решение суда как недостаточно обоснованное подлежит отмене в части признания исполненной 22.04.99 обязанности ЗАО "Монзенский леспромхоз" по уплате налога на добавленную стоимость и обязания Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Грязовецкому району погасить задолженность ЗАО "Монзенский леспромхоз" по налогу на добавленную стоимость в сумме 500000 руб., произведя запись в лицевом счете на 22.04.99, а дело в этой части - передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В остальной части решение суда является законным и отмене не подлежит.
При новом рассмотрении суду необходимо истребовать надлежащим образом заверенную копию векселя с сопроводительным письмом РАО "ЕЭС России" и в полном объеме исследовать вопрос погашения задолженности налогоплательщика-организации за счет вырученных сумм от реализации арестованного имущества.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 3) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 13.01.2000 по делу N А13-5293/99-08 отменить в части признания исполненной 22.04.99 обязанности ЗАО "Монзенский леспромхоз" по уплате налога на добавленную стоимость и обязания Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Грязовецкому району погасить задолженность ЗАО "Монзенский леспромхоз" по налогу на добавленную стоимость в сумме 500000 руб., произведя запись в лицевом счете на 22.04.99.
Дело в этой части передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В остальной части решение от 13.01.2000 оставить без изменения.
Председательствующий
ЛОМАКИН С.А.

Судьи
ДМИТРИЕВ В.В.
ШЕВЧЕНКО А.В.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)