Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 21 января 2004 года Дело N А 12-999/03-С21
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.09.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003
по иску Открытого акционерного общества "Каустик" о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Волгоградской области N 245 от 06.06.2003 о доначислении земельного налога за 2002 г. в сумме 10488740 руб. и привлечении к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату указанного налога в сумме 2405082 руб. с учетом имевшейся у истца переплаты в виде штрафа в сумме 481016 руб.,
Постановление вынесено после объявленного перерыва до 11 час. 00 мин. 21.01.2004,
УСТАНОВИЛ:
Обжалованным Постановлением апелляционной инстанции оставлено без изменения судебное решение от 08.09.2003, которым указанный выше иск удовлетворен в полном объеме, в том числе на том основании, что в соответствии с п. 1 ст. 5 НК РФ и ст. 2 Закона Волгоградской области N 685-ОД от 27.03.2002 данный Закон вступает в силу не ранее 01.01.2003.
В кассационной жалобе ответчик просит об отмене судебных актов, вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска, настаивая на правомерности своего ненормативного акта.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся представителей сторон, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.
Из приобщенных к делу материалов усматривается, что 19.05.2003 ответчиком была проведена камеральная проверка представленной 10.04.2003 истцом уточненной декларации по земельному налогу за 2002 г. Уточнения произведены в связи с ошибочным применением истцом в 2002 г. коэффициента 2 к ставкам земельного налога 2001 г. По результатам проверки ответчиком принято оспоренное решение, правовым обоснованием которого указана ст. 1 Федерального закона от 14.12.001 N 163-ФЗ "Об индексации ставки земельного налога", установившей, что ставки земельного налога, действовавшие в 2001 г., применяются в 2002 г. для всех категорий земель с коэффициентом 2.
Удовлетворяя исковые требования о признании данного решения налогового органа недействительным, арбитражный суд в обеих инстанциях правомерно исходил из того, что повышение размера земельного налога после начала налогового периода не соответствует требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации "О плате за землю" размер земельного налога устанавливается за единицу земельной площади в расчете на год. Данный порядок содержится и в ст. 17 указанного Закона, из чего явствует, что налоговым периодом по земельному налогу установлен календарный год.
В соответствии с п. 1 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по конкретному налогу.
Федеральный закон N 163-ФЗ впервые официально опубликован 17.12.2001 в Собрании законодательства Российской Федерации N 51. Однако вступление его в силу с учетом приведенных выше правовых норм возможно лишь с 01.01.2003, то есть названный Закон, установивший на 2002 г. ставку земельного налога с коэффициентом 2, в 2002 г. не подлежит применению.
По тем же основаниям не может быть применена и ст. 14 Федерального закона N 194-ФЗ от 30.12.2001 "О федеральном бюджете на 2002 год".
Отсюда вывод арбитражного суда о несостоятельности довода налогового органа о распространении действия ст. 1 Федерального закона N 163-ФЗ на правоотношения, возникшие в 2002 г., является законным, поскольку основан на требованиях действующего налогового законодательства, в частности, на его приведенных выше нормах.
Правомерен и вывод апелляционной инстанции о несоответствии законодательству о налогах и сборах предложенного налоговым органом порядка исчисления суммы земельного налога, при котором повышающие коэффициенты должны применяться последовательно, поскольку такой порядок не предусмотрен ни одним правовым актом.
При таких обстоятельствах судебные акты являются законными и обоснованными, правовых оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 287 (п. 1 (п/п. 1)), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.09.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003 по делу N А 12-999/03-С21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 21.01.2004 N А12-999/03-С21
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 21 января 2004 года Дело N А 12-999/03-С21
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.09.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003
по иску Открытого акционерного общества "Каустик" о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Волгоградской области N 245 от 06.06.2003 о доначислении земельного налога за 2002 г. в сумме 10488740 руб. и привлечении к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату указанного налога в сумме 2405082 руб. с учетом имевшейся у истца переплаты в виде штрафа в сумме 481016 руб.,
Постановление вынесено после объявленного перерыва до 11 час. 00 мин. 21.01.2004,
УСТАНОВИЛ:
Обжалованным Постановлением апелляционной инстанции оставлено без изменения судебное решение от 08.09.2003, которым указанный выше иск удовлетворен в полном объеме, в том числе на том основании, что в соответствии с п. 1 ст. 5 НК РФ и ст. 2 Закона Волгоградской области N 685-ОД от 27.03.2002 данный Закон вступает в силу не ранее 01.01.2003.
В кассационной жалобе ответчик просит об отмене судебных актов, вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска, настаивая на правомерности своего ненормативного акта.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся представителей сторон, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.
Из приобщенных к делу материалов усматривается, что 19.05.2003 ответчиком была проведена камеральная проверка представленной 10.04.2003 истцом уточненной декларации по земельному налогу за 2002 г. Уточнения произведены в связи с ошибочным применением истцом в 2002 г. коэффициента 2 к ставкам земельного налога 2001 г. По результатам проверки ответчиком принято оспоренное решение, правовым обоснованием которого указана ст. 1 Федерального закона от 14.12.001 N 163-ФЗ "Об индексации ставки земельного налога", установившей, что ставки земельного налога, действовавшие в 2001 г., применяются в 2002 г. для всех категорий земель с коэффициентом 2.
Удовлетворяя исковые требования о признании данного решения налогового органа недействительным, арбитражный суд в обеих инстанциях правомерно исходил из того, что повышение размера земельного налога после начала налогового периода не соответствует требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации "О плате за землю" размер земельного налога устанавливается за единицу земельной площади в расчете на год. Данный порядок содержится и в ст. 17 указанного Закона, из чего явствует, что налоговым периодом по земельному налогу установлен календарный год.
В соответствии с п. 1 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по конкретному налогу.
Федеральный закон N 163-ФЗ впервые официально опубликован 17.12.2001 в Собрании законодательства Российской Федерации N 51. Однако вступление его в силу с учетом приведенных выше правовых норм возможно лишь с 01.01.2003, то есть названный Закон, установивший на 2002 г. ставку земельного налога с коэффициентом 2, в 2002 г. не подлежит применению.
По тем же основаниям не может быть применена и ст. 14 Федерального закона N 194-ФЗ от 30.12.2001 "О федеральном бюджете на 2002 год".
Отсюда вывод арбитражного суда о несостоятельности довода налогового органа о распространении действия ст. 1 Федерального закона N 163-ФЗ на правоотношения, возникшие в 2002 г., является законным, поскольку основан на требованиях действующего налогового законодательства, в частности, на его приведенных выше нормах.
Правомерен и вывод апелляционной инстанции о несоответствии законодательству о налогах и сборах предложенного налоговым органом порядка исчисления суммы земельного налога, при котором повышающие коэффициенты должны применяться последовательно, поскольку такой порядок не предусмотрен ни одним правовым актом.
При таких обстоятельствах судебные акты являются законными и обоснованными, правовых оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 287 (п. 1 (п/п. 1)), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.09.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003 по делу N А 12-999/03-С21 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)