Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 11.03.2008 ПО ДЕЛУ N А40-65355/06-128-435

Разделы:
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 11 марта 2008 г. по делу N А40-65355/06-128-435



Арбитражный суд в составе: Судьи Б.
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Саратовнефтегаз"
к МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1
о признании недействительными решений N 82 - 95, обязании возвратить налоговые санкции в размере 254 072 руб.
при участии:
- от заявителя - С., дов. от 01.01.07;
- от ответчика - З., дов. от 10.09.07;
- установил:

заявитель с учетом частичного отказа от исковых требований (т. 5, л.д. 139) и с учетом изменения предмета требований (т. 5, л.д. 143) просит признать недействительными решения ответчика о взыскании налоговой санкции за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) на счетах в банках N 82 от 29.09.06 г., N 83 от 29.09.06 г., N 84 от 29.09.06 г., N 85 от 29.09.06 г., N 86 от 29.09.06 г., N 87 от 29.09.06 г., N 88 от 29.09.06 г., N 89 от 29.09.06 г., N 90 от 29.09.06 г., N 91 от 29.09.06 г., N 92 от 29.09.06 г., N 93 от 29.09.06 г., N 94 от 29.09.06 г., N 95 от 29.09.06 г., также просит обязать МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 1 возвратить ОАО "Саратовнефтегаз" налоговые санкции в сумме 254 072 руб., излишне взысканные по данным решениям налогового органа.
Ответчик в письменном ходатайстве (т. 5, л.д. 70) просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием предмета спора.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
Судом установлено следующее. Ответчиком была проведена выездная налоговая проверка ОАО "Саратовнефтегаз" по следующим вопросам:
- - за период с 01.01.2002 года по 31.12.2003 года по вопросам правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления налога на имущество предприятий, акцизов, налога на добавленную стоимость, налога на прибыль организаций, налога на рекламу, налога с продаж, сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц, единого социального налога, налога на доходы с физических лиц, налога на пользователей автомобильных дорог, налога с владельцев транспортных средств, транспортного налога, целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели; единого налога на вмененный доход, иных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ; соблюдения валютного законодательства;
- - за период с 01.01.2003 года по 31.12.2003 года по вопросам правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления земельного налога, налога на добычу полезных ископаемых, платы за пользование водными объектами, платы за негативное воздействие на окружающую среду, отчислений на ВМСБ, платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов, платежей за добычу углеводородного сырья.
По результатам проведения проверки был составлен акт выездной налоговой проверки N 52/111.
28 июля 2006 года по результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки N 52/111 от 10.02.2006 года, возражений ОАО "Саратовнефтегаз" по акту N 52/111 и документов, представленных ОАО "Саратовнефтегаз" к возражениям, ответчиком вынесено Решение N 52/967 (т. 1, л.д. 63) о привлечении ОАО "Саратовнефтегаз" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением N 52/967 налогового органа, в том числе, доначислены к уплате:
Налог на прибыль в сумме 6 501 728 руб., пени 1178874 руб.
Налог на добавленную стоимость в сумме 28 800 657, руб., пени 12 653 791 руб.
Акцизы в сумме 2 313 275 руб., пени 960 742 руб.
На основании Решения N 52/967 налоговым органом в адрес ОАО "Саратовнефтегаз" направлены требования об уплате налоговой санкции: N 389 от 07.08.2006 года, N 163 от 07.08.2006 года, N 168 от 07.08.2006 года, N 161 от 07.08.2006 года, N 164 от 07.08.2006 года, N 169 от 07.08.2006 года, N 167 от 07.08.2006 года, N 157 от 07.08.2006 года, N 156 от 07.08.2006 года, N 159 от 07.08.2006 года, N 166 от 07.08.2006 года, N 158 от 07.08.2006 года, N 160 от 07.08.2006 года, N 170 от 07.08.2006 года, N 165 от 07.08.2006 года (т. 1, л.д. 45 - 60).
В связи с неисполнением требований об уплате налога, соответствующих сумм пени, и налоговых санкций, налоговым органом по указанным выше доначисленным суммам налога, пени, а также налоговым санкциям приняты решения о взыскании налоговых санкций за счет денежных средств организации на счетах в банках N 106 от 29.09.06 г., N 82 от 29.09.06 г., N 83 от 29.09.06 г., N 84 от 29.09.06 г., N 85 от 29.09.06 г., N 86 от 29.09.06 г., N 87 от 29.09.06 г., N 88 от 29.09.06 г., N 89 от 29.09.06 г., N 90 от 29.09.06 г., N 91 от 29.09.06 г., N 92 от 29.09.06 г., N 93 от 29.09.06 г., N 94 от 29.09.06 г., N 95 от 29.09.06 г.
Судом установлено, что преюдициальным решением суда от 16.02.07 г. по делу N А40-55274/06-35-333 установлено, что решение N 52/967 от 28.07.2006 г. не соответствует закону в части:
Доначисления налогов:
- - транспортный налог в сумме 27 602 руб. (п. 2.1 решения);
- - налог на добычу полезных ископаемых в сумме 4 140 354 руб. (п. 3.2 решения);
- - земельный налог в сумме 75 087 руб. (п. 5.2, 5.4 решения);
- - налог на имущество предприятий в сумме 317 870 руб.(п. 9.2, 9.4 решения);
- - НДС в сумме 8 190 842 руб. (п. 10.16 решения);
- - налог на прибыль в сумме 5 967 114 руб. (пункты 11.1, 11.7, 11.8, 11.13, 11.18, 11.19 решения);
- Начисления пени в размере 2 713 457,41 руб.;
- Начисления пени на данные суммы налогов;
- Привлечения заявителя к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату данных сумм налогов.
Решение от 16.02.07 г. по делу N А40-55274/06-35-333 оставлено без изменений постановлениями суда апелляционной инстанции от 03.05.07 г. и суда кассационной инстанции от 30.07.07 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Учитывая, что решение налогового органа N 52/967 от 28.07.06 г. недействительно в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налогов, указанных в решении суда по делу N А40-55274/06-35-333, то, следовательно, в соответствующей части не соответствуют закону и выставленные на основании него решения ответчика о взыскании налоговой санкции за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банках N 82 от 29.09.06 г., N 83 от 29.09.06 г., N 84 от 29.09.06 г., N 85 от 29.09.06 г., N 86 от 29.09.06 г., N 87 от 29.09.06 г., N 88 от 29.09.06 г., N 89 от 29.09.06 г., N 90 от 29.09.06 г., N 91 от 29.09.06 г., N 92 от 29.09.06 г., N 93 от 29.09.06 г., N 94 от 29.09.06 г., N 95 от 29.09.06 г.
Кроме того, оспариваемые решения налогового органа во всяком случае не соответствуют закону в связи со следующим.
В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ N 30 от 22.06.2006 года взыскание не уплаченных добровольно сумм налоговых санкций в пределах, определенных абзацем первым пункта 7 статьи 114, пунктом 1 статьи 103.1 НК РФ может быть осуществлено в течение шести месяцев путем направления судебному приставу-исполнителю соответствующих документов. При этом при решении вопроса о начале исчисления указанного срока необходимо руководствоваться тем же подходом, что и при определении начала исчисления срока взыскания сумм налоговых санкций в судебном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
В п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 11.06.1999 года N 41/9 указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение судам необходимо проверять, не истек ли установленный п. 1 ст. 115 НК РФ срок для обращения налоговых органов в суд. При этом, необходимо учитывать, что данный срок является пресекательным, т.е не подлежащим восстановлению и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Акт выездной налоговой проверки был составлен ответчиком 10 февраля 2006 года. Таким образом, шестимесячный срок давности для взыскания налоговых санкций истек 11 августа 2006 года, а решения о взыскании налоговой санкции за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банках N 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95 были приняты налоговым органом 29 сентября 2006 года.
Ходатайство ответчика о прекращении производства по делу не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Довод налогового органа о том, что инкассовые поручения отозваны без исполнения в связи с погашением задолженности, в связи с чем отсутствует предмет спора, судом отклоняется, с учетом следующего.
Заявитель обжалует решения о взыскании налоговой санкции за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банках N 82 от 29.09.06 г., N 83 от 29.09.06 г., N 84 от 29.09.06 г., N 85 от 29.09.06 г., N 86 от 29.09.06 г., N 87 от 29.09.06 г., N 88 от 29.09.06 г., N 89 от 29.09.06 г., N 90 от 29.09.06 г., N 91 от 29.09.06 г., N 92 от 29.09.06 г., N 93 от 29.09.06 г., N 94 от 29.09.06 г., N 95 от 29.09.06 г. по тем основаниям, что налоговым органом нарушена процедура взыскания налоговых санкций.
В связи с тем, что налоговым органом нарушена процедура взыскания налоговых санкций и приняты незаконные решения о взыскании налоговой санкции за счет денежных средств ОАО "Саратовнефтегаз" на счетах в банках, нарушены права ОАО "Саратовнефтегаз" в сфере предпринимательской и экономической деятельности.
В данном случае ОАО "Саратовнефтегаз" обратилось за защитой своих нарушенных прав и законных интересов, так как оспариваемые решения не соответствуют закону.
Ссылка налогового органа на Информационное письмо Президиума ВАС РФ N 80 от 13.08.2004 года является неправомерной, так как в данном Письме рассматриваются вопросы, возникающие в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов.
Как установлено судом, права налогоплательщика были фактически нарушены - в отношении него была начата процедура взыскания незаконно доначисленных санкций, и им в связи с этим были уплачены санкции, что привело к нарушению права собственности на имущество (денежные средства).
Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.
Уплаченная госпошлина подлежит взысканию с ответчика согласно ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 65, 110, 167 - 170, 180, 197, 201 АПК РФ,
решил:

в удовлетворении ходатайства ответчика о прекращении производства по делу отказать.
Признать недействительными как не соответствующие части 1 НК РФ решения МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 от 29.09.06 г. N 82, N 83, N 84, N 85, N 86, N 87, N 88, N 89, N 90, N 91, N 92, N 93, N 94, N 95.
В порядке восстановления нарушенных прав обязать МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 возвратить ОАО "Саратовнефтегаз" налоговые санкции в общей сумме 254 072 руб., взысканные на основании решений N 82 - 95.
Взыскать с МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 в пользу ОАО "Саратовнефтегаз" 34 581 руб. 44 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины.
Возвратить заявителю 2 000 руб. излишне уплаченной госпошлины. На возврат госпошлины выдать справку.
Решение в части признания недействительными решений N 82 - 95 подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)