Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 25 апреля 2000 г. Дело N А33-10026/99-С3-Ф02-701/00-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Евдокимова А.И.,
судей: Кадниковой Л.А., Брюхановой Т.А.,
при участии в судебном заседании представителей Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Дудинке - Федотова Н.И. (доверенность N 20 от 21.04.2000) и Савенкова О.В. (доверенность б/н от 01.11.1999),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Норильский горно-металлургический комбинат имени А.П.Завенягина" на решение от 21 декабря 1999 года и постановление апелляционной инстанции от 16 февраля 2000 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-10026/99-С3 (суд первой инстанции: Смольникова Е.Р., Порватов В.Ф., Радзиховская В.В.; суд апелляционной инстанции: Плотников А.А., Гурский А.Ф., Хох Н.Н.),
Открытое акционерное общество "Норильский горно-металлургический комбинат имени А.П.Завенягина" (ОАО "НГМК") обратилось с иском о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Дудинке (ИМНС РФ по г. Дудинке) от 12.10.1999 N 303 о применении финансовых санкций по земельному налогу.
В обоснование иска было указано, что ОАО "НГМК" была заявлена льгота по налогу на землю на основании пункта 12 статьи 12 Закона Российской Федерации "О налоге на землю." Согласно данному Закону предусмотрена льгота по земельному налогу в отношении земель предприятий, государственных учреждений и организаций морского и речного транспорта, в том числе земель, покрытых водой, и искусственно созданных территорий при строительстве гидротехнических сооружений в силу того, что Дудинский морской порт (структурное подразделение ОАО "НГМК") расположен на землях, подпадающих под льготное налогообложение.
Решением от 21 декабря 1999 года Арбитражного суда Красноярского края исковые требования удовлетворены частично. Решение ИМНС РФ по г. Дудинке N 303 от 12.10.1999 признано недействительным в части взыскания арендной платы за землю, штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы арендной платы и штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога.
Постановлением апелляционной инстанции от 16 февраля 2000 года решение суда оставлено без изменения.
При этом суд руководствовался тем, что льгота по земельному налогу установлена в отношении предприятий - юридических лиц, а возможность предоставления льготы предприятию в отношении его структурных подразделений, занимающихся непосредственно морскими и речными перевозками, каковым является Дудинский морской порт, законом не установлена.
В кассационной жалобе ОАО "НГМК" просит отменить судебные акты в части непредоставления льготы по земельному налогу ввиду неправильного применения норм материального права. По мнению заявителя кассационной жалобы, льгота по уплате земельного налога предусмотрена в виде освобождения от обложения данным налогом не отдельных категорий землепользователей, а отдельных земельных участков в зависимости от их целевого назначения и фактического использования по целевому назначению.
Кроме того, как считает заявитель кассационной жалобы, Арбитражный суд Красноярского края, положив в основу решения утверждение, согласно которому ОАО "НГМК" не относится к категории предприятий морского и речного транспорта:
- - не принял во внимание, что в настоящее время действующее налоговое законодательство не содержит понятия "предприятие морского и речного транспорта";
- - не применил подлежащий применению подпункт 1 статьи 11 общей части Налогового кодекса Российской Федерации, позволяющий в случае, если иное не предусмотрено налоговым законодательством, применять институты, понятия и термины других отраслей законодательства Российской Федерации в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства;
- - не применил подлежащие применению подпункт 11 пункта 5 Инструкции Госналогслужбы РФ от 17.04.1995 N 29, относящийся к предприятиям морского и речного транспорта, морского порта, и статью 9 Кодекса торгового мореплавания РФ, дающую понятие морского порта.
Рассмотрев материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей ИМНС РФ по г. Дудинке, которые в судебном заседании выступили с возражениями против доводов кассационной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Красноярского края, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы нет.
ОАО "НГМК" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (уведомление N 804 от 03.04.2000), однако представители сторон на судебное заседание не явились, поэтому кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.
Дело рассматривается в порядке главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ОАО "НГМК" при представлении в налоговую инспекцию сводного расчета по земельному налогу на 1999 год была заявлена льгота в виде полного освобождения земель Дудинского морского порта от обложения земельным налогом.
По результатам камеральной проверки указанного расчета инспекцией была составлена справка от 12.07.1999 и доначислен земельный налог на 1999 год в размере 5554881,30 руб.
12.10.1999 инспекцией принято решение N 303 о взыскании с ОАО "НГМК" 5554881,3 руб. земельного налога, 44616 руб. арендной платы и о привлечении комбината к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату земельного налога в сумме 555488,3 руб., а также за неполную уплату арендной платы в сумме 4461,6 руб. Решение мотивировано тем, что Дудинский морской порт является структурным подразделением ОАО "НГМК", которое не относится к предприятиям морского и речного порта.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" ежегодным земельным налогом облагаются собственники земли, землевладельцы и землепользователи, каковым является ОАО "НГМК".
На основании пункта 12 статьи 12 данного Закона от уплаты земельного налога полностью освобождаются предприятия, государственные учреждения и организации морского и речного порта, в том числе за земли, покрытые водой и искусственно созданные территории при строительстве гидротехнических сооружений.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 5 Инструкции Госналогслужбы РФ от 17.04.1995 N 29 "О применении Закона Российской Федерации "О плате за землю" к предприятиям независимо от форм их собственности, государственным учреждениям и организациям морского и речного транспорта, освобождаемым от уплаты земельного налога, относятся, в частности, морские и речные судоходные компании, морские и речные порты, пароходства, администрации морских и речных портов, работники управления речного транспорта.
Поскольку данная льгота предоставляется юридическим лицам, а не его структурным подразделениям, а землевладельцем является ОАО "НГМК" (л.д. 26 - 30), поэтому вывод суда первой и апелляционной инстанций о неправомерности применения льготы является правильным, а доводы кассационной жалобы - не подлежащими удовлетворению.
Действующим налоговым законодательством не предусмотрено предоставление льготы по отдельным земельным участкам в зависимости от их целевого назначения и фактического использования.
Руководствуясь статьями 175 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Решение от 21 декабря 1999 года и постановление апелляционной инстанции от 16 февраля 2000 года по делу N А33-10026/99-С3 Арбитражного суда Красноярского края оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 25.04.2000 N А33-10026/99-С3-Ф02-701/00-С1
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 25 апреля 2000 г. Дело N А33-10026/99-С3-Ф02-701/00-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Евдокимова А.И.,
судей: Кадниковой Л.А., Брюхановой Т.А.,
при участии в судебном заседании представителей Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Дудинке - Федотова Н.И. (доверенность N 20 от 21.04.2000) и Савенкова О.В. (доверенность б/н от 01.11.1999),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Норильский горно-металлургический комбинат имени А.П.Завенягина" на решение от 21 декабря 1999 года и постановление апелляционной инстанции от 16 февраля 2000 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-10026/99-С3 (суд первой инстанции: Смольникова Е.Р., Порватов В.Ф., Радзиховская В.В.; суд апелляционной инстанции: Плотников А.А., Гурский А.Ф., Хох Н.Н.),
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Норильский горно-металлургический комбинат имени А.П.Завенягина" (ОАО "НГМК") обратилось с иском о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Дудинке (ИМНС РФ по г. Дудинке) от 12.10.1999 N 303 о применении финансовых санкций по земельному налогу.
В обоснование иска было указано, что ОАО "НГМК" была заявлена льгота по налогу на землю на основании пункта 12 статьи 12 Закона Российской Федерации "О налоге на землю." Согласно данному Закону предусмотрена льгота по земельному налогу в отношении земель предприятий, государственных учреждений и организаций морского и речного транспорта, в том числе земель, покрытых водой, и искусственно созданных территорий при строительстве гидротехнических сооружений в силу того, что Дудинский морской порт (структурное подразделение ОАО "НГМК") расположен на землях, подпадающих под льготное налогообложение.
Решением от 21 декабря 1999 года Арбитражного суда Красноярского края исковые требования удовлетворены частично. Решение ИМНС РФ по г. Дудинке N 303 от 12.10.1999 признано недействительным в части взыскания арендной платы за землю, штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы арендной платы и штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога.
Постановлением апелляционной инстанции от 16 февраля 2000 года решение суда оставлено без изменения.
При этом суд руководствовался тем, что льгота по земельному налогу установлена в отношении предприятий - юридических лиц, а возможность предоставления льготы предприятию в отношении его структурных подразделений, занимающихся непосредственно морскими и речными перевозками, каковым является Дудинский морской порт, законом не установлена.
В кассационной жалобе ОАО "НГМК" просит отменить судебные акты в части непредоставления льготы по земельному налогу ввиду неправильного применения норм материального права. По мнению заявителя кассационной жалобы, льгота по уплате земельного налога предусмотрена в виде освобождения от обложения данным налогом не отдельных категорий землепользователей, а отдельных земельных участков в зависимости от их целевого назначения и фактического использования по целевому назначению.
Кроме того, как считает заявитель кассационной жалобы, Арбитражный суд Красноярского края, положив в основу решения утверждение, согласно которому ОАО "НГМК" не относится к категории предприятий морского и речного транспорта:
- - не принял во внимание, что в настоящее время действующее налоговое законодательство не содержит понятия "предприятие морского и речного транспорта";
- - не применил подлежащий применению подпункт 1 статьи 11 общей части Налогового кодекса Российской Федерации, позволяющий в случае, если иное не предусмотрено налоговым законодательством, применять институты, понятия и термины других отраслей законодательства Российской Федерации в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства;
- - не применил подлежащие применению подпункт 11 пункта 5 Инструкции Госналогслужбы РФ от 17.04.1995 N 29, относящийся к предприятиям морского и речного транспорта, морского порта, и статью 9 Кодекса торгового мореплавания РФ, дающую понятие морского порта.
Рассмотрев материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей ИМНС РФ по г. Дудинке, которые в судебном заседании выступили с возражениями против доводов кассационной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Красноярского края, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы нет.
ОАО "НГМК" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (уведомление N 804 от 03.04.2000), однако представители сторон на судебное заседание не явились, поэтому кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.
Дело рассматривается в порядке главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ОАО "НГМК" при представлении в налоговую инспекцию сводного расчета по земельному налогу на 1999 год была заявлена льгота в виде полного освобождения земель Дудинского морского порта от обложения земельным налогом.
По результатам камеральной проверки указанного расчета инспекцией была составлена справка от 12.07.1999 и доначислен земельный налог на 1999 год в размере 5554881,30 руб.
12.10.1999 инспекцией принято решение N 303 о взыскании с ОАО "НГМК" 5554881,3 руб. земельного налога, 44616 руб. арендной платы и о привлечении комбината к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату земельного налога в сумме 555488,3 руб., а также за неполную уплату арендной платы в сумме 4461,6 руб. Решение мотивировано тем, что Дудинский морской порт является структурным подразделением ОАО "НГМК", которое не относится к предприятиям морского и речного порта.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" ежегодным земельным налогом облагаются собственники земли, землевладельцы и землепользователи, каковым является ОАО "НГМК".
На основании пункта 12 статьи 12 данного Закона от уплаты земельного налога полностью освобождаются предприятия, государственные учреждения и организации морского и речного порта, в том числе за земли, покрытые водой и искусственно созданные территории при строительстве гидротехнических сооружений.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 5 Инструкции Госналогслужбы РФ от 17.04.1995 N 29 "О применении Закона Российской Федерации "О плате за землю" к предприятиям независимо от форм их собственности, государственным учреждениям и организациям морского и речного транспорта, освобождаемым от уплаты земельного налога, относятся, в частности, морские и речные судоходные компании, морские и речные порты, пароходства, администрации морских и речных портов, работники управления речного транспорта.
Поскольку данная льгота предоставляется юридическим лицам, а не его структурным подразделениям, а землевладельцем является ОАО "НГМК" (л.д. 26 - 30), поэтому вывод суда первой и апелляционной инстанций о неправомерности применения льготы является правильным, а доводы кассационной жалобы - не подлежащими удовлетворению.
Действующим налоговым законодательством не предусмотрено предоставление льготы по отдельным земельным участкам в зависимости от их целевого назначения и фактического использования.
Руководствуясь статьями 175 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 21 декабря 1999 года и постановление апелляционной инстанции от 16 февраля 2000 года по делу N А33-10026/99-С3 Арбитражного суда Красноярского края оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.ЕВДОКИМОВ
А.И.ЕВДОКИМОВ
Судьи:
Л.А.КАДНИКОВА
Т.А.БРЮХАНОВА
Л.А.КАДНИКОВА
Т.А.БРЮХАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)