Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.04.2010 N 09АП-4750/2010-АК ПО ДЕЛУ N А40-103065/09-76-730

Разделы:
Транспортный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2010 г. N 09АП-4750/2010-АК

Дело N А40-103065/09-76-730

Резолютивная часть постановления объявлена 29.03.2010 г.
Полный текст постановления изготовлен 05.04.2010 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего С.Н. Крекотнева
Судей: В.Я. Голобородько, Р.Г. Нагаева
при ведении протокола судебного заседания секретарем Корсаковой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2009 г.
По делу N А40-103065/09-76-730
По заявлению ОАО "АНК "Башнефть"
К МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1
о признании незаконным действия
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Гнедкова А.В. по дов. N ДОВ/С/8/645/10/ЮР от 24.12.2009
от заинтересованного лица - Астапова Ф.А. по дов. N 213 от 11.09.2009
установил:

ОАО "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" обратилось с требованием с учетом изменений в порядке ст. 49 АПК РФ о признании частично незаконным решения N 52-12-11/14663 от 05.05.2009 г. МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 об отказе на проведение возврата излишне уплаченной суммы по налогу на прибыль ОАО "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" с доходов, полученных в виде дивидендов от российских организаций, в размере 2249761 руб. 57 коп.; об обязании МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 возвратить ОАО "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" излишне уплаченную сумму по налогу на прибыль с доходов, полученных в виде дивидендов от российских организаций, в размере 2249761 руб. 57 коп.
Решением от 30.11.2009 г. суд частично признал незаконным решение N 52-12-11/14663 от 05.05.2009 г. МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 об отказе на проведение возврата излишне уплаченной суммы по налогу на прибыль ОАО "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" с доходов, полученных в виде дивидендов от российских организаций, в размере 2249761 руб. 57 коп.
Обязал МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 возвратить ОАО "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" излишне уплаченную сумму по налогу на прибыль с доходов, полученных в виде дивидендов от российских организаций, в размере 2249761 руб. 57 коп.
Инспекция не согласилась с принятым решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции ввиду его незаконности и необоснованности, отказать ОАО "АНК "Башнефть" в удовлетворении заявленных требований. При этом Заинтересованное лицо указывает, на несоблюдение судом норм материального права и неполное исследование представленных доказательств.
Заявитель представил отзыв в котором указывает, что решение суда принято на основе правильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев дело в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя Заинтересованного лица, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, Заявителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и обстоятельствами дела.
Как следует из материалов дела, ОАО "АНК "Башнефть" обратилось 15.04.2009 в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 с заявлением N 08-2/15-341 о возврате переплаты по налогу на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов от российских организаций российскими организациями в сумме 3153810,13 руб. Данная переплата отражена в акте совместной сверки N 699 от 07.04.09 и подтверждена налоговым органом. Налоговый орган письмом N 52-12-11/14663, врученным налогоплательщику 07.05.09, отказал в возврате переплаты, мотивируя отказ в осуществлении возврата на сумму 904048 руб. 56 коп. пропуском заявителем трехлетнего срока со дня уплаты. В отношении возврата суммы 2249761 руб. 57 коп., отказ установленным законом образом не мотивирован.
Основанием для возврата уплаченной суммы налога послужили следующие обстоятельства.
ОАО "АНК "Башнефть" 27.07.06 представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль за 1 полугодие 2006 года, по которой в листе 03 представлен расчет налога на прибыль с доходов в виде дивидендов, выплаченных по результатам 2005 года (стр. 102).
Сумма налога, указанная в декларации в размере 15868918,87 руб. уплачена платежным поручением N 5151 от 16.06.2006.
Ст. 246 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога на прибыль признаются юридические лица. В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (ред. от 23.07.2008) паевые инвестиционные фонды не являются юридическими лицами. Таким образом, эмитент, выплачивающий дивиденды по акциям, находящимся на момент выплаты в собственности паевого инвестиционного фонда управляющей компании, не обязан удерживать и уплачивать в бюджет налог на прибыль организаций. При этом необходимо документальное подтверждение того, что указанные акции принадлежат паевому инвестиционному фонду.
После получения от ОАО "Центральная регистратура" по актам приема-передачи N 194 от 14.07.06 и N 200 от 25.09.06 документов, подтверждающих право на получение льгот паевыми инвестиционными фондами управляющих компаний при налогообложении доходов в виде дивидендов, произведен перерасчет сумм налога с доходов в виде дивидендов, который отражен в декларации по налогу на прибыль организаций за 2006 год, представленной 28.03.2007.
Сумма налога по уточненному расчету составила 15714124 руб. В результате образовалась переплата по налогу в размере 154795 руб.
28.02.2007 г. заявителем представлена налоговая декларация по налогу на прибыль за январь 2007 года, по которой в листе 03 представлен расчет налога на прибыль с доходов в виде дивидендов, выплаченных по результатам 9 месяцев 2006 года, в размере 375659262 руб. Сумма налога уплачена по платежному поручению N 1050 от 29.01.2007 в размере 375802088,42 руб. В результате образовалась переплата по налогу в размере 142826 руб. Переплата образовалась вследствие произведенного перерасчета сумм налога на доходы в виде дивидендов после получения документов, подтверждающих право на получение льгот паевыми инвестиционными фондами управляющих компаний по акту приема-передачи документов N 211 от 02.02.2007.
28.03.2008 г. заявителем представлена налоговая декларация по налогу на прибыль за 2007 года, в которой расчет налога на прибыль с доходов в виде дивидендов, выплаченных по результатам 9 месяцев 2006 г., уточнен до размера 373729487 руб. Уточнение произведено в связи с пересчетом сумм дивидендов, подлежащих выплате по акциям, находящимся в собственности паевых инвестиционных фондов управляющих компании, которые представили подтверждающие документы (акт приема-передачи документов N 213 от 02.03.07, N 215 от 15.03.07). В результате образовалась переплата по налогу в размере 1929775 руб.
28.03.2009 г. заявителем представлена налоговая декларация по налогу на прибыль за февраль 2009 года, по которой в листе 03 представлен расчет налога на прибыль с доходов в виде дивидендов, выплаченных по результатам 9 месяцев 2008 года. Сумма налога по расчету составила 473238764 руб. Сумма уплаченного по данному расчету налога составляет 473261129 руб. Размер переплаты в данном случае составил 22365 руб. Переплата образовалась в связи с обнаруженной технической ошибкой при представлении реестра акционеров от ОАО "Центральная регистратура".
Всего за период расчетов с бюджетом с июня 2006 года по март 2009 года по данному налогу образовалась переплата в размере 2249761 руб.
Довод Налогового органа о том, что судом не исследованы документы, подтверждающие наличие у Заявителя недоимки не принимается судом.
Инспекцией в судебное заседание не представлялись и не приобщались к материалам дела какие-либо документы, свидетельствующие о наличии недоимок у налогоплательщика. Предметом рассмотрения в суде первой инстанции являлся ненормативный акт государственного органа N 52-12-11/14663 от 05.05.2009 г., согласно которому отказ в возврате сумм излишней уплаты был дан не по причине наличия у налогоплательщика недоимок по налогам, а по причине законодательно не установленной. Заявление на возврат сумм излишней уплаты было подано налогоплательщиком по результатам проведенной совместной сверки, результатом которой является акт сверки, которым налоговый орган подтверждает наличие у Компании переплаты.
В соответствии с п. 5 ст. 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.
В жалобе Заинтересованное лицо указывает, что судом первой инстанции допущены ошибки в виде признания частично незаконным решения N 52-12-11/14663 от 05.05.2009 г. (которое, как считает инспекция не является решением), а также в виде не исследования документов представленных в дело. Данный довод не принимается судом.
Документ, с проставленным официальным штампом, об отказе в возврате сумм излишней уплаты был подписан должностным лицом налогового органа (заместитель руководителя). В соответствии с п. 2) ст. 33 НК РФ должностные лица налоговых органов обязаны реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов. Согласно п. 7) п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов.
Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 48 Постановления от 28.02.2001 г. N 5 "о некоторых вопросах применения части первой НК РФ" указано, что статьи 137 и 138 Кодекса предусматривают право налогоплательщика на судебное обжалование акта налогового органа нарушающего его права.
При применении статей 137 и 138 Кодекса необходимо исходить из того, что под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.
Таким образом, довод налогового органа о допущении судом первой инстанции ошибки в виде признания частично незаконным решения N 52-12-11/14663 от 05.05.2009 г. (которое, как считает инспекция не является решением), а также в виде не исследования документов представленных в дело, является несостоятельным, как противоречащий законодательству.
Довод налогового органа, о возможности применения в налоговых правоотношениях закона по аналогии также не принимается судом, как необоснованный.
Возврата сумм переплаты по налогу на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов от российских организаций российскими организациями, в числе прочего, урегулирован в ст. 78 НК РФ. Тем более, что сам налоговый орган в решении 52-12-11/14663 от 05.05.2009 г. руководствуется положениями ст. 78 НК РФ.
Довод налогового органа о не подтверждении Компанией заявленных требований опровергается материалами дела. Заявителем, во исполнение определения арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2009 г. по делу N А40-103065/09-76-730, были представлены суду письменные пояснения от 20.11.2009 г. с приложением документов, подтверждающих оплату и образование переплаты на 400-х листах.
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд
постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2009 г. по делу N А40-103065/09-76-730 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий:
С.Н.КРЕКОТНЕВ
Судьи:
В.Я.ГОЛОБОРОДЬКО
Р.Г.НАГАЕВ
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)