Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Колесниковой С.Г., Любченко И.С., при участии от Вологодской таможни Батраковой С.Н. (доверенность от 30.12.2009 N 02-21/10787) и Нарушева С.В. (доверенность от 30.12.2009 N 02-21/10796, от открытого акционерного общества "Северсталь" Слепнева Э.В. (доверенность от 26.08.2009 N 1-9366), рассмотрев 31.03.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Вологодской таможни на решение Арбитражного суда Вологодской области от 07.12.2009 по делу N А13-15750/2009 (судья Логинова О.П.),
установил:
Открытое акционерное общество "Северсталь" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Вологодской таможни (далее - Таможня) по отказу в приеме грузовой таможенной декларации (далее - ГТД).
Решением суда первой инстанции от 07.12.2009 заявление Общества удовлетворено.
В апелляционном суде дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Таможня просит отменить решение от 07.12.2009, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, при применении упрощенного порядка декларирования Обществом не соблюдены условия, предусмотренные статьей 128 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ): в ГТД указаны товары одного наименования, не облагаемые вывозной таможенной пошлиной.
В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела видно, что 30.09.2009 Общество в порядке, предусмотренном статьей 128 ТК РФ, подало в таможню ГТД, согласно которой в таможенном режиме экспорта заявлена товарная партия, состоящая из стали горячекатаной в листах марки А36 различного размера с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД). В спорном периоде ставки вывозной таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость и акциза в отношении экспортируемых Обществом товаров не установлены. В графе 31 ГТД сделана запись: "Товары согласно прилагаемому списку". При этом заявителем уплачено 2000 руб. таможенных сборов (таможенный приходный ордер N ВБ-3870791). Таможенный орган отказал заявителю в принятии декларации со ссылкой на пункт 2 статьи 132 ТК РФ.
Общество оспорило в судебном порядке действия Таможни по отказу в принятии ГТД.
Суд первой инстанции, не усмотрев правовых оснований для отказа Обществу в принятии ГТД, признал незаконными действия Таможни.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации.
Форма декларирования определяется федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации (пункт 6 статьи 124 ТК РФ).
Приказом ФТС России от 04.09.2007 N 1057 утверждена Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации (зарегистрировано в Минюсте РФ 26.09.2007 N 10183; далее - Инструкция).
Общество вывозило товары, которые отвечают критериям единой товарной партии, установленным пунктом 5 Инструкции.
Согласно положениям статьи 128 ТК РФ по желанию декларанта содержащиеся в одной товарной партии товары различных наименований могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня. При этом, если товарам соответствует несколько классификационных кодов по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности с одинаковыми ставками таможенных пошлин, указанию подлежит тот классификационный код товара, которому соответствует наиболее высокий уровень ставки акциза, а при равных ставках акциза - наиболее высокий уровень ставки налога на добавленную стоимость (пункт 1). Сведения о наименовании и количестве всех товаров, содержащихся в одной товарной партии, заявляются декларантом путем представления списка товаров. В качестве такого списка могут использоваться отгрузочные спецификации, упаковочные листы, описи или другие подобные документы. Список товаров рассматривается для таможенных целей в качестве неотъемлемой части таможенной декларации (пункт 2). Если к отдельным товарам, содержащимся в одной товарной партии, применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, декларирование таких товаров с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности не освобождает декларанта от соблюдения указанных ограничений (пункт 3).
Согласно материалам дела ГТД подана надлежащим лицом в полномочный таможенный орган по форме, утвержденной приказом ФТС России от 03.08.06 N 724. В ней содержатся все необходимые сведения, перечисленные в пункте 3 статьи 124 ТК РФ. К декларации приложены все документы, необходимые в рассматриваемом случае для таможенного оформления. Спорная ГТД также отвечает положениям пункта 9 Инструкции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 132 ТК РФ поданная таможенная декларация принимается таможенным органом в день ее получения, за исключением нескольких случаев, в числе прочего в случае, если таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме.
Таможня в кассационной жалобе указывает, что в данном случае не соблюдается условие, предусмотренное статьей 128 ТК РФ, о применении ставки таможенной пошлины наиболее высокого уровня при декларировании товаров различных наименований с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД, поскольку вывозимые Обществом товары не облагаются таможенной пошлиной, налогом на добавленную стоимость и акцизом.
Данный довод жалобы подлежит отклонению ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК РФ для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, соответствующие наименованию и классификации товаров в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым названного пункта, а также предусмотренных статьей 282 ТК РФ при применении единых ставок таможенных пошлин, налогов к товарам, перемещаемым через таможенную границу физическими лицами для личного пользования.
При декларировании товаров нескольких наименований с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в соответствии со статьей 128 ТК РФ в отношении всех таких товаров применяются ставки таможенных пошлин, налогов, соответствующие этому классификационному коду (абзац второй пункта 2).
В данном случае вывозимые Обществом товары действительно не облагаются вывозной таможенной пошлиной, налогом на добавленную стоимость и акцизом.
Однако, как правильно указал суд первой инстанции, такая ситуация не может быть оценена как препятствующая декларированию товарной партии в упрощенном порядке с указанием одного классификационного кода с приложением списка товаров. Сумма таможенных платежей в этом случае равна нулю и соответствует сумме, подлежащей уплате при декларировании товаров в общем порядке с использованием добавочных листов к основной декларации. Таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются как при общем, так и при упрощенном порядке декларирования.
Суд кассационной инстанции также отклоняет довод Таможни о том, что в таможенной декларации заявлены товары одного наименования. Предъявленная к вывозу товарная партия состоит из стали горячекатаной в листах марки А36 различного размера, который в свою очередь является определяющим критерием классификации товаров на уровне подсубпозиции ТН ВЭД. Вывозимые Обществом товары относятся к различным подсубпозициям ТН ВЭД (7208 52 910 0, 7208 51 910 0, 7208 51 200 9).
В связи с изложенным оспариваемый отказ Таможни не сопряжен с какими-либо ограничениями, соблюдение которых исключало бы право декларанта применить порядок декларирования, установленный статьей 128 ТК РФ.
Процессуальных оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 07.12.2009 по делу N А13-15750/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Вологодской таможни - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 05.04.2010 ПО ДЕЛУ N А13-15750/2009
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2010 г. по делу N А13-15750/2009
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Колесниковой С.Г., Любченко И.С., при участии от Вологодской таможни Батраковой С.Н. (доверенность от 30.12.2009 N 02-21/10787) и Нарушева С.В. (доверенность от 30.12.2009 N 02-21/10796, от открытого акционерного общества "Северсталь" Слепнева Э.В. (доверенность от 26.08.2009 N 1-9366), рассмотрев 31.03.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Вологодской таможни на решение Арбитражного суда Вологодской области от 07.12.2009 по делу N А13-15750/2009 (судья Логинова О.П.),
установил:
Открытое акционерное общество "Северсталь" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Вологодской таможни (далее - Таможня) по отказу в приеме грузовой таможенной декларации (далее - ГТД).
Решением суда первой инстанции от 07.12.2009 заявление Общества удовлетворено.
В апелляционном суде дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Таможня просит отменить решение от 07.12.2009, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, при применении упрощенного порядка декларирования Обществом не соблюдены условия, предусмотренные статьей 128 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ): в ГТД указаны товары одного наименования, не облагаемые вывозной таможенной пошлиной.
В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела видно, что 30.09.2009 Общество в порядке, предусмотренном статьей 128 ТК РФ, подало в таможню ГТД, согласно которой в таможенном режиме экспорта заявлена товарная партия, состоящая из стали горячекатаной в листах марки А36 различного размера с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД). В спорном периоде ставки вывозной таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость и акциза в отношении экспортируемых Обществом товаров не установлены. В графе 31 ГТД сделана запись: "Товары согласно прилагаемому списку". При этом заявителем уплачено 2000 руб. таможенных сборов (таможенный приходный ордер N ВБ-3870791). Таможенный орган отказал заявителю в принятии декларации со ссылкой на пункт 2 статьи 132 ТК РФ.
Общество оспорило в судебном порядке действия Таможни по отказу в принятии ГТД.
Суд первой инстанции, не усмотрев правовых оснований для отказа Обществу в принятии ГТД, признал незаконными действия Таможни.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации.
Форма декларирования определяется федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации (пункт 6 статьи 124 ТК РФ).
Приказом ФТС России от 04.09.2007 N 1057 утверждена Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации (зарегистрировано в Минюсте РФ 26.09.2007 N 10183; далее - Инструкция).
Общество вывозило товары, которые отвечают критериям единой товарной партии, установленным пунктом 5 Инструкции.
Согласно положениям статьи 128 ТК РФ по желанию декларанта содержащиеся в одной товарной партии товары различных наименований могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня. При этом, если товарам соответствует несколько классификационных кодов по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности с одинаковыми ставками таможенных пошлин, указанию подлежит тот классификационный код товара, которому соответствует наиболее высокий уровень ставки акциза, а при равных ставках акциза - наиболее высокий уровень ставки налога на добавленную стоимость (пункт 1). Сведения о наименовании и количестве всех товаров, содержащихся в одной товарной партии, заявляются декларантом путем представления списка товаров. В качестве такого списка могут использоваться отгрузочные спецификации, упаковочные листы, описи или другие подобные документы. Список товаров рассматривается для таможенных целей в качестве неотъемлемой части таможенной декларации (пункт 2). Если к отдельным товарам, содержащимся в одной товарной партии, применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, декларирование таких товаров с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности не освобождает декларанта от соблюдения указанных ограничений (пункт 3).
Согласно материалам дела ГТД подана надлежащим лицом в полномочный таможенный орган по форме, утвержденной приказом ФТС России от 03.08.06 N 724. В ней содержатся все необходимые сведения, перечисленные в пункте 3 статьи 124 ТК РФ. К декларации приложены все документы, необходимые в рассматриваемом случае для таможенного оформления. Спорная ГТД также отвечает положениям пункта 9 Инструкции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 132 ТК РФ поданная таможенная декларация принимается таможенным органом в день ее получения, за исключением нескольких случаев, в числе прочего в случае, если таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме.
Таможня в кассационной жалобе указывает, что в данном случае не соблюдается условие, предусмотренное статьей 128 ТК РФ, о применении ставки таможенной пошлины наиболее высокого уровня при декларировании товаров различных наименований с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД, поскольку вывозимые Обществом товары не облагаются таможенной пошлиной, налогом на добавленную стоимость и акцизом.
Данный довод жалобы подлежит отклонению ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК РФ для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, соответствующие наименованию и классификации товаров в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым названного пункта, а также предусмотренных статьей 282 ТК РФ при применении единых ставок таможенных пошлин, налогов к товарам, перемещаемым через таможенную границу физическими лицами для личного пользования.
При декларировании товаров нескольких наименований с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в соответствии со статьей 128 ТК РФ в отношении всех таких товаров применяются ставки таможенных пошлин, налогов, соответствующие этому классификационному коду (абзац второй пункта 2).
В данном случае вывозимые Обществом товары действительно не облагаются вывозной таможенной пошлиной, налогом на добавленную стоимость и акцизом.
Однако, как правильно указал суд первой инстанции, такая ситуация не может быть оценена как препятствующая декларированию товарной партии в упрощенном порядке с указанием одного классификационного кода с приложением списка товаров. Сумма таможенных платежей в этом случае равна нулю и соответствует сумме, подлежащей уплате при декларировании товаров в общем порядке с использованием добавочных листов к основной декларации. Таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются как при общем, так и при упрощенном порядке декларирования.
Суд кассационной инстанции также отклоняет довод Таможни о том, что в таможенной декларации заявлены товары одного наименования. Предъявленная к вывозу товарная партия состоит из стали горячекатаной в листах марки А36 различного размера, который в свою очередь является определяющим критерием классификации товаров на уровне подсубпозиции ТН ВЭД. Вывозимые Обществом товары относятся к различным подсубпозициям ТН ВЭД (7208 52 910 0, 7208 51 910 0, 7208 51 200 9).
В связи с изложенным оспариваемый отказ Таможни не сопряжен с какими-либо ограничениями, соблюдение которых исключало бы право декларанта применить порядок декларирования, установленный статьей 128 ТК РФ.
Процессуальных оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 07.12.2009 по делу N А13-15750/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Вологодской таможни - без удовлетворения.
Председательствующий
С.Н.БУХАРЦЕВ
Судьи
С.Г.КОЛЕСНИКОВА
И.С.ЛЮБЧЕНКО
С.Н.БУХАРЦЕВ
Судьи
С.Г.КОЛЕСНИКОВА
И.С.ЛЮБЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)