Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 10.07.2006 ПО ДЕЛУ N А26-346/2006-23

Разделы:
Налог на имущество организаций

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 10 июля 2006 года Дело N А26-346/2006-23
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2006 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2006 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Троицкой Н.В., Шевченко А.В., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Карелия Евсюк О.Ю. (доверенность от 05.05.2006), рассмотрев 05.07.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.03.2006 по делу N А26-346/2006-23 (судья Одинцова М.А.),
УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Карелия (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с государственного образовательного учреждения "Шуйско-Виданская лесотехническая школа" (далее - учреждение) 149703 руб. задолженности по налогам, в том числе 3978 руб. по налогу на имущество организаций, 103432 руб. по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС), 42293 руб. по единому социальному налогу (далее - ЕСН).
Инспекция уточнила заявленные требования в части взыскания недоимки по ЕСН и просила взыскать с учреждения 115861 руб. 88 коп. задолженности по налогам, в том числе 3978 руб. по налогу на имущество организаций, 103432 руб. по НДС, 8451 руб. 88 коп. по ЕСН.
Решением суда от 17.03.2006 требования инспекции частично удовлетворены. Суд взыскал с учреждения в доход государства 6856 руб. 88 коп. недоимки по ЕСН за 9 месяцев 2005 года (в том числе 4309 руб. 88 коп. по ЕСН, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, и 2547 руб. по ЕСН, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования) и прекратил производство по делу в части взыскания 33841 руб. 12 коп. недоимки по ЕСН. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказал.
В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение от 17.03.2006 в части отказа в удовлетворении заявленных требований и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, поскольку учреждение не уплатило в установленные сроки налог на имущество, ЕСН и НДС, взыскание налога производится за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке в порядке, предусмотренном статьями 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47, 48 НК РФ. Как указывает налоговый орган, инспекция в силу пункта 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.
Представители учреждения, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, учреждение представило в инспекцию ряд налоговых деклараций.
Согласно декларации по налогу на имущество организаций (налоговый расчет по авансовому платежу) за I полугодие 2005 года сумма налога, подлежащая уплате, составила 2012 руб. по сроку уплаты 05.08.2005. Данная сумма налога не была внесена в бюджет, в связи с чем инспекция направила учреждению требование N 21942 по состоянию на 15.08.2005, которым предложила налогоплательщику добровольно уплатить 2012 руб. налога в срок до 25.08.2005. Поскольку учреждение в установленный срок требование не исполнило, инспекция приняла решение от 22.09.2005 N 1438 о взыскании налога за счет денежных средств учреждения на счетах в банках.
Согласно налоговой декларации по налогу на имущество организаций (налоговый расчет по авансовому платежу) за 9 месяцев 2005 года сумма налога, подлежащая уплате, составила 1966 руб. по сроку уплаты 07.11.2005. Данная сумма налога не была внесена в бюджет, в связи о чем инспекция направила учреждению требование N 32039 по состоянию на 26.11.2005, которым предложила налогоплательщику добровольно уплатить 1966 руб. налога в срок до 06.12.2005. Так как учреждение в установленный срок требование не исполнило, инспекция приняла решение от 11.01.2006 N 1887 о взыскании налога за счет денежных средств учреждения на счетах в банках.
Согласно налоговой декларации по НДС за апрель 2005 года сумма налога, исчисленная к уплате, составила 41969 руб. по сроку уплаты 20.05.2005. Данная сумма налога не была внесена в бюджет, в связи с чем инспекция направила учреждению требование N 21231 по состоянию на 31.05.2005, которым предложила налогоплательщику добровольно уплатить 41969 руб. налога в срок до 10.06.2005. Поскольку учреждение в установленный срок требование не исполнило, инспекция приняла решение от 30.06.2005 N 1112 о взыскании налога за счет денежных средств учреждения на счетах в банках.
Согласно налоговой декларации по НДС за май 2005 года сумма налога, исчисленная учреждением к уплате, составила 22146 руб. по сроку уплаты 20.06.2005. Данная сумма налога не была внесена в бюджет, в связи с чем инспекция направила учреждению требование N 21299 по состоянию на 29.06.2005, которым предложила налогоплательщику добровольно уплатить 22146 руб. налога в срок до 09.07.2005. Поскольку учреждение в установленный срок требование не исполнило, инспекция приняла решение от 23.07.2005 N 1139 о взыскании налога за счет денежных средств учреждения на счетах в банках.
Согласно налоговой декларации по НДС за июль 2005 года сумма налога, подлежащая уплате, составила 20778 руб. по сроку уплаты 22.08.2005. Данная сумма налога не была внесена в бюджет, в связи с чем инспекция направила учреждению требование N 22194 по состоянию на 12.09.2005, которым предложила налогоплательщику добровольно уплатить 20778 руб. налога в срок до 22.09.2005. Так как учреждение в установленный срок требование не исполнило, инспекция приняла решение от 19.10.2005 N 1585 о взыскании налога за счет денежных средств учреждения на счетах в банках.
Согласно налоговой декларации по НДС за октябрь 2005 года сумма налога, подлежащая уплате, составила 18539 руб. по сроку уплаты 21.11.2005. Данная сумма не была внесена в бюджет, в связи с чем инспекция направила учреждению требование N 32132 по состоянию на 12.12.2005, которым предложила налогоплательщику добровольно уплатить 18539 руб. налога в срок до 22.12.2005. Поскольку учреждение в установленный срок требование не исполнило, инспекция приняла решение от 20.01.2006 N 1960 о взыскании налога за счет денежных средств учреждения на счетах в банках.
Согласно расчету авансовых платежей по ЕСН за I полугодие 2005 года сумма ЕСН, подлежащая уплате за три месяца отчетного периода, составила 33440 руб. Данная сумма налога не была внесена в бюджет, в связи с чем инспекция направила учреждению требование N 21833 по состоянию на 09.08.2005, которым предложила налогоплательщику добровольно уплатить в том числе 33440 руб. налога в срок до 19.08.2005. Поскольку учреждение в установленный срок требование не исполнило, инспекция приняла решение от 19.09.2005 N 1363 о взыскании налога за счет денежных средств учреждения на счетах в банках.
Согласно расчету авансовых платежей по ЕСН за 9 месяцев 2005 года сумма ЕСН, подлежащая уплате за три месяца отчетного периода, составила 28020 руб. Данная сумма налога не была внесена в бюджет, в связи с чем инспекция направила учреждению требование N 24507 по состоянию на 10.11.2005, которым предложила налогоплательщику добровольно уплатить в том числе 28020 руб. налога в срок до 20.11.2005. Поскольку учреждение в установленный срок требование не исполнило, инспекция приняла решение от 21.02.2006 N 2113 о взыскании налога за счет денежных средств учреждения на счетах в банках.
Инспекция уточнила требования в части взыскания недоимки по ЕСН в связи с частичной уплатой учреждением ЕСН. По требованию N 21833 по состоянию на 09.08.2005 сумма недоимки по ЕСН, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, составила 1595 руб. По требованию N 24507 по состоянию на 10.11.2005 сумма недоимки по ЕСН, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, составила 4309 руб. 88 коп., а по ЕСН, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, - 2547 руб.
Налоговый орган в соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ обратился в суд с требованием о взыскании с учреждения суммы недоимок по обязательным платежам.
Суд удовлетворил требования инспекции только в части 6856 руб. 88 коп. недоимки по ЕСН, указав, что налоговые органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с налогоплательщиков (организаций и предпринимателей) сумм недоимок по обязательным платежам в том случае, если налоговым органом не соблюден бесспорный порядок взыскания, предусмотренный статьей 46 НК РФ, а из материалов дела видно, что налоговым органом соблюден бесспорный порядок взыскания сумм недоимки (кроме недоимки по ЕСН, указанной в требовании N 24507 по состоянию на 10.11.2005). При этом суд указал, что учреждение имеет текущий (активный) расчетный счет в Карельском ОСБ N 8628.
Кассационная инстанция считает решение суда правильным и обоснованным.
В силу статьи 45 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 НК РФ. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
Как определено пунктом 3 статьи 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"), решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.
Суд первой инстанции установил и материалами дела подтверждается, что все решения налогового органа о взыскании с учреждения недоимок по налогам за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, кроме решения от 21.02.2006 N 2113, приняты в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ.
Кроме того, суд указал, что учреждение имеет текущий (активный) расчетный счет в Карельском ОСБ N 8628 (л.д. 113).
В связи с этим суд сделал правильный вывод о том, что налоговым органом соблюдены требования налогового законодательства, установившего бесспорный порядок взыскания сумм недоимок по обязательным платежам, в отношении задолженности по ЕСН, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 1595 руб., налогу на имущество и НДС.
Следовательно, суд правильно отказал в удовлетворении заявленных требований в указанной части в связи с тем, что был соблюден бесспорный порядок взыскания сумм налогов.
В то же время, как видно из материалов дела, налогоплательщик не исполнил добровольно в срок до 20.11.2005 требование инспекции N 24507 по состоянию на 10.11.2005 (л.д. 77). Налоговый орган должен был принять решение о взыскании задолженности по ЕСН за счет имущества налогоплательщика в течение 60 дней после истечения срока исполнения требования N 24507. Однако решение N 2113 о взыскании налога за счет денежных средств учреждения на счетах в банках было принято только 21.02.2006 (л.д. 147).
При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о том, что налоговый орган правомерно, в соответствии с требованиями статей 46 НК РФ и 213 АПК РФ, обратился в суд с заявлением о взыскании с учреждения 6856 руб. 88 коп. недоимки по ЕСН за 9 месяцев 2005 года (в том числе 4309 руб. 88 коп. по ЕСН, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, и 2547 руб. по ЕСН, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования), и удовлетворил заявленные требования в данной части.
Дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, поэтому оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.03.2006 по делу N А26-346/2006-23 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Карелия - без удовлетворения.
Председательствующий
САМСОНОВА Л.А.

Судьи
ТРОИЦКАЯ Н.В.
ШЕВЧЕНКО А.В.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)