Судебные решения, арбитраж
Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 9 июля 1997 года Дело N Ф09-343/97-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Орской таможни на постановление апелляционной инстанции от 01.04.1997 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N 217/7 по иску Орской таможни к АО "Орский механический завод" о взыскании 36788000883 руб.
В заседании суда приняли участие: от истца - и.о. начальник юротдела Куликов П.Н. (дов. N 06-08/4393 от 14.12.1996); зам. начальника отдела таможенных платежей Бражникова Н.Г. (дов. N 05-08/3160 от 07.07.1997).
Ответчик о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Истец заявил ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы на постановление апелляционной инстанции от 01.04.1997 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N 217/7.
Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Срок подачи кассационной жалобы в соответствии со ст. 99 АПК РФ восстановлен.
Иных ходатайств не поступало.
Орская таможня обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к АО "Орский механический завод" о взыскании 36788000883 руб., составляющей сумму неуплаченных таможенных платежей за ввоз на территорию РФ товаров по грузовым таможенным декларациям NN 23100/25016/192, 23100/25016/193, 23100/01026/280, 23100/01026/286, плату за отсрочку по уплате таможенных платежей, пеню за несвоевременное декларирование товаров и за несвоевременную уплату таможенных платежей.
До вынесения решения истец увеличил сумму иска и просит взыскать 39744814690 руб. по состоянию на 29.11.1996, с обращением взыскания на имущество должника.
Увеличение суммы иска судом принято.
Решением от 25.12.1996 Арбитражного суда Оренбургской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 01.04.1997 решение отменено, производство по делу прекращено на основании п. 1 ст. 85 АПК РФ.
Прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции исходил из того, что ст. 124 Таможенного кодекса РФ таможенным органам предоставлено право списывать в бесспорном порядке таможенные платежи независимо от времени обнаружения. При отсутствии у плательщика денежных средств, взыскание обращается на имущество должника в соответствии с законодательством РФ. Поскольку действующим законодательством (Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденным Указом Президента РФ от 14.02.1996 N 199) установлен бесспорный порядок списания неуплаченных обязательных платежей, пеней и штрафов, суд счел, что производство по делу подлежит прекращению в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду.
Орская таможня с постановлением апелляционной инстанции не согласна, просит его отменить, решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Оспаривая постановление апелляционной инстанции, заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права (п. 1 Временного положения о порядке обращения взыскания на имущество организаций, ст. 338 ГПК РФ, ст. 22 АПК РФ).
Законность судебных актов проверена в порядке ст. 162, 174, 175 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, 25.01.1996 и 01.02.1996 Орской таможней произведено таможенное оформление грузовых таможенных деклараций NN 23100/25016/0192, 23100/25016/0193, 23100/01026/0280, 23100/01026/0286 на поступившее в адрес АО "Орский механический завод" оборудование для производства мотор-компрессоров, техническую документацию, лицензий "Ноу-хау", инструмент и запасные части по контракту N 643/1860353/02922-26, а АО "Орский механический завод" обязано было уплатить таможенные платежи в сумме 15133152144 руб. в том числе 14669000990 импортную пошлину, 293380020 руб. и 31004,2 долларов США (соответствующих 170771134 руб. в рублевом эквиваленте) таможенных сборов.
В соответствии со ст. 119 ТК РФ таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации.
В связи с поручением Правительства РФ от 31.12.1995 N ВЧ-П2-41185 Государственный таможенный комитет России разрешил провести таможенное оформление ввозимого оборудования с предоставлением отсрочки уплаты таможенных платежей до решения вопроса о порядке их уплаты Министерством финансов РФ.
В связи с задержкой Министерством финансов РФ выделения из федерального бюджета средств АО "Орский механический завод" для уплаты ввозной таможенной пошлины по контракту N 643/1860353/02922-2С, Государственный таможенный комитет России предоставил АО "Орский механический завод" рассрочку до 31.08.1996 платежей по пене и плате за отсрочку на шесть месяцев (с 01.09.1995 по 28.02.1997), при этом, АО "Орский механический завод" гарантийным письмом обязался уплатить таможенные платежи (14669000990 руб. импортной пошлины, 293380020 руб. и 31004,2 долларов США сборов за таможенное оформление в срок до 31.08.1996.
В соответствии со ст. 121 ТК РФ за предоставление отсрочки или рассрочки взимаются проценты по ставкам, устанавливаемым Центробанком РФ по предоставляемым этим банком кредитам.
За время задержки уплаты таможенных платежей, согласно ст. 124 ТК РФ, взыскивается пеня в размере 0,3 процента суммы недоимки за каждый день просрочки.
Поскольку таможенные платежи, пеня за просрочку их уплаты, плата за отсрочку в установленные сроки ответчиком не уплачены, Орской таможней предъявлено к оплате в безакцептном порядке инкассовое поручение N 35 от 17.12.1996 на сумму 39744814690 руб. (в том числе 14962380910 руб. задолженность по ГТД, 21825619973 руб. пеня и плата за отсрочку).
В связи с отсутствием средств на расчетном счете ответчика, предъявленное к оплате в безакцептном порядке инкассовое поручение N 35 от 17.12.1996 Орской таможней отозвано из банка, в связи с чем Орской таможней сумма 39744814690 руб. предъявлена к взысканию в судебном порядке.
Ошибочен вывод суда апелляционной инстанции о неподведомственности данного спора арбитражному суду.
Действительно, статьей 124 ТК РФ установлено, что при отсутствии денежных средств у плательщика взыскание обращается на имущество плательщика в соответствии с законодательством РФ. Указом Президента РФ от 14.02.1996 N 199 утверждено Временное положение о порядке обращения взыскания на имущество организаций.
Однако, указанное Временное положение не предоставляет таможенным органам право обращать взыскание на имущество неплательщика во внесудебном порядке в случае отсутствия на его счете денежных средств.
Таким образом, при отсутствии на счете плательщика денежных средств иски таможенных органов о взыскании таможенных платежей с одновременным обращением взыскания на имущество плательщиков таможенных платежей подлежат рассмотрению в арбитражных судах.
Поскольку таможенные платежи ответчиком не уплачены, инкассовое поручение N 35 от 17.12.1995 отозвано из банка вследствие отсутствия средств на счете плательщика, требования истца о взыскании таможенных платежей в сумме 15133152144 руб., платы за отсрочку уплаты таможенных платежей в сумме 3973892042 руб. и пени в сумме 11039025653 руб. за несвоевременную уплату таможенных платежей с обращением взыскания на имущество ответчика правомерны, а решение суда первой инстанции в этой части является законным и обоснованным.
Требования истца о взыскании с ответчика пени за несвоевременное декларирование товара (оборудования) и о взыскании пени за несвоевременную уплату платы за отсрочку таможенных платежей не основаны на законе, в связи с чем в этой части исковые требования судом первой инстанции удовлетворены необоснованно.
Отклоняются доводы заявителя о том, что в соответствии со ст. 18 ТК РФ плата за отсрочку является таможенным платежом, и за просрочку ее уплаты должна взиматься пеня по ст. 124 ТК РФ, также, по мнению заявителя, должна взиматься пеня за несвоевременное декларирование, поскольку лицо, перемещающее товар через границу, обязано его продекларировать в течение 15 дней.
Перечень таможенных платежей содержится в ст. 110 ТК РФ и плата за отсрочку уплаты таможенных платежей в указанном перечне не значится.
Таможенным законодательством не установлена ответственность в виде пени за несвоевременное декларирование и за несвоевременную уплату платы (процентов по ставкам ЦБ РФ) за отсрочку уплаты таможенных платежей.
Учитывая изложенное, постановление апелляционной инстанции от 01.04.1997 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N 217/7 подлежит отмене, решение от 25.12.1996 того же суда необходимо изменить.
Руководствуясь ст. 99, 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд
Ходатайство Орской таможни о восстановлении срока подачи кассационной жалобы удовлетворить.
Срок подачи кассационной жалобы восстановить.
Постановление апелляционной инстанции от 01.04.1997 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N 217/7 отменить.
Решение от 25.12.1996 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N 217/7 изменить.
Взыскать с АО "Орский механический завод" в пользу Орской таможни 30146069839 руб., в том числе 15133152144 руб. таможенных платежей, 3973892042 руб. плату за отсрочку уплаты таможенных платежей и 11039025653 руб. пени за несвоевременную уплату таможенных платежей с обращением взыскания на имущество.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с АО "Орский механический завод" в доход федерального бюджета 57569440 руб. госпошлины по иску.
Взыскать с АО "Орский механический завод" в доход федерального бюджета 31663192 руб. госпошлины по кассационной жалобе.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 09.07.1997 N Ф09-343/97-АК
Разделы:Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 9 июля 1997 года Дело N Ф09-343/97-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Орской таможни на постановление апелляционной инстанции от 01.04.1997 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N 217/7 по иску Орской таможни к АО "Орский механический завод" о взыскании 36788000883 руб.
В заседании суда приняли участие: от истца - и.о. начальник юротдела Куликов П.Н. (дов. N 06-08/4393 от 14.12.1996); зам. начальника отдела таможенных платежей Бражникова Н.Г. (дов. N 05-08/3160 от 07.07.1997).
Ответчик о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Истец заявил ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы на постановление апелляционной инстанции от 01.04.1997 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N 217/7.
Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Срок подачи кассационной жалобы в соответствии со ст. 99 АПК РФ восстановлен.
Иных ходатайств не поступало.
Орская таможня обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к АО "Орский механический завод" о взыскании 36788000883 руб., составляющей сумму неуплаченных таможенных платежей за ввоз на территорию РФ товаров по грузовым таможенным декларациям NN 23100/25016/192, 23100/25016/193, 23100/01026/280, 23100/01026/286, плату за отсрочку по уплате таможенных платежей, пеню за несвоевременное декларирование товаров и за несвоевременную уплату таможенных платежей.
До вынесения решения истец увеличил сумму иска и просит взыскать 39744814690 руб. по состоянию на 29.11.1996, с обращением взыскания на имущество должника.
Увеличение суммы иска судом принято.
Решением от 25.12.1996 Арбитражного суда Оренбургской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 01.04.1997 решение отменено, производство по делу прекращено на основании п. 1 ст. 85 АПК РФ.
Прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции исходил из того, что ст. 124 Таможенного кодекса РФ таможенным органам предоставлено право списывать в бесспорном порядке таможенные платежи независимо от времени обнаружения. При отсутствии у плательщика денежных средств, взыскание обращается на имущество должника в соответствии с законодательством РФ. Поскольку действующим законодательством (Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденным Указом Президента РФ от 14.02.1996 N 199) установлен бесспорный порядок списания неуплаченных обязательных платежей, пеней и штрафов, суд счел, что производство по делу подлежит прекращению в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду.
Орская таможня с постановлением апелляционной инстанции не согласна, просит его отменить, решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Оспаривая постановление апелляционной инстанции, заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права (п. 1 Временного положения о порядке обращения взыскания на имущество организаций, ст. 338 ГПК РФ, ст. 22 АПК РФ).
Законность судебных актов проверена в порядке ст. 162, 174, 175 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, 25.01.1996 и 01.02.1996 Орской таможней произведено таможенное оформление грузовых таможенных деклараций NN 23100/25016/0192, 23100/25016/0193, 23100/01026/0280, 23100/01026/0286 на поступившее в адрес АО "Орский механический завод" оборудование для производства мотор-компрессоров, техническую документацию, лицензий "Ноу-хау", инструмент и запасные части по контракту N 643/1860353/02922-26, а АО "Орский механический завод" обязано было уплатить таможенные платежи в сумме 15133152144 руб. в том числе 14669000990 импортную пошлину, 293380020 руб. и 31004,2 долларов США (соответствующих 170771134 руб. в рублевом эквиваленте) таможенных сборов.
В соответствии со ст. 119 ТК РФ таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации.
В связи с поручением Правительства РФ от 31.12.1995 N ВЧ-П2-41185 Государственный таможенный комитет России разрешил провести таможенное оформление ввозимого оборудования с предоставлением отсрочки уплаты таможенных платежей до решения вопроса о порядке их уплаты Министерством финансов РФ.
В связи с задержкой Министерством финансов РФ выделения из федерального бюджета средств АО "Орский механический завод" для уплаты ввозной таможенной пошлины по контракту N 643/1860353/02922-2С, Государственный таможенный комитет России предоставил АО "Орский механический завод" рассрочку до 31.08.1996 платежей по пене и плате за отсрочку на шесть месяцев (с 01.09.1995 по 28.02.1997), при этом, АО "Орский механический завод" гарантийным письмом обязался уплатить таможенные платежи (14669000990 руб. импортной пошлины, 293380020 руб. и 31004,2 долларов США сборов за таможенное оформление в срок до 31.08.1996.
В соответствии со ст. 121 ТК РФ за предоставление отсрочки или рассрочки взимаются проценты по ставкам, устанавливаемым Центробанком РФ по предоставляемым этим банком кредитам.
За время задержки уплаты таможенных платежей, согласно ст. 124 ТК РФ, взыскивается пеня в размере 0,3 процента суммы недоимки за каждый день просрочки.
Поскольку таможенные платежи, пеня за просрочку их уплаты, плата за отсрочку в установленные сроки ответчиком не уплачены, Орской таможней предъявлено к оплате в безакцептном порядке инкассовое поручение N 35 от 17.12.1996 на сумму 39744814690 руб. (в том числе 14962380910 руб. задолженность по ГТД, 21825619973 руб. пеня и плата за отсрочку).
В связи с отсутствием средств на расчетном счете ответчика, предъявленное к оплате в безакцептном порядке инкассовое поручение N 35 от 17.12.1996 Орской таможней отозвано из банка, в связи с чем Орской таможней сумма 39744814690 руб. предъявлена к взысканию в судебном порядке.
Ошибочен вывод суда апелляционной инстанции о неподведомственности данного спора арбитражному суду.
Действительно, статьей 124 ТК РФ установлено, что при отсутствии денежных средств у плательщика взыскание обращается на имущество плательщика в соответствии с законодательством РФ. Указом Президента РФ от 14.02.1996 N 199 утверждено Временное положение о порядке обращения взыскания на имущество организаций.
Однако, указанное Временное положение не предоставляет таможенным органам право обращать взыскание на имущество неплательщика во внесудебном порядке в случае отсутствия на его счете денежных средств.
Таким образом, при отсутствии на счете плательщика денежных средств иски таможенных органов о взыскании таможенных платежей с одновременным обращением взыскания на имущество плательщиков таможенных платежей подлежат рассмотрению в арбитражных судах.
Поскольку таможенные платежи ответчиком не уплачены, инкассовое поручение N 35 от 17.12.1995 отозвано из банка вследствие отсутствия средств на счете плательщика, требования истца о взыскании таможенных платежей в сумме 15133152144 руб., платы за отсрочку уплаты таможенных платежей в сумме 3973892042 руб. и пени в сумме 11039025653 руб. за несвоевременную уплату таможенных платежей с обращением взыскания на имущество ответчика правомерны, а решение суда первой инстанции в этой части является законным и обоснованным.
Требования истца о взыскании с ответчика пени за несвоевременное декларирование товара (оборудования) и о взыскании пени за несвоевременную уплату платы за отсрочку таможенных платежей не основаны на законе, в связи с чем в этой части исковые требования судом первой инстанции удовлетворены необоснованно.
Отклоняются доводы заявителя о том, что в соответствии со ст. 18 ТК РФ плата за отсрочку является таможенным платежом, и за просрочку ее уплаты должна взиматься пеня по ст. 124 ТК РФ, также, по мнению заявителя, должна взиматься пеня за несвоевременное декларирование, поскольку лицо, перемещающее товар через границу, обязано его продекларировать в течение 15 дней.
Перечень таможенных платежей содержится в ст. 110 ТК РФ и плата за отсрочку уплаты таможенных платежей в указанном перечне не значится.
Таможенным законодательством не установлена ответственность в виде пени за несвоевременное декларирование и за несвоевременную уплату платы (процентов по ставкам ЦБ РФ) за отсрочку уплаты таможенных платежей.
Учитывая изложенное, постановление апелляционной инстанции от 01.04.1997 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N 217/7 подлежит отмене, решение от 25.12.1996 того же суда необходимо изменить.
Руководствуясь ст. 99, 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Ходатайство Орской таможни о восстановлении срока подачи кассационной жалобы удовлетворить.
Срок подачи кассационной жалобы восстановить.
Постановление апелляционной инстанции от 01.04.1997 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N 217/7 отменить.
Решение от 25.12.1996 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N 217/7 изменить.
Взыскать с АО "Орский механический завод" в пользу Орской таможни 30146069839 руб., в том числе 15133152144 руб. таможенных платежей, 3973892042 руб. плату за отсрочку уплаты таможенных платежей и 11039025653 руб. пени за несвоевременную уплату таможенных платежей с обращением взыскания на имущество.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с АО "Орский механический завод" в доход федерального бюджета 57569440 руб. госпошлины по иску.
Взыскать с АО "Орский механический завод" в доход федерального бюджета 31663192 руб. госпошлины по кассационной жалобе.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)