Судебные решения, арбитраж
Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2011 года
Полный текст решения изготовлен 14 июня 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области
в составе судьи О.В. Гаврюшина
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Бушуевой
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Частного учреждения "Уральское некоммерческое экспертное учреждение" (ИНН 6670325870)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН 6660010006)
о признании недействительным решения
при участии в судебном заседании
- от заявителя: Е.А. Шпаков, представитель, доверенность от 25.02.2011 N б/н;
- от заинтересованного лица: А.Р. Лобунец, представитель, доверенность от 03.09.2010 N 03-12/14.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода суду не заявлено.
Заявитель заявил ходатайство об уточнении заявленных требований. Ходатайство удовлетворено.
Других заявлений и ходатайств не поступило.
Частное учреждение "Уральское некоммерческое экспертное учреждение" (далее - Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области (с учетом ходатайства об уточнении заявленных требований) с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга (далее - Заинтересованное лицо) о признании недействительным сообщения инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения (ФОРМА N 26.2-5).
Заинтересованное лицо заявленные требования не признало.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
установил:
Заявитель 03.02.2011 обратился в инспекцию Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения.
Заинтересованное лицо направило в адрес заявителя сообщение от 10.02.2011 N 1 о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения (ФОРМА N 26.2-5) в связи с пропуском пятидневного срока для подачи заявления, предусмотренного п. 2 ст. 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Считая, что сообщение от 10.02.2011 N 1 о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения (ФОРМА N 26.2-5), не соответствует налоговому законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, он обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.
На основании п. 1 ст. 346.11 Кодекса упрощенная система налогообложения применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном гл. 26.2 Кодекса.
В силу п. 1 ст. 346.12 Кодекса налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном гл. 26.2 Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 346.13 Кодекса вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.
Из системного толкования ст. ст. 346.12, 346.13 Кодекса следует, что вновь созданные организации заявляют о выборе системы налогообложения. Вопрос о правомерности использования упрощенной системы налогообложения вновь созданной организацией связан именно с этим выбором, т.е. с реализацией права на применение упрощенной системы налогообложения.
Исходя из положений главы 26.2 Кодекса, заявление о применении упрощенной системы налогообложения носит уведомительный характер.
Нормы гл. 26.2 Кодекса не устанавливают право налогового органа на запрет применения заявителем упрощенной системы налогообложения, за исключением случаев, прямо предусмотренных в п. 3 ст. 346.12 Кодекса, а ст. 346.13 Кодекса не содержит указания на последствия несоблюдения вновь зарегистрированным субъектом срока подачи заявления о применении упрощенной системы налогообложения.
Статьей 346.13 Кодекса не установлено, что предусмотренный срок является пресекательным, и нарушение этого срока не может являться безусловным основанием для отказа в переводе на упрощенную систему налогообложения.
Кроме того, сообщение заинтересованного лица о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения не содержит оснований, предусмотренных п. 3 ст. 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии которых налогоплательщик не вправе применять упрощенную систему налогообложения.
Заинтересованное лицо направило заявителю сообщение о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, однако, направление такого сообщения не предусмотрено налоговым законодательством, поскольку переход на упрощенную систему налогообложения носит уведомительный, а не разрешительный порядок.
Налогоплательщик, полагая, что имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, лишь информирует налоговый орган об этом, направляя соответствующее заявление. Принятие налоговым органом каких-либо решений по указанному заявлению Кодекс не предусматривает.
Довод заинтересованного лица о том, что сообщением о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения не отказано заявителю в применении упрощенной системы налогообложения, это сообщение о том, что представленное заявление не может быть рассмотрено, и оно не нарушает права и законные интересы налогоплательщика опровергается материалами дела.
Оспариваемое сообщение заинтересованного лица нарушает права заявителя ввиду того, что препятствует налогоплательщику в ходе своей деятельности применять упрощенную систему налогообложения, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.
В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные Частным учреждением "Уральское некоммерческое экспертное учреждение" требования удовлетворить.
Признать недействительным сообщение инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения (ФОРМА N 26.2-5) и обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Частного учреждения "Уральское некоммерческое экспертное учреждение".
2. В порядке распределения судебных расходов взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга в пользу Частного учреждения "Уральское некоммерческое экспертное учреждение" расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) рублей.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.06.2011 ПО ДЕЛУ N А60-5828/2011
Разделы:Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 14 июня 2011 г. по делу N А60-5828/2011
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2011 года
Полный текст решения изготовлен 14 июня 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области
в составе судьи О.В. Гаврюшина
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Бушуевой
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Частного учреждения "Уральское некоммерческое экспертное учреждение" (ИНН 6670325870)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ИНН 6660010006)
о признании недействительным решения
при участии в судебном заседании
- от заявителя: Е.А. Шпаков, представитель, доверенность от 25.02.2011 N б/н;
- от заинтересованного лица: А.Р. Лобунец, представитель, доверенность от 03.09.2010 N 03-12/14.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода суду не заявлено.
Заявитель заявил ходатайство об уточнении заявленных требований. Ходатайство удовлетворено.
Других заявлений и ходатайств не поступило.
Частное учреждение "Уральское некоммерческое экспертное учреждение" (далее - Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области (с учетом ходатайства об уточнении заявленных требований) с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга (далее - Заинтересованное лицо) о признании недействительным сообщения инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения (ФОРМА N 26.2-5).
Заинтересованное лицо заявленные требования не признало.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
установил:
Заявитель 03.02.2011 обратился в инспекцию Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Екатеринбурга с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения.
Заинтересованное лицо направило в адрес заявителя сообщение от 10.02.2011 N 1 о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения (ФОРМА N 26.2-5) в связи с пропуском пятидневного срока для подачи заявления, предусмотренного п. 2 ст. 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Считая, что сообщение от 10.02.2011 N 1 о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения (ФОРМА N 26.2-5), не соответствует налоговому законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, он обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.
На основании п. 1 ст. 346.11 Кодекса упрощенная система налогообложения применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном гл. 26.2 Кодекса.
В силу п. 1 ст. 346.12 Кодекса налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном гл. 26.2 Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 346.13 Кодекса вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.
Из системного толкования ст. ст. 346.12, 346.13 Кодекса следует, что вновь созданные организации заявляют о выборе системы налогообложения. Вопрос о правомерности использования упрощенной системы налогообложения вновь созданной организацией связан именно с этим выбором, т.е. с реализацией права на применение упрощенной системы налогообложения.
Исходя из положений главы 26.2 Кодекса, заявление о применении упрощенной системы налогообложения носит уведомительный характер.
Нормы гл. 26.2 Кодекса не устанавливают право налогового органа на запрет применения заявителем упрощенной системы налогообложения, за исключением случаев, прямо предусмотренных в п. 3 ст. 346.12 Кодекса, а ст. 346.13 Кодекса не содержит указания на последствия несоблюдения вновь зарегистрированным субъектом срока подачи заявления о применении упрощенной системы налогообложения.
Статьей 346.13 Кодекса не установлено, что предусмотренный срок является пресекательным, и нарушение этого срока не может являться безусловным основанием для отказа в переводе на упрощенную систему налогообложения.
Кроме того, сообщение заинтересованного лица о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения не содержит оснований, предусмотренных п. 3 ст. 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии которых налогоплательщик не вправе применять упрощенную систему налогообложения.
Заинтересованное лицо направило заявителю сообщение о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, однако, направление такого сообщения не предусмотрено налоговым законодательством, поскольку переход на упрощенную систему налогообложения носит уведомительный, а не разрешительный порядок.
Налогоплательщик, полагая, что имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения, лишь информирует налоговый орган об этом, направляя соответствующее заявление. Принятие налоговым органом каких-либо решений по указанному заявлению Кодекс не предусматривает.
Довод заинтересованного лица о том, что сообщением о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения не отказано заявителю в применении упрощенной системы налогообложения, это сообщение о том, что представленное заявление не может быть рассмотрено, и оно не нарушает права и законные интересы налогоплательщика опровергается материалами дела.
Оспариваемое сообщение заинтересованного лица нарушает права заявителя ввиду того, что препятствует налогоплательщику в ходе своей деятельности применять упрощенную систему налогообложения, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.
В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные Частным учреждением "Уральское некоммерческое экспертное учреждение" требования удовлетворить.
Признать недействительным сообщение инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения (ФОРМА N 26.2-5) и обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Частного учреждения "Уральское некоммерческое экспертное учреждение".
2. В порядке распределения судебных расходов взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга в пользу Частного учреждения "Уральское некоммерческое экспертное учреждение" расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) рублей.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
ГАВРЮШИН О.В.
ГАВРЮШИН О.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)