Судебные решения, арбитраж
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 10 июня 2002 г. Дело N А08-5340/01-12
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 8 по Белгородской области на решение от 15.01.2002 и постановление апелляционной инстанции от 02.04.2002 Арбитражного суда Белгородской области по делу N А08-5340/01-12,
ОАО "Лебединский ГОК" обратился с иском к инспекции МНС РФ по г. Губкину и Губкинскому району о признании неправомерными действий налогового органа по отказу в зачете в счет предстоящих платежей по налогу на пользование недрами в сумме 15499119 руб. излишне уплаченных в период с 01.01.2000 по август 2002 года, а также об обязании произвести зачет излишне уплаченной суммы в зачет предстоящих платежей по налогу на пользование недрами.
Решением суда от 15 января 2002 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением апелляционной инстанции от 02.04.2002 Арбитражного суда Белгородской области решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права и в иске отказать.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее. 28.09.2001 ОАО "Лебединский ГОК" направило в Инспекцию МНС РФ по г. Губкину и Губкинскому району уточненные налоговые декларации по налогу на пользование недрами за период с января 2000 г. по август 2001 г. и заявление о зачете излишне уплаченного налога за пользование недрами в размере 15499119 руб. в счет предстоящих платежей.
03.10.2001 Инспекция МНС РФ по Губкину и Губкинскому району сообщило, что уточненные налоговые декларации по платежам на право пользования недрами за период 2000 г.- январь - август 2001 г. к исполнению не приняты, так как суммы платежей по расчетам (декларациям) начислены не в соответствии с Инструкцией МНС РФ N 17 от 30.01.93 " О порядке и сроках внесения в бюджет платы за право на пользование недрами", которая разработана в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 828 от 28.10.92.
По мнению инспекции налоговая база должна исчисляться по ценам реализации товарной продукции, т.е. так как налоговая база была исчислена истцом в первоначальных декларациях по налогу на пользование недрами. В соответствии со ст. 41 Закона РФ "О недрах" размеры платежей за добычу полезных ископаемых определяются как доля от стоимости добытых полезных ископаемых и потерь при добыче, превышающих нормативы, устанавливаемые ежегодными планами горных работ, согласованными с органами государственного горного надзора.
Согласно второго предложения абзаца 2 пункта 10 Положения о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна стоимость добытого минерального сырья (т.е. элемент налогообложения - налоговая база) исчисляется по ценам реализации товарной продукции из него без учета НДС.
Решением Верховного Суда от 26.10.2000 NГКПИ 00-1120, оставленным кассационной Коллегией Верховного Суда РФ от 16.01.2001 без изменения, указанное предложение абз. 2 п. 10 Положения признано недействительным (незаконным), поскольку аналогичного положения в Законе РФ от 21.02.92 "О недрах" (в редакции от 02.01.2000) не содержится.
Как указано в определении Верховного Суда РФ от 16.01.2001 N КАС 00-551, на день издания Постановления Правительства РФ от 28.10.92 N 828 оно уже в оспоренной части не соответствовало действующему Закону РФ от 27.12.91 "Об основах налоговой системы в РФ".
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону" в случае удовлетворения заявления о признании противоречащим федеральному закону иного правового акта (не являющегося законом субъекта РФ) суд признает этот акт недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его издания.
Истец, правомерно, в соответствии со ст. 41 абз. 4 Закона РФ "О недрах" и на основе регистров в которых обобщена информация о затратах на производство продукции (добычу полезных ископаемых) исчислил сумму налога за пользование недрами, которую и отразил в уточненных декларациях.
Учитывая, что отказ налогового органа в зачете предстоящих платежей по налогу на пользование недрами 15499119 тыс. руб. излишне уплаченных в период с 01.01.2000 по август 2001 г. не основан на Законе, арбитражный суд обоснованно обязал инспекцию МНС РФ по г. Губкину и Губкинскому району произвести зачет указанной выше суммы в зачет предстоящих платежей ОАО "Лебединский ГОК" по этому налогу.
С учетом изложенного, оснований для отмены судебных актов не имеется .
Руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решение 15.01.2002 и постановление апелляционной инстанции от 02.04.2002 Арбитражного суда Белгородской области по делу N А08-5340/01-12 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 10.06.2002 N А08-5340/01-12
Разделы:Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 10 июня 2002 г. Дело N А08-5340/01-12
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 8 по Белгородской области на решение от 15.01.2002 и постановление апелляционной инстанции от 02.04.2002 Арбитражного суда Белгородской области по делу N А08-5340/01-12,
УСТАНОВИЛ:
ОАО "Лебединский ГОК" обратился с иском к инспекции МНС РФ по г. Губкину и Губкинскому району о признании неправомерными действий налогового органа по отказу в зачете в счет предстоящих платежей по налогу на пользование недрами в сумме 15499119 руб. излишне уплаченных в период с 01.01.2000 по август 2002 года, а также об обязании произвести зачет излишне уплаченной суммы в зачет предстоящих платежей по налогу на пользование недрами.
Решением суда от 15 января 2002 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением апелляционной инстанции от 02.04.2002 Арбитражного суда Белгородской области решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права и в иске отказать.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее. 28.09.2001 ОАО "Лебединский ГОК" направило в Инспекцию МНС РФ по г. Губкину и Губкинскому району уточненные налоговые декларации по налогу на пользование недрами за период с января 2000 г. по август 2001 г. и заявление о зачете излишне уплаченного налога за пользование недрами в размере 15499119 руб. в счет предстоящих платежей.
03.10.2001 Инспекция МНС РФ по Губкину и Губкинскому району сообщило, что уточненные налоговые декларации по платежам на право пользования недрами за период 2000 г.- январь - август 2001 г. к исполнению не приняты, так как суммы платежей по расчетам (декларациям) начислены не в соответствии с Инструкцией МНС РФ N 17 от 30.01.93 " О порядке и сроках внесения в бюджет платы за право на пользование недрами", которая разработана в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 828 от 28.10.92.
По мнению инспекции налоговая база должна исчисляться по ценам реализации товарной продукции, т.е. так как налоговая база была исчислена истцом в первоначальных декларациях по налогу на пользование недрами. В соответствии со ст. 41 Закона РФ "О недрах" размеры платежей за добычу полезных ископаемых определяются как доля от стоимости добытых полезных ископаемых и потерь при добыче, превышающих нормативы, устанавливаемые ежегодными планами горных работ, согласованными с органами государственного горного надзора.
Согласно второго предложения абзаца 2 пункта 10 Положения о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна стоимость добытого минерального сырья (т.е. элемент налогообложения - налоговая база) исчисляется по ценам реализации товарной продукции из него без учета НДС.
Решением Верховного Суда от 26.10.2000 NГКПИ 00-1120, оставленным кассационной Коллегией Верховного Суда РФ от 16.01.2001 без изменения, указанное предложение абз. 2 п. 10 Положения признано недействительным (незаконным), поскольку аналогичного положения в Законе РФ от 21.02.92 "О недрах" (в редакции от 02.01.2000) не содержится.
Как указано в определении Верховного Суда РФ от 16.01.2001 N КАС 00-551, на день издания Постановления Правительства РФ от 28.10.92 N 828 оно уже в оспоренной части не соответствовало действующему Закону РФ от 27.12.91 "Об основах налоговой системы в РФ".
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону" в случае удовлетворения заявления о признании противоречащим федеральному закону иного правового акта (не являющегося законом субъекта РФ) суд признает этот акт недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его издания.
Истец, правомерно, в соответствии со ст. 41 абз. 4 Закона РФ "О недрах" и на основе регистров в которых обобщена информация о затратах на производство продукции (добычу полезных ископаемых) исчислил сумму налога за пользование недрами, которую и отразил в уточненных декларациях.
Учитывая, что отказ налогового органа в зачете предстоящих платежей по налогу на пользование недрами 15499119 тыс. руб. излишне уплаченных в период с 01.01.2000 по август 2001 г. не основан на Законе, арбитражный суд обоснованно обязал инспекцию МНС РФ по г. Губкину и Губкинскому району произвести зачет указанной выше суммы в зачет предстоящих платежей ОАО "Лебединский ГОК" по этому налогу.
С учетом изложенного, оснований для отмены судебных актов не имеется .
Руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение 15.01.2002 и постановление апелляционной инстанции от 02.04.2002 Арбитражного суда Белгородской области по делу N А08-5340/01-12 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)