Судебные решения, арбитраж
Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 18 апреля 2002 года Дело N А 57-12171/01-28
Открытое акционерное общество "Саратовнефтегаз" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам межрайонного уровня по г. Саратову о возврате 6 182 337 руб. 67 коп. излишне уплаченной суммы налога на прибыль.
В соответствии со ст. 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил свои исковые требования и просил обязать ответчика возвратить из бюджета излишне уплаченный налог в сумме 12 723 699 руб. 18 коп.
Решением от 05.11.2001 г. Арбитражный суд Саратовской области обязал Инспекцию МНС РФ по г. Саратову произвести возврат ОАО "Саратовнефтегаз" из федерального бюджета сумму излишне уплаченного налога в размере 10 642 100 руб. 10 коп., в части взыскания 2 081 599 руб. 08 коп. в иске отказано.
Постановлением от 08.02.2002 г. апелляционная инстанция того же суда изменила решение суда первой инстанции, отказав в иске в части возврата из бюджета РФ суммы 10 642 100 руб.
В остальной части решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе истец просит отменить Постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.
По мнению заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции при принятии Постановления неправильно применил нормы материального права.
Законность принятых по делу судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа по правилам, предусмотренным ст. ст. 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из искового заявления истца, им была произведена переплата по налогу на прибыль в сумме 6 182 337 руб. 67 коп. и ему не была возвращена сумма НДС по экспортным операциям в размере 6 541 361 руб. 67 коп.
Ответчиком указанные суммы были зачтены в счет погашения недоимки по банковскому кредиту по налогу на прибыль за 1999 г. и 2000 г., так как у ОАО "Саратовнефтегаз" имелась задолженность по налогу на прибыль в части неуплаченного банковского кредита по федеральному бюджету в сумме 12 723 699 руб. 18 коп.
Суд первой инстанции признал, что задолженность по дополнительным платежам за 1998 г. в сумме 2 081 599 руб. 08 коп. подлежит уплате, так как эта задолженность сложилась до введения в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В этой части апелляционная инстанция оставила решение суда в силе. Данная часть Постановления апелляционной инстанции не обжалуется.
Возврат суммы 10 642 100 руб. 10 коп. апелляционная инстанция признала неправомерным, не согласившись с выводами суда о том, что взыскание дополнительных платежей по налогу на прибыль противоречит Налоговому кодексу Российской Федерации.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что она подлежит удовлетворению, а дело - направлению на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию в связи с неполным выяснением всех обстоятельства, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.
Судебная коллегия признает правильными выводы суда первой инстанции о том, что взыскание дополнительного платежа по налогу на прибыль по ставке ЦБ противоречит Налоговому кодексу Российской Федерации, вступившему в действие с 01.01.99 г., следовательно, его уплату нельзя признать правомерной.
Перечень налогов в Российской Федерации предусмотрен в настоящее время ст. ст. 19, 20, 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". Данный перечень является исчерпывающим и не содержит дополнительного платежа по налогу на прибыль.
Суд первой инстанции правильно указал, что дополнительные платежи, предусмотренные п. 2 ст. 8 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", не подпадают под понятие налога, данного в ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием объекта налогообложения, определенного ст. ст. 53, 54 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 17 Налогового кодекса Российской Федерации любой налог считается установленным лишь в случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога.
Дополнительные платежи были установлены п. 2 ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.91 г. N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
Установленный данной статьей порядок предусматривает уплату организациями в бюджет в течение квартала авансовых взносов налога на прибыль, определяемых исходя из предполагаемой суммы прибыли за налогооблагаемый период и ставки налога.
Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации авансовыми платежами по налогу на прибыль следует считать только те суммы налога, которые уплачиваются по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев, то есть исходя из реальных финансовых результатов экономической деятельности за данные отчетные периоды по налогу на прибыль.
Таким образом, суммы, определенные исходя из предполагаемой суммы прибыли за налогооблагаемый период, предусмотренные Законом Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", фактически авансовыми платежами не являются. Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает за неуплату указанных сумм такого вида ответственность, как дополнительные платежи. Он содержит исчерпывающий перечень платежей, перечисляемых налогоплательщиками в бюджет в рамках налогового законодательства, к которым относятся пени (ст. 75 НК РФ), проценты (ст. ст. 64, 65, 67 НК РФ) и штраф (ст. 114 НК РФ).
Компенсация потерь государства по неполученным в установленный срок налогам предусмотрена ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой налогоплательщики уплачивают пени в случае несвоевременной уплаты налогов.
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" от 31.08.98 г. Федеральные законы и иные нормативные акты, действующие на территории Российской Федерации, не вошедшие в перечень актов, утративших силу, действуют в части, не противоречащей части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Статья 8 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" в части взыскания дополнительного платежа по налогу на прибыль по ставке ЦБ вступила в противоречие с Налоговым кодексом, в связи с чем не подлежит применению.
Согласно ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).
При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции необходимо дать правильную правовую оценку требованиям истца и проверить выводы суда первой инстанции о том, что у ОАО "Саратовнефтегаз" отсутствует недоимка по уплате налогов и сборов или по пеням, начисленным тому же бюджету, дав надлежащую оценку представленным в этой части доказательствам.
При таких обстоятельствах Постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в ином составе судей в апелляционную инстанцию для выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения дела, и дачи им правильной правовой оценки.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 175, ст. 176, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Постановление апелляционной инстанции от 08.02.2002 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-12171/01-28 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
Передать дело на новое рассмотрение в ином составе судей в суд апелляционной инстанции Арбитражного суда Саратовской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 18.04.2002 N А57-12171/01-28
Разделы:Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 18 апреля 2002 года Дело N А 57-12171/01-28
Открытое акционерное общество "Саратовнефтегаз" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам межрайонного уровня по г. Саратову о возврате 6 182 337 руб. 67 коп. излишне уплаченной суммы налога на прибыль.
В соответствии со ст. 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил свои исковые требования и просил обязать ответчика возвратить из бюджета излишне уплаченный налог в сумме 12 723 699 руб. 18 коп.
Решением от 05.11.2001 г. Арбитражный суд Саратовской области обязал Инспекцию МНС РФ по г. Саратову произвести возврат ОАО "Саратовнефтегаз" из федерального бюджета сумму излишне уплаченного налога в размере 10 642 100 руб. 10 коп., в части взыскания 2 081 599 руб. 08 коп. в иске отказано.
Постановлением от 08.02.2002 г. апелляционная инстанция того же суда изменила решение суда первой инстанции, отказав в иске в части возврата из бюджета РФ суммы 10 642 100 руб.
В остальной части решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе истец просит отменить Постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.
По мнению заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции при принятии Постановления неправильно применил нормы материального права.
Законность принятых по делу судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа по правилам, предусмотренным ст. ст. 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из искового заявления истца, им была произведена переплата по налогу на прибыль в сумме 6 182 337 руб. 67 коп. и ему не была возвращена сумма НДС по экспортным операциям в размере 6 541 361 руб. 67 коп.
Ответчиком указанные суммы были зачтены в счет погашения недоимки по банковскому кредиту по налогу на прибыль за 1999 г. и 2000 г., так как у ОАО "Саратовнефтегаз" имелась задолженность по налогу на прибыль в части неуплаченного банковского кредита по федеральному бюджету в сумме 12 723 699 руб. 18 коп.
Суд первой инстанции признал, что задолженность по дополнительным платежам за 1998 г. в сумме 2 081 599 руб. 08 коп. подлежит уплате, так как эта задолженность сложилась до введения в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В этой части апелляционная инстанция оставила решение суда в силе. Данная часть Постановления апелляционной инстанции не обжалуется.
Возврат суммы 10 642 100 руб. 10 коп. апелляционная инстанция признала неправомерным, не согласившись с выводами суда о том, что взыскание дополнительных платежей по налогу на прибыль противоречит Налоговому кодексу Российской Федерации.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что она подлежит удовлетворению, а дело - направлению на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию в связи с неполным выяснением всех обстоятельства, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.
Судебная коллегия признает правильными выводы суда первой инстанции о том, что взыскание дополнительного платежа по налогу на прибыль по ставке ЦБ противоречит Налоговому кодексу Российской Федерации, вступившему в действие с 01.01.99 г., следовательно, его уплату нельзя признать правомерной.
Перечень налогов в Российской Федерации предусмотрен в настоящее время ст. ст. 19, 20, 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". Данный перечень является исчерпывающим и не содержит дополнительного платежа по налогу на прибыль.
Суд первой инстанции правильно указал, что дополнительные платежи, предусмотренные п. 2 ст. 8 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", не подпадают под понятие налога, данного в ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием объекта налогообложения, определенного ст. ст. 53, 54 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 17 Налогового кодекса Российской Федерации любой налог считается установленным лишь в случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога.
Дополнительные платежи были установлены п. 2 ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.91 г. N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
Установленный данной статьей порядок предусматривает уплату организациями в бюджет в течение квартала авансовых взносов налога на прибыль, определяемых исходя из предполагаемой суммы прибыли за налогооблагаемый период и ставки налога.
Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации авансовыми платежами по налогу на прибыль следует считать только те суммы налога, которые уплачиваются по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев, то есть исходя из реальных финансовых результатов экономической деятельности за данные отчетные периоды по налогу на прибыль.
Таким образом, суммы, определенные исходя из предполагаемой суммы прибыли за налогооблагаемый период, предусмотренные Законом Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", фактически авансовыми платежами не являются. Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает за неуплату указанных сумм такого вида ответственность, как дополнительные платежи. Он содержит исчерпывающий перечень платежей, перечисляемых налогоплательщиками в бюджет в рамках налогового законодательства, к которым относятся пени (ст. 75 НК РФ), проценты (ст. ст. 64, 65, 67 НК РФ) и штраф (ст. 114 НК РФ).
Компенсация потерь государства по неполученным в установленный срок налогам предусмотрена ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой налогоплательщики уплачивают пени в случае несвоевременной уплаты налогов.
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" от 31.08.98 г. Федеральные законы и иные нормативные акты, действующие на территории Российской Федерации, не вошедшие в перечень актов, утративших силу, действуют в части, не противоречащей части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Статья 8 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" в части взыскания дополнительного платежа по налогу на прибыль по ставке ЦБ вступила в противоречие с Налоговым кодексом, в связи с чем не подлежит применению.
Согласно ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).
При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции необходимо дать правильную правовую оценку требованиям истца и проверить выводы суда первой инстанции о том, что у ОАО "Саратовнефтегаз" отсутствует недоимка по уплате налогов и сборов или по пеням, начисленным тому же бюджету, дав надлежащую оценку представленным в этой части доказательствам.
При таких обстоятельствах Постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в ином составе судей в апелляционную инстанцию для выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения дела, и дачи им правильной правовой оценки.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 175, ст. 176, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ПОСТАНОВИЛА:
Постановление апелляционной инстанции от 08.02.2002 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-12171/01-28 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
Передать дело на новое рассмотрение в ином составе судей в суд апелляционной инстанции Арбитражного суда Саратовской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)