Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 27 февраля 1998 года Дело N А29-1649/97
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Моисеевой И.Г., судей Терешиной Н.М., Чубарова А.В., при участии представителя истца: Ежова В.В. - представителя ЗАО "Пажгинское торговое предприятие (доверенность б/н от 23.02.1998), рассмотрев в заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Пажгинское торговое предприятие" на решение от 23.09.1997 и постановление от 05.12.1997 по делу N А29-1649/97 Арбитражного суда Республики Коми, председательствующий Белых Л.И., судьи Козлов О.Г., Бояринцев Н.В., председательствующий Баублис С.Л., судьи Галаева Т.И., Леушина И.Б.,
Закрытое акционерное общество "Пажгинское торговое предприятие" обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Сыктывдинскому РОВД МВД Республики Коми, Государственной налоговой инспекции по Сыктывдинскому району, администрации Сыктывдинского района о взыскании убытков от конфискации алкогольной продукции на основании акта изъятия от 21.05.1997 в размере 2100,6 руб.
Решением арбитражного суда от 23.09.1997 в удовлетворении иска отказано на том основании, что истцом не доказано наличие убытков применительно к требованиям статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, к участию в деле не привлечены финансовые органы.
Постановлением апелляционной инстанции от 05.12.1997 решение оставлено без изменения со ссылкой на доказанность факта нахождения алкогольной продукции в незаконном обороте и правомерность ее изъятия на основании Указа Президента Российской Федерации от 18.08.1996 N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции".
Не согласившись с принятыми судебными актами, ЗАО "Пажгинское торговое предприятие" просит кассационную инстанцию их отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.
По мнению заявителя, судом неправильно применены Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции", статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, в результате чего сделан ошибочный вывод о нахождении продукции в незаконном обороте и правомерности ее изъятия, о недоказанности размера убытков.
В нарушение статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение не подписано судьей Белых Л.И.
Аналогичные доводы приведены в дополнениях истца к кассационной жалобе и объяснениях его представителя в заседании суда.
Администрация Сыктывдинского района и Государственная налоговая инспекция по Сыктывдинскому району отзывами на кассационную жалобу сообщили, что считают выводы суда о нахождении продукции в незаконном обороте и недоказанности размера убытков правильными. Как на одно из доказательств нахождения продукции в незаконном обороте они сослались на нарушение истцом требований постановления Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 938 "О введении специальной маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации".
Сыктывдинский РОВД отзыв на кассационную жалобу не представил.
Правильность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 174 - 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В заседании суда объявлялся перерыв с 12 часов 25.02.1998 до 8 часов 30 минут 27.02.1998.
Как видно из материалов дела, 21 мая 1997 г. при комиссионной проверке магазина N 5 "Продукты" закрытого акционерного общества "Пажгинское торговое предприятие" членами комиссии - представителями РОВД, Государственной налоговой инспекции по Сыктывдинскому району и администрации Сыктывдинского района Республики Коми - на складе была обнаружена винно-водочная продукция без акцизных марок, в связи с чем составлен акт от 21.05.1997 и на его основании произведено изъятие этой продукции.
Данная проверка производилась во исполнение распоряжения Главы Республики Коми от 04.03.1997 N 170-р в порядке контроля за соблюдением законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции.
В соответствии с частью третьей статьи 1 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" под оборотом этилового спирта и алкогольной продукции понимаются их экспорт, импорт, поставка, закупка, оптовая и розничная реализация.
Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 N 938 запрещено на территории Российской Федерации с 01.01.1997 производство, а с 01.03.1997 реализация и продажа алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, без наличия специальной марки.
Пунктом 15 названного постановления было разрешено до 01.03.1997 реализовывать такую продукцию без специальной марки в количествах, установленных в результате инвентаризации по состоянию на 30.12.1996.
Указом Президента Российской Федерации от 18.08.1996 N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" (пункт 1) в практической деятельности предложено исходить из того, что находящейся в законном обороте при оптовой и розничной торговле признается алкогольная продукция только при наличии надлежащих учетных, финансовых и транспортных документов, а также документального подтверждения соответствия ее требованиям стандартов, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; права на осуществление деятельности, связанной с оборотом этой продукции; государственной регистрации ее (с 01.01.1997); легальности ее производства на территории Российской Федерации (с 01.03.1997).
Пунктом 2 разрешено органам Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной налоговой службы России, ряду других контролирующих органов при выявлении алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, производить ее изъятие с последующей передачей в соответствии с федеральным законодательством в собственность государства.
В данном случае в акте изъятия от 21.05.1997 отсутствуют какие-либо указания на незаконную закупку продукции либо на ее розничную реализацию без акцизных марок.
Констатируется только факт хранения винно-водочных изделий без акцизных марок на складе, что не является бесспорным доказательством их нахождения в незаконном обороте.
Поэтому достаточных правовых оснований для изъятия продукции не имелось.
Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу государственными органами, подлежат возмещению Российской Федерацией или соответствующим субъектом Российской Федерации.
Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 разъяснено, что ответчиком по таким делам должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.
Арбитражный суд при принятии к производству этих дел должен привлекать в качестве ответчика соответствующий финансовый или управомоченный орган, но этого сделано не было.
Вместе с тем в силу статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан был доказать размер убытков, причинную связь между ними и неправомерными действиями ответчиков, принятия мер для уменьшения убытков.
Убытки определены истцом в размере их стоимости, указанной в первичных бухгалтерских документах и акте изъятия.
Предприятие не провело инвентаризацию спорной алкогольной продукции по состоянию на 30.12.1996 и тем самым лишило себя права реализовывать эту продукцию без акцизных марок до 01.03.1997 на основании пункта 15 постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 N 938.
С 01.03.1997 такая продукция обороту не подлежала и изъята из него самим предприятием, что подтверждается актом инвентаризации по состоянию на 28.02.1997 и бухгалтерским учетом предприятия.
Заявитель не доказал, что расходы, понесенные им на покупку винно-водочных изделий, он мог себе компенсировать после 01.03.1997 законным путем.
Следовательно, убытки в размере стоимости закупленной продукции предприятие понесло по своей вине. Доказательств того, что по вине ответчиков эти убытки возросли, заявитель не представил.
С учетом изложенного в удовлетворении иска ему отказано правомерно.
Довод истца о том, что решение суда не подписано одним из судей, является необоснованным.
Резолютивная часть решения (л. д. 82) и полный текст решения (л. д. 83 - 84) подписаны всеми судьями.
Замечания на протокол судебного заседания на этот счет истцом в установленный срок не подавались. Направленная ему копия решения была заверена специалистом.
Других нарушений норм процессуального права, являющихся бесспорным основанием для отмены судебных актов в силу статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также не установлено.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче кассационной жалобы, возлагаются на него на основании статьи 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
решение от 23.09.1997 и постановление апелляционной инстанции от 05.12.1997 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-1649/97 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Пажгинское торговое предприятие" - без удовлетворения.
Расходы по делу отнести на заявителя.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и дальнейшему обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 27.02.1998 ПО ДЕЛУ N А29-1649/97
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 27 февраля 1998 года Дело N А29-1649/97
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Моисеевой И.Г., судей Терешиной Н.М., Чубарова А.В., при участии представителя истца: Ежова В.В. - представителя ЗАО "Пажгинское торговое предприятие (доверенность б/н от 23.02.1998), рассмотрев в заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Пажгинское торговое предприятие" на решение от 23.09.1997 и постановление от 05.12.1997 по делу N А29-1649/97 Арбитражного суда Республики Коми, председательствующий Белых Л.И., судьи Козлов О.Г., Бояринцев Н.В., председательствующий Баублис С.Л., судьи Галаева Т.И., Леушина И.Б.,
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество "Пажгинское торговое предприятие" обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Сыктывдинскому РОВД МВД Республики Коми, Государственной налоговой инспекции по Сыктывдинскому району, администрации Сыктывдинского района о взыскании убытков от конфискации алкогольной продукции на основании акта изъятия от 21.05.1997 в размере 2100,6 руб.
Решением арбитражного суда от 23.09.1997 в удовлетворении иска отказано на том основании, что истцом не доказано наличие убытков применительно к требованиям статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, к участию в деле не привлечены финансовые органы.
Постановлением апелляционной инстанции от 05.12.1997 решение оставлено без изменения со ссылкой на доказанность факта нахождения алкогольной продукции в незаконном обороте и правомерность ее изъятия на основании Указа Президента Российской Федерации от 18.08.1996 N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции".
Не согласившись с принятыми судебными актами, ЗАО "Пажгинское торговое предприятие" просит кассационную инстанцию их отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.
По мнению заявителя, судом неправильно применены Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции", статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, в результате чего сделан ошибочный вывод о нахождении продукции в незаконном обороте и правомерности ее изъятия, о недоказанности размера убытков.
В нарушение статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение не подписано судьей Белых Л.И.
Аналогичные доводы приведены в дополнениях истца к кассационной жалобе и объяснениях его представителя в заседании суда.
Администрация Сыктывдинского района и Государственная налоговая инспекция по Сыктывдинскому району отзывами на кассационную жалобу сообщили, что считают выводы суда о нахождении продукции в незаконном обороте и недоказанности размера убытков правильными. Как на одно из доказательств нахождения продукции в незаконном обороте они сослались на нарушение истцом требований постановления Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 938 "О введении специальной маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации".
Сыктывдинский РОВД отзыв на кассационную жалобу не представил.
Правильность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 174 - 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В заседании суда объявлялся перерыв с 12 часов 25.02.1998 до 8 часов 30 минут 27.02.1998.
Как видно из материалов дела, 21 мая 1997 г. при комиссионной проверке магазина N 5 "Продукты" закрытого акционерного общества "Пажгинское торговое предприятие" членами комиссии - представителями РОВД, Государственной налоговой инспекции по Сыктывдинскому району и администрации Сыктывдинского района Республики Коми - на складе была обнаружена винно-водочная продукция без акцизных марок, в связи с чем составлен акт от 21.05.1997 и на его основании произведено изъятие этой продукции.
Данная проверка производилась во исполнение распоряжения Главы Республики Коми от 04.03.1997 N 170-р в порядке контроля за соблюдением законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции.
В соответствии с частью третьей статьи 1 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" под оборотом этилового спирта и алкогольной продукции понимаются их экспорт, импорт, поставка, закупка, оптовая и розничная реализация.
Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 N 938 запрещено на территории Российской Федерации с 01.01.1997 производство, а с 01.03.1997 реализация и продажа алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, без наличия специальной марки.
Пунктом 15 названного постановления было разрешено до 01.03.1997 реализовывать такую продукцию без специальной марки в количествах, установленных в результате инвентаризации по состоянию на 30.12.1996.
Указом Президента Российской Федерации от 18.08.1996 N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" (пункт 1) в практической деятельности предложено исходить из того, что находящейся в законном обороте при оптовой и розничной торговле признается алкогольная продукция только при наличии надлежащих учетных, финансовых и транспортных документов, а также документального подтверждения соответствия ее требованиям стандартов, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; права на осуществление деятельности, связанной с оборотом этой продукции; государственной регистрации ее (с 01.01.1997); легальности ее производства на территории Российской Федерации (с 01.03.1997).
Пунктом 2 разрешено органам Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной налоговой службы России, ряду других контролирующих органов при выявлении алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, производить ее изъятие с последующей передачей в соответствии с федеральным законодательством в собственность государства.
В данном случае в акте изъятия от 21.05.1997 отсутствуют какие-либо указания на незаконную закупку продукции либо на ее розничную реализацию без акцизных марок.
Констатируется только факт хранения винно-водочных изделий без акцизных марок на складе, что не является бесспорным доказательством их нахождения в незаконном обороте.
Поэтому достаточных правовых оснований для изъятия продукции не имелось.
Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу государственными органами, подлежат возмещению Российской Федерацией или соответствующим субъектом Российской Федерации.
Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 разъяснено, что ответчиком по таким делам должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.
Арбитражный суд при принятии к производству этих дел должен привлекать в качестве ответчика соответствующий финансовый или управомоченный орган, но этого сделано не было.
Вместе с тем в силу статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан был доказать размер убытков, причинную связь между ними и неправомерными действиями ответчиков, принятия мер для уменьшения убытков.
Убытки определены истцом в размере их стоимости, указанной в первичных бухгалтерских документах и акте изъятия.
Предприятие не провело инвентаризацию спорной алкогольной продукции по состоянию на 30.12.1996 и тем самым лишило себя права реализовывать эту продукцию без акцизных марок до 01.03.1997 на основании пункта 15 постановления Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 N 938.
С 01.03.1997 такая продукция обороту не подлежала и изъята из него самим предприятием, что подтверждается актом инвентаризации по состоянию на 28.02.1997 и бухгалтерским учетом предприятия.
Заявитель не доказал, что расходы, понесенные им на покупку винно-водочных изделий, он мог себе компенсировать после 01.03.1997 законным путем.
Следовательно, убытки в размере стоимости закупленной продукции предприятие понесло по своей вине. Доказательств того, что по вине ответчиков эти убытки возросли, заявитель не представил.
С учетом изложенного в удовлетворении иска ему отказано правомерно.
Довод истца о том, что решение суда не подписано одним из судей, является необоснованным.
Резолютивная часть решения (л. д. 82) и полный текст решения (л. д. 83 - 84) подписаны всеми судьями.
Замечания на протокол судебного заседания на этот счет истцом в установленный срок не подавались. Направленная ему копия решения была заверена специалистом.
Других нарушений норм процессуального права, являющихся бесспорным основанием для отмены судебных актов в силу статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также не установлено.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче кассационной жалобы, возлагаются на него на основании статьи 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 23.09.1997 и постановление апелляционной инстанции от 05.12.1997 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-1649/97 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Пажгинское торговое предприятие" - без удовлетворения.
Расходы по делу отнести на заявителя.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и дальнейшему обжалованию не подлежит.
Председательствующий
МОИСЕЕВА И.Г.
МОИСЕЕВА И.Г.
Судьи
ТЕРЕШИНА Н.М.
ЧУБАРОВ А.В.
ТЕРЕШИНА Н.М.
ЧУБАРОВ А.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)