Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.09.2009 ПО ДЕЛУ N А65-5673/2009

Разделы:
Налог на игорный бизнес

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2009 г. по делу N А65-5673/2009


Резолютивная часть постановления объявлена: 07 сентября 2009 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 09 сентября 2009 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
судей Рогалевой Е.М., Засыпкиной Т.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,
с участием:
от заявителя - Ушакова С.А. доверенность от 20.04.2009 года N 1,
от налогового органа - извещен, не явился,
от третьего лица - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 17 по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 июля 2009 г. по делу N А65-5673/2009 (судья Нафиев И.Ф.),
принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Союз и К", г. Набережные Челны,
к Межрайонной ИФНС России N 17 по Республике Татарстан, г. Бугульма,
третье лицо: Управление Федерального казначейства Минфина РФ по Республике Татарстан, г. Казань,
о взыскании переплаты по налогу и пени,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Союз и К" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом уточнения предмета заявленных требований, принятых судом первой инстанции) к Межрайонной ИФНС России N 17 по Республике Татарстан (далее налоговый орган) о возврате суммы излишне уплаченного налога на игорный бизнес в размере 189 250 руб., а также процентов в размере 34 742,74 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 июля 2009 г. по делу N А65-5673/2009 заявленное требование удовлетворено.
Налоговый орган в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявления.
Дело рассмотрено в отсутствие налогового органа и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 17.10.2008 г. заявитель подал в налоговый орган уточненные налоговые декларации по налогу на игорный бизнес и заявление на возврат излишне уплаченного налога на игорный бизнес в размере 1 980 000 руб.
В адрес заявителя налоговым органом были направлены два извещения от 02.02.2009 г. и от 28.01.2009 г. о возврате заявителю переплаты по налогу в размере 1 170 425 руб. и 276 057 руб. соответственно.
Однако суммы переплаты не были фактически возвращены заявителю в установленный п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд.
В ходе рассмотрения дела часть суммы переплаты в размере 1 446 482 руб. была возвращена заявителю, а оставшаяся часть переплаты в размере 189 250 руб. не возвращена. В связи с чем заявителем на основании ст. 78 НК РФ рассчитаны проценты в размере 34 742,74 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога в размере 1 446 482 руб. за период с 18.02.2009 г. по 17.04.2009 г.
Согласно п. п. 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
- В соответствии с п. п. 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом;
- Согласно пунктам 6 и 7 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).
Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
В случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.
Согласно пункту 10 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.
Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 11 Информационного письма от 22.12.2005 г. N 98 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации", статья 78 Кодекса, регулируя порядок возврата (зачета) суммы излишне уплаченного налога, не определяет при этом процедуры признания соответствующих сумм в качестве излишне уплаченных, а также не устанавливает сроков, в течение которых налоговым органом должна быть осуществлена проверка заявления налогоплательщика о наличии излишне уплаченной суммы налога.
По смыслу пункта 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего исчисление срока возврата со дня подачи налогоплательщиком соответствующего заявления, в данном случае регулируются те ситуации, когда факт излишней уплаты тех или иных сумм и их размер уже был установлен налоговым органом на момент подачи заявления о возврате (зачете) этих сумм. В таком случае месячный срок предоставляется налоговому органу для проверки наличия недоимки по иным налогам и сборам и осуществления обязательного зачета суммы излишне уплаченного налога в счет ее погашения (пункты 5 и 7 статьи 78 Кодекса).
Кроме того, Высший Арбитражный Суд РФ отметил, что срок на возврат суммы излишне уплаченного налога, определенный пунктом 9 статьи 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее, чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ.
Представленные в дело документы свидетельствуют о нарушении налоговым органом указанных положений закона и возврате части переплаты по налогу на игорный бизнес в сумме 1 446 482 руб. (1 170 425 руб. и 276 057 руб.) с нарушением установленных сроков.
Камеральные проверки уточненных налоговых деклараций по налогу на игорный бизнес, представленных заявителем в налоговый орган 17.10.2008 г. должны быть закончены 17.01.2009 г. Соответственно, по заявлению от 17.10.2008 г. о возврате переплаты по налогу на игорный бизнес, излишне уплаченный налог должен был быть возвращен не позднее 17.02.2009 г. Однако, фактически возврат суммы 1 446 482 руб. был осуществлен лишь в июне 2009 года.
Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что представленный заявителем расчет суммы процентов в общей сумме 34 742, 74 руб., исходя из периода просрочки возврата 1 446 482 руб., начиная с 18.02.2009 г. по 17.04.2009 г., всего за 59 дней, и указанием процентной ставки ЦБ РФ - 13% за этот период, является верным, не противоречит налоговому законодательству.
Доводы налогового органа о принятии решений о возврате 02.02.2009 г. и от 28.01.2009 г. о возврате заявителю переплаты по налогу в размере 1 170 425 руб. и 276 057 руб., об ошибках в указании корреспондентских счетах и несвоевременности исполнения этих решений органом казначейства правомерно отклонены судом, первой инстанции, поскольку они противоречат приведенной норме п. 10 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 5 от 28.01.2001 г. (пункт 23).
Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что требования заявителя о возврате оставшейся суммы переплаты по налогу на игорный бизнес в размере 189 250 руб. также являются обоснованными и подтверждаются материалами дела. Так, согласно справки N 17743 по состоянию на 04.03.2009 г. у заявителя имеется переплата по налогу на игорный бизнес в размерах 397 807 руб., 1 170 425 руб. и 67 500 руб.
Налоговым органом осуществлен лишь частичный возврат этих сумм переплат: излишне уплаченный налог 276 057 руб. (ОКАТО 92410000000), и 1 170 425 руб. (ОКАТО 92425000000) по решениям о возврате N 618 от 09.02.2009 г. и N 619 от 09.02.2009 г. соответственно.
Сумма переплаты в размере 121 750 руб. (по ОКАТО 92410000000) и 67 500 руб. остались невозвращенными заявителю.
Доводы налогового органа о том, что часть переплаты была зачтена в счет штрафов в сумме 12 825 руб. и 27 025 руб., в счет пени в размере 418 руб., и об отказе в возврате суммы 90 000 руб. в связи с истечением 3-летнего срока, а также ссылка на программный комплекс системы электронной обработки данных, который не давал возможность осуществить возврат образовавшейся переплаты арбитражный суд первой инстанции правомерно не принял во внимание, поскольку они не соответствуют ни нормам закона, ни фактическим обстоятельствам по делу.
Как видно из заявления на возврат излишне уплаченного налога на игорный бизнес, заявителем указан размер переплаты - 1 980 000 руб., рассчитанный исходя из поданных 17.10.2008 г. уточненных деклараций за период с сентября 2005 г. по сентябрь 2006 года.
Данные декларации, заявление, а также таблица с расчетом переплат налога по обособленным подразделениям - Бугульминскому и Лениногорскому отделениям получены налоговым органом 17.10.2008 г.
Таким образом, исходя из требований п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявителем не был пропущен трехлетний срок подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога, в т.ч. и за сентябрь 2005 г. (срок его уплаты 20.10.2005 г.).
После проведенных налоговым органом в декабре 2008 года зачетов пеней, штрафов, которые также подтверждаются и карточками расчетов с бюджетом, у заявителя остались лишь невозвращенные суммы переплаты по налогу на игорный бизнес в размерах 397 807 руб., 1 170 425 руб. и 67 500 руб. по состоянию на 04.03.2009 г., что подтверждено справкой N 17743 от 04.03.2009 г.
Заявителем 26.12.2008 г. по просьбе налогового органа было подано заявление, в котором он просил отозвать свое заявление от 28.10.2008 г. на возврат налога на игорный бизнес в сумме 1 518 500 руб.
Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что данное заявление не могло иметь правового значения при возврате излишне уплаченного налога, поскольку не соответствует ст. 78 НК РФ. У налогового органа существовала обязанность возврата переплаты по налогу на основании заявления от 17.10.2008 г.
Арбитражный суд первой инстанции обоснованно признал подлежащими удовлетворению требования заявителя о возврате оставшейся суммы излишне уплаченного налога на игорный бизнес в размере 189 250 руб.
Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 июля 2009 г. по делу N А65-5673/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ

Судьи
Е.М.РОГАЛЕВА
Т.С.ЗАСЫПКИНА














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)