Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сельскохозяйственной артели (колхоз) "Каменноярский", с. Каменный Яр Черноярского района Астраханской области,
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.08.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2008 по делу N А06-3065/2008
по заявлению Рыболовецкого колхоза "Рассвет", Рыболовецкого колхоза "Путь Ленина", Рыболовецкого колхоза "имени К.Маркса", Рыболовецкого колхоза "имени Чкалова", Сельскохозяйственной артели (колхоз) "Каменноярский" к Территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей по Астраханской области, о признании незаконными действий по отказу в реструктуризации задолженности,
третье лицо - Управление федеральной налоговой службы по Астраханской области,
установил:
Рыболовецкий колхоз "Рассвет", Рыболовецкий колхоз "Путь Ленина", Рыболовецкий колхоз "имени К.Маркса", Рыболовецкий колхоз "имени Чкалова", Сельскохозяйственная артель (колхоз) "Каменноярский" обратились в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением (с учетом уточнения) к Территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей по Астраханской области о признании незаконными действий по отказу в реструктуризации задолженности по НДФЛ и списания пеней и штрафов, совершенных в форме решения по протоколу N 38 от 28.02.2008, об обязании реструктуризировать задолженность: Рыболовецкий колхоз "Рассвет" - задолженность по состоянию на 01.02.2004 по основному долгу по НДФЛ в сумме 697 170 руб., пени по НДФЛ в сумме 302 710,70 руб.; Рыболовецкий колхоз "имени К.Маркса" - задолженность по пени по пени по НДФЛ на 01.01.2004 в сумме 97 749 руб.; Рыболовецкий колхоз "Путь Ленина" - задолженность по состоянию на 01.03.2004 НДФЛ в сумме 184 400 руб. и пени по НДФЛ в сумме 182 500 руб.; Сельскохозяйственная артель (колхоз) "Каменноярский" - задолженность по НДФЛ в сумме 45 500 руб., пени по НДФЛ в сумме 107 700 руб. и штрафам по НДФЛ в сумме 37 400 руб.; Рыболовецкий колхоз "имени Чкалова" - задолженность на 01.01.2002 по пени по НДФЛ в сумме 686 822,65 руб., штрафам в сумме 51 861,75 руб.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.08.2008, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2008, заявленные требования удовлетворены частично. Признаны незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных производителей", действия Территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей по Астраханской области по отказу Рыболовецкому колхозу "Рассвет", Рыболовецкому колхозу "Путь Ленина", Рыболовецкому колхозу "имени К.Маркса", Рыболовецкому колхозу "имени Чкалова" в реструктуризации задолженности по НДФЛ и списания пеней и штрафов, совершенные в форме решения по протоколу N 38 от 28.02.2008. Суд обязал Территориальную комиссию по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей по Астраханской области принять решение о реструктуризации по НДФЛ и списании сумм пеней и штрафов по НДФЛ и заключить соглашение о реструктуризации и списании пени, штрафа в отношении следующих хозяйств: Рыболовецкий колхоз "Рассвет" - реструктуризировать задолженность по состоянию на 01.02.2004 по основному долгу по НДФЛ в сумме 697 170 руб., пени по НДФЛ в сумме 302 710,70 руб.; Рыболовецкий колхоз "имени К.Маркса" - реструктуризировать задолженность по пени по НДФЛ по состоянию на 01.01.2004 в сумме 97 749 руб.; Рыболовецкий колхоз "Путь Ленина" - реструктуризировать задолженность по состоянию на 01.03.2004 НДФЛ в сумме 184 400 руб. и пени по НДФЛ в сумме 182 500 руб.; Рыболовецкий колхоз "имени Чкалова" - реструктуризировать задолженность по состоянию на 01.01.2002 по пени по НДФЛ в сумме 686 822,65 руб., штрафам в сумме 51 861,75 руб. Сельскохозяйственной артели (колхозу) "Каменноярский" в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части отказа в удовлетворении требований, Сельскохозяйственная артель (колхоз) "Каменноярский" обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение.
По мнению заявителя жалобы у колхоза не возникло обязанности по уплате текущих платежей в течение 1 месяца до принятия ответчиком решения о включения колхоза в программу.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 24.02.2009 до 9 час. 45 мин.
Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее подлежащей удовлетворению, а дело - направлению на новое рассмотрение в части отказа в удовлетворении требований Сельскохозяйственной артели (колхоз) "Каменноярский" в связи с нарушением судом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в 2003, 2004 и 2007 годах Рыболовецкий колхоз "Рассвет", Рыболовецкий колхоз "Путь Ленина", Рыболовецкий колхоз "имени К.Маркса", Рыболовецкий колхоз "имени Чкалова", Сельскохозяйственная артель (колхоз) "Каменноярский" в соответствии с Федеральным законом N 83-ФЗ от 09.07.2002 "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" заключили соглашения с Территориальной комиссией по финансовому оздоровлению Астраханской области, предметом которых является реструктуризация задолженности по основному долгу и начисленным процентам, списание задолженности в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды по пеням, штрафам, начисленным за нарушение законодательства Российской Федерации, исчисленным по данным учета налоговых органов.
Задолженность перед бюджетом по подоходному налогу в реструктуризацию не вошла.
Заявители обратились в Территориальную комиссию по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей по Астраханской области с просьбой рассмотреть дополнительные заявления о реструктуризации НДФЛ и списании пени, штрафов по НДФЛ, которые исчислялись согласно данным, представленным налоговым органом.
28.02.2008 Комиссией по результатам рассмотрения дополнительно представленных заявлений от колхозов принято решение, выраженное в пункте 3 протокола заседания Территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, согласно которому Комиссия отказала колхозам в дополнительном включении сумм НДФЛ в реструктуризацию.
Комиссия пришла к выводу, что задолженность сельскохозяйственных товаропроизводителей по подоходному налогу с физических лиц не включается в сумму реструктуризации.
Не согласившись с решением комиссии, заявители обжаловали его в арбитражный суд.
Коллегия считает, что судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что отказ ответчика в реструктуризации НДФЛ, пени, штрафов по НДФЛ является незаконным в отношении Рыболовецких колхозов "Рассвет", "Путь Ленина", "имени К.Маркса", "имени Чкалова".
При этом судебные инстанции без достаточных оснований оставили без удовлетворения заявленные требования Сельскохозяйственной артели (колхоза) "Каменноярский".
Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных производителей" установлены правовые основы и условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях улучшения их финансового состояния до применения процедур банкротства.
В силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона N 83-ФЗ порядок оценки долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, порядок проведения реструктуризации долгов, методика расчета показателей финансового состояния должника, базовые условия реструктуризации долгов, типовое соглашение о реструктуризации долгов и др. определяются федеральной комиссией.
Согласно пункту 4 статьи 11 Федерального закона N 83-ФЗ территориальные комиссии определяют условия, необходимые для проведения реструктуризации долгов, принимают решения о предоставлении должникам права на реструктуризацию долгов, а также осуществляют контроль за ходом исполнения принятых на себя должником обязательств по соглашению о реструктуризации долгов.
Таким образом, из приведенных норм не следует наделение Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ федеральной комиссии по финансовому оздоровлению полномочием по определению видов налогов, подлежащих или не подлежащих реструктуризации, не предусмотрено применение порядка реструктуризации в отношении конкретных налогов, не установлено исключений для налоговых агентов.
Следовательно, отказ ответчика колхозам в предоставлении права на реструктуризацию задолженности по налогу на доходы физических лиц, пеням и штрафам в соответствии с пунктом 5 "Порядка проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей", утвержденного протоколом заседания Межведомственной федеральной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей от 25.02.2003 N 4, которым установлено, что не подлежит реструктуризации задолженность, в том числе, по подоходному налогу (налогу на доходы физических лиц), обоснованно признан судами неправомерным.
В соответствии с пунктом 1 Базовых условий реструктуризации долгов сельскохозяйственных производителей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2003 N 52, реструктуризации подлежат долги сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в бюджеты всех уровней, а также платежи за поставленные товары (выполненные работы и оказанные услуги).
Право на реструктуризацию долгов предоставляется при условии уплаты в полном объеме сельскохозяйственным товаропроизводителем текущих платежей по налогам, сборам и другим денежным обязательствам в течение 1 месяца до принятия решения о реструктуризации долгов (пункт 3).
Судом сделан вывод, что Сельскохозяйственная артель (колхоз) "Каменноярский" осуществила оплату текущих платежей за иной период, чем в течение 1 месяца до принятия ответчиком решения о включении колхоза в программу. А именно, согласно главной бухгалтерской книге в апреле месяце 2007 года колхоз исчислил НДФЛ, однако из платежного поручения N 6 от 27.03.2007 следует, что колхоз осуществил уплату НДФЛ лишь за первый квартал 2007 года.
При этом судебными инстанциями не дана оценка доводу заявителя о том, что в апреле 2007 года у него не возникла обязанность удержать с работников и перечислить в бюджет НДФЛ, так как заработная плата за указанный период, начисленная в размере 19 300 руб., работникам не выдавалась. Основанием выдачи денежных средств в апреле 2007 года являлись заявления работников об оказании материальной помощи от 19.03.2007 и от 20.03.2007, а также распоряжение заявителя N 1 от 23.03.2007 (т. 3 л. д. 86 - 91, 93).
В статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации перечислены доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения). В данный перечень входят суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, в размере, не превышающем 4000 рублей.
Следовательно, вывод судебных инстанций о том, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о выполнении им условия по выплате текущих платежей по налогам в течение месяца до дня принятия решения о реструктуризации долгов, установленного пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2003 N 52 об утверждении "Базовых условий реструктуризации долгов сельскохозяйственных производителей", не может быть признан обоснованным, так как сделан по неполно выясненным обстоятельствам.
Судом не проверены фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора в указанной части, в связи с чем судебные акты подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение в этой части. При новом рассмотрении дела суду необходимо исследовать вышеизложенные доводы Сельскохозяйственной артели (колхоз) "Каменноярский", дать оценку всем доказательствам с учетом принятых ранее судебных актов и принять по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.08.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2008 по делу N А06-3065/2008 отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований Сельскохозяйственной артели (колхоз) "Каменноярский", кассационную жалобу удовлетворить.
Передать дело на новое рассмотрение в указанной части в Арбитражный суд Астраханской области.
В остальной части решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.08.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2008 по делу N А06-3065/2008 оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 24.02.2009 ПО ДЕЛУ N А06-3065/2008
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2009 г. по делу N А06-3065/2008
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сельскохозяйственной артели (колхоз) "Каменноярский", с. Каменный Яр Черноярского района Астраханской области,
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.08.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2008 по делу N А06-3065/2008
по заявлению Рыболовецкого колхоза "Рассвет", Рыболовецкого колхоза "Путь Ленина", Рыболовецкого колхоза "имени К.Маркса", Рыболовецкого колхоза "имени Чкалова", Сельскохозяйственной артели (колхоз) "Каменноярский" к Территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей по Астраханской области, о признании незаконными действий по отказу в реструктуризации задолженности,
третье лицо - Управление федеральной налоговой службы по Астраханской области,
установил:
Рыболовецкий колхоз "Рассвет", Рыболовецкий колхоз "Путь Ленина", Рыболовецкий колхоз "имени К.Маркса", Рыболовецкий колхоз "имени Чкалова", Сельскохозяйственная артель (колхоз) "Каменноярский" обратились в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением (с учетом уточнения) к Территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей по Астраханской области о признании незаконными действий по отказу в реструктуризации задолженности по НДФЛ и списания пеней и штрафов, совершенных в форме решения по протоколу N 38 от 28.02.2008, об обязании реструктуризировать задолженность: Рыболовецкий колхоз "Рассвет" - задолженность по состоянию на 01.02.2004 по основному долгу по НДФЛ в сумме 697 170 руб., пени по НДФЛ в сумме 302 710,70 руб.; Рыболовецкий колхоз "имени К.Маркса" - задолженность по пени по пени по НДФЛ на 01.01.2004 в сумме 97 749 руб.; Рыболовецкий колхоз "Путь Ленина" - задолженность по состоянию на 01.03.2004 НДФЛ в сумме 184 400 руб. и пени по НДФЛ в сумме 182 500 руб.; Сельскохозяйственная артель (колхоз) "Каменноярский" - задолженность по НДФЛ в сумме 45 500 руб., пени по НДФЛ в сумме 107 700 руб. и штрафам по НДФЛ в сумме 37 400 руб.; Рыболовецкий колхоз "имени Чкалова" - задолженность на 01.01.2002 по пени по НДФЛ в сумме 686 822,65 руб., штрафам в сумме 51 861,75 руб.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.08.2008, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2008, заявленные требования удовлетворены частично. Признаны незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных производителей", действия Территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей по Астраханской области по отказу Рыболовецкому колхозу "Рассвет", Рыболовецкому колхозу "Путь Ленина", Рыболовецкому колхозу "имени К.Маркса", Рыболовецкому колхозу "имени Чкалова" в реструктуризации задолженности по НДФЛ и списания пеней и штрафов, совершенные в форме решения по протоколу N 38 от 28.02.2008. Суд обязал Территориальную комиссию по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей по Астраханской области принять решение о реструктуризации по НДФЛ и списании сумм пеней и штрафов по НДФЛ и заключить соглашение о реструктуризации и списании пени, штрафа в отношении следующих хозяйств: Рыболовецкий колхоз "Рассвет" - реструктуризировать задолженность по состоянию на 01.02.2004 по основному долгу по НДФЛ в сумме 697 170 руб., пени по НДФЛ в сумме 302 710,70 руб.; Рыболовецкий колхоз "имени К.Маркса" - реструктуризировать задолженность по пени по НДФЛ по состоянию на 01.01.2004 в сумме 97 749 руб.; Рыболовецкий колхоз "Путь Ленина" - реструктуризировать задолженность по состоянию на 01.03.2004 НДФЛ в сумме 184 400 руб. и пени по НДФЛ в сумме 182 500 руб.; Рыболовецкий колхоз "имени Чкалова" - реструктуризировать задолженность по состоянию на 01.01.2002 по пени по НДФЛ в сумме 686 822,65 руб., штрафам в сумме 51 861,75 руб. Сельскохозяйственной артели (колхозу) "Каменноярский" в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части отказа в удовлетворении требований, Сельскохозяйственная артель (колхоз) "Каменноярский" обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение.
По мнению заявителя жалобы у колхоза не возникло обязанности по уплате текущих платежей в течение 1 месяца до принятия ответчиком решения о включения колхоза в программу.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 24.02.2009 до 9 час. 45 мин.
Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее подлежащей удовлетворению, а дело - направлению на новое рассмотрение в части отказа в удовлетворении требований Сельскохозяйственной артели (колхоз) "Каменноярский" в связи с нарушением судом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в 2003, 2004 и 2007 годах Рыболовецкий колхоз "Рассвет", Рыболовецкий колхоз "Путь Ленина", Рыболовецкий колхоз "имени К.Маркса", Рыболовецкий колхоз "имени Чкалова", Сельскохозяйственная артель (колхоз) "Каменноярский" в соответствии с Федеральным законом N 83-ФЗ от 09.07.2002 "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" заключили соглашения с Территориальной комиссией по финансовому оздоровлению Астраханской области, предметом которых является реструктуризация задолженности по основному долгу и начисленным процентам, списание задолженности в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды по пеням, штрафам, начисленным за нарушение законодательства Российской Федерации, исчисленным по данным учета налоговых органов.
Задолженность перед бюджетом по подоходному налогу в реструктуризацию не вошла.
Заявители обратились в Территориальную комиссию по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей по Астраханской области с просьбой рассмотреть дополнительные заявления о реструктуризации НДФЛ и списании пени, штрафов по НДФЛ, которые исчислялись согласно данным, представленным налоговым органом.
28.02.2008 Комиссией по результатам рассмотрения дополнительно представленных заявлений от колхозов принято решение, выраженное в пункте 3 протокола заседания Территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, согласно которому Комиссия отказала колхозам в дополнительном включении сумм НДФЛ в реструктуризацию.
Комиссия пришла к выводу, что задолженность сельскохозяйственных товаропроизводителей по подоходному налогу с физических лиц не включается в сумму реструктуризации.
Не согласившись с решением комиссии, заявители обжаловали его в арбитражный суд.
Коллегия считает, что судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что отказ ответчика в реструктуризации НДФЛ, пени, штрафов по НДФЛ является незаконным в отношении Рыболовецких колхозов "Рассвет", "Путь Ленина", "имени К.Маркса", "имени Чкалова".
При этом судебные инстанции без достаточных оснований оставили без удовлетворения заявленные требования Сельскохозяйственной артели (колхоза) "Каменноярский".
Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных производителей" установлены правовые основы и условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях улучшения их финансового состояния до применения процедур банкротства.
В силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона N 83-ФЗ порядок оценки долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, порядок проведения реструктуризации долгов, методика расчета показателей финансового состояния должника, базовые условия реструктуризации долгов, типовое соглашение о реструктуризации долгов и др. определяются федеральной комиссией.
Согласно пункту 4 статьи 11 Федерального закона N 83-ФЗ территориальные комиссии определяют условия, необходимые для проведения реструктуризации долгов, принимают решения о предоставлении должникам права на реструктуризацию долгов, а также осуществляют контроль за ходом исполнения принятых на себя должником обязательств по соглашению о реструктуризации долгов.
Таким образом, из приведенных норм не следует наделение Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ федеральной комиссии по финансовому оздоровлению полномочием по определению видов налогов, подлежащих или не подлежащих реструктуризации, не предусмотрено применение порядка реструктуризации в отношении конкретных налогов, не установлено исключений для налоговых агентов.
Следовательно, отказ ответчика колхозам в предоставлении права на реструктуризацию задолженности по налогу на доходы физических лиц, пеням и штрафам в соответствии с пунктом 5 "Порядка проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей", утвержденного протоколом заседания Межведомственной федеральной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей от 25.02.2003 N 4, которым установлено, что не подлежит реструктуризации задолженность, в том числе, по подоходному налогу (налогу на доходы физических лиц), обоснованно признан судами неправомерным.
В соответствии с пунктом 1 Базовых условий реструктуризации долгов сельскохозяйственных производителей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2003 N 52, реструктуризации подлежат долги сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в бюджеты всех уровней, а также платежи за поставленные товары (выполненные работы и оказанные услуги).
Право на реструктуризацию долгов предоставляется при условии уплаты в полном объеме сельскохозяйственным товаропроизводителем текущих платежей по налогам, сборам и другим денежным обязательствам в течение 1 месяца до принятия решения о реструктуризации долгов (пункт 3).
Судом сделан вывод, что Сельскохозяйственная артель (колхоз) "Каменноярский" осуществила оплату текущих платежей за иной период, чем в течение 1 месяца до принятия ответчиком решения о включении колхоза в программу. А именно, согласно главной бухгалтерской книге в апреле месяце 2007 года колхоз исчислил НДФЛ, однако из платежного поручения N 6 от 27.03.2007 следует, что колхоз осуществил уплату НДФЛ лишь за первый квартал 2007 года.
При этом судебными инстанциями не дана оценка доводу заявителя о том, что в апреле 2007 года у него не возникла обязанность удержать с работников и перечислить в бюджет НДФЛ, так как заработная плата за указанный период, начисленная в размере 19 300 руб., работникам не выдавалась. Основанием выдачи денежных средств в апреле 2007 года являлись заявления работников об оказании материальной помощи от 19.03.2007 и от 20.03.2007, а также распоряжение заявителя N 1 от 23.03.2007 (т. 3 л. д. 86 - 91, 93).
В статье 217 Налогового кодекса Российской Федерации перечислены доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения). В данный перечень входят суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, в размере, не превышающем 4000 рублей.
Следовательно, вывод судебных инстанций о том, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о выполнении им условия по выплате текущих платежей по налогам в течение месяца до дня принятия решения о реструктуризации долгов, установленного пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2003 N 52 об утверждении "Базовых условий реструктуризации долгов сельскохозяйственных производителей", не может быть признан обоснованным, так как сделан по неполно выясненным обстоятельствам.
Судом не проверены фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора в указанной части, в связи с чем судебные акты подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение в этой части. При новом рассмотрении дела суду необходимо исследовать вышеизложенные доводы Сельскохозяйственной артели (колхоз) "Каменноярский", дать оценку всем доказательствам с учетом принятых ранее судебных актов и принять по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.08.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2008 по делу N А06-3065/2008 отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований Сельскохозяйственной артели (колхоз) "Каменноярский", кассационную жалобу удовлетворить.
Передать дело на новое рассмотрение в указанной части в Арбитражный суд Астраханской области.
В остальной части решение Арбитражного суда Астраханской области от 28.08.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2008 по делу N А06-3065/2008 оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)