Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 13 сентября 2005 г. Дело N А74-5445/04-Ф02-4411/05-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Мироновой И.П.,
судей: Евдокимова А.И., Косачевой О.И.,
при участии в судебном заседании:
директора ООО "Татьяна" - Куклина В.Л. (паспорт 95 04 N 540252),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Татьяна" на постановление апелляционной инстанции от 6 июня 2005 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-5445/04 (суд первой инстанции: Хабибулина Ю.В.; суд апелляционной инстанции: Сидельникова Т.Н., Гигель Н.Н., Журба Н.М.),
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Республике Хакасия (налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Татьяна" (общество) о взыскании 25788 рублей 67 копеек штрафных санкций, в том числе 24280 рублей 47 копеек штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, 1508 рублей 20 копеек штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса.
Арбитражный суд привлек к участию в деле на стороне налогоплательщика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Комитет по управлению имуществом города Саяногорска.
Решением от 4 марта 2005 года заявленные требования удовлетворены частично. С общества взысканы штрафные санкции в сумме 21865 рублей 33 копеек, в том числе 20594 рубля 91 копейка штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, 1270 рублей 42 копейки штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса. В остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 6 июня 2005 года решение изменено. С общества взысканы штрафные санкции в сумме 979 рублей 80 копеек, в том числе 71 рубль 77 копеек штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, 908 рублей 3 копейки штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса.
Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его изменить, отказав в удовлетворении заявленных требований в части взыскания штрафа в сумме 908 рублей 3 копеек.
По мнению заявителя, обязанность уплаты земельного налога у него не возникла, поскольку земельный участок фактически не использовался, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок не выдавалось.
В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция сообщила о своем несогласии с доводами жалобы и просила оставить судебный акт без изменения.
Дело рассматривается по правилам, установленным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (почтовые уведомления N 70084, 70085, 70086 от 18.08.2005), но налоговая инспекция своих представителей в судебное заседание Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа не направила, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о необоснованности кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2001 по 01.01.2004.
В ходе проверки было установлено, что обществу на основании постановления администрации г. Саяногорска от 12.11.1999 N 1086 предоставлены в постоянное пользование земельные участки с 1999 года. В 2001 году ООО "Татьяна" не исчисляло и не уплачивало земельный налог, а также не представляло в указанный период декларации по земельному налогу.
По результатам проверки налоговым органом принято решение N 12-43/2-24/552 от 5 июля 2004 года, в соответствии с которым общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 и пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 25788 рублей 67 копеек.
Неисполнение требования N 21471 от 12.07.2004 об уплате штрафа в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в суд о его принудительном взыскании.
Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания с налогоплательщика штрафных санкций в сумме 908 рублей 3 копеек за неуплату земельного налога в отношении участка по улице Металлургов, 12а, суд исходил из того, что отсутствие у общества документа о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения его от уплаты земельного налога.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации N 1738-1 от 11.10.1991 "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, обязаны уплачивать ежегодно земельный налог.
Земельный налог с юридических лиц и граждан исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления им земельного участка (статья 17 Закона).
Суммы налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере, установленном федеральным законом.
Плательщики, своевременно не привлеченные к уплате земельного налога, уплачивают этот налог не более чем за три предшествующих года.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации "О плате за землю" основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.
Как указано выше, постановлением исполнительного комитета Саяногорского городского Совета народных депутатов Хакасской автономной области Красноярского края N 1086 от 12.11.1999 ООО "Татьяна" в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 5228 квадратных метров по адресу: город Саяногорск, улица Металлургов, 12а.
Правоустанавливающие документы на указанный земельный участок обществом не оформлены.
Однако отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от уплаты налога на землю.
Иное толкование статьи 15 Федерального закона "О плате за землю" позволило бы землепользователю уклоняться от получения государственного акта на право пользования землей и осуществлять безвозмездное землепользование.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения общества к налоговой ответственности за несвоевременное представление декларации по земельному налогу, а также за его неуплату.
Постановление апелляционной инстанции, принятое по настоящему спору, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Обращаясь в суд кассационной инстанции с жалобой на судебный акт, ООО "Татьяна" ходатайствовало об отсрочке уплаты государственной пошлины. Ходатайство было удовлетворено.
В соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 1000 рублей за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Татьяна".
Руководствуясь статьями 110, 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Постановление апелляционной инстанции от 6 июня 2005 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-5445/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Татьяна" государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1000 рублей.
Арбитражному суду Республики Хакасия выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
от 13 сентября 2005 г. Дело N А74-5445/04-Ф02-4411/05-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Мироновой И.П.,
судей: Евдокимова А.И., Косачевой О.И.,
при участии в судебном заседании:
директора ООО "Татьяна" - Куклина В.Л. (паспорт 95 04 N 540252),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Татьяна" на постановление апелляционной инстанции от 6 июня 2005 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-5445/04 (суд первой инстанции: Хабибулина Ю.В.; суд апелляционной инстанции: Сидельникова Т.Н., Гигель Н.Н., Журба Н.М.),
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Республике Хакасия (налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Татьяна" (общество) о взыскании 25788 рублей 67 копеек штрафных санкций, в том числе 24280 рублей 47 копеек штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, 1508 рублей 20 копеек штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса.
Арбитражный суд привлек к участию в деле на стороне налогоплательщика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Комитет по управлению имуществом города Саяногорска.
Решением от 4 марта 2005 года заявленные требования удовлетворены частично. С общества взысканы штрафные санкции в сумме 21865 рублей 33 копеек, в том числе 20594 рубля 91 копейка штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, 1270 рублей 42 копейки штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса. В остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 6 июня 2005 года решение изменено. С общества взысканы штрафные санкции в сумме 979 рублей 80 копеек, в том числе 71 рубль 77 копеек штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, 908 рублей 3 копейки штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса.
Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его изменить, отказав в удовлетворении заявленных требований в части взыскания штрафа в сумме 908 рублей 3 копеек.
По мнению заявителя, обязанность уплаты земельного налога у него не возникла, поскольку земельный участок фактически не использовался, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок не выдавалось.
В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция сообщила о своем несогласии с доводами жалобы и просила оставить судебный акт без изменения.
Дело рассматривается по правилам, установленным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (почтовые уведомления N 70084, 70085, 70086 от 18.08.2005), но налоговая инспекция своих представителей в судебное заседание Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа не направила, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о необоснованности кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2001 по 01.01.2004.
В ходе проверки было установлено, что обществу на основании постановления администрации г. Саяногорска от 12.11.1999 N 1086 предоставлены в постоянное пользование земельные участки с 1999 года. В 2001 году ООО "Татьяна" не исчисляло и не уплачивало земельный налог, а также не представляло в указанный период декларации по земельному налогу.
По результатам проверки налоговым органом принято решение N 12-43/2-24/552 от 5 июля 2004 года, в соответствии с которым общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 и пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 25788 рублей 67 копеек.
Неисполнение требования N 21471 от 12.07.2004 об уплате штрафа в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в суд о его принудительном взыскании.
Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания с налогоплательщика штрафных санкций в сумме 908 рублей 3 копеек за неуплату земельного налога в отношении участка по улице Металлургов, 12а, суд исходил из того, что отсутствие у общества документа о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения его от уплаты земельного налога.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации N 1738-1 от 11.10.1991 "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, обязаны уплачивать ежегодно земельный налог.
Земельный налог с юридических лиц и граждан исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления им земельного участка (статья 17 Закона).
Суммы налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере, установленном федеральным законом.
Плательщики, своевременно не привлеченные к уплате земельного налога, уплачивают этот налог не более чем за три предшествующих года.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации "О плате за землю" основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.
Как указано выше, постановлением исполнительного комитета Саяногорского городского Совета народных депутатов Хакасской автономной области Красноярского края N 1086 от 12.11.1999 ООО "Татьяна" в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 5228 квадратных метров по адресу: город Саяногорск, улица Металлургов, 12а.
Правоустанавливающие документы на указанный земельный участок обществом не оформлены.
Однако отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от уплаты налога на землю.
Иное толкование статьи 15 Федерального закона "О плате за землю" позволило бы землепользователю уклоняться от получения государственного акта на право пользования землей и осуществлять безвозмездное землепользование.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения общества к налоговой ответственности за несвоевременное представление декларации по земельному налогу, а также за его неуплату.
Постановление апелляционной инстанции, принятое по настоящему спору, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Обращаясь в суд кассационной инстанции с жалобой на судебный акт, ООО "Татьяна" ходатайствовало об отсрочке уплаты государственной пошлины. Ходатайство было удовлетворено.
В соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 1000 рублей за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Татьяна".
Руководствуясь статьями 110, 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Постановление апелляционной инстанции от 6 июня 2005 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-5445/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Татьяна" государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1000 рублей.
Арбитражному суду Республики Хакасия выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 13.09.2005 N А74-5445/04-Ф02-4411/05-С1
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 13 сентября 2005 г. Дело N А74-5445/04-Ф02-4411/05-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Мироновой И.П.,
судей: Евдокимова А.И., Косачевой О.И.,
при участии в судебном заседании:
директора ООО "Татьяна" - Куклина В.Л. (паспорт 95 04 N 540252),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Татьяна" на постановление апелляционной инстанции от 6 июня 2005 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-5445/04 (суд первой инстанции: Хабибулина Ю.В.; суд апелляционной инстанции: Сидельникова Т.Н., Гигель Н.Н., Журба Н.М.),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Республике Хакасия (налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Татьяна" (общество) о взыскании 25788 рублей 67 копеек штрафных санкций, в том числе 24280 рублей 47 копеек штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, 1508 рублей 20 копеек штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса.
Арбитражный суд привлек к участию в деле на стороне налогоплательщика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Комитет по управлению имуществом города Саяногорска.
Решением от 4 марта 2005 года заявленные требования удовлетворены частично. С общества взысканы штрафные санкции в сумме 21865 рублей 33 копеек, в том числе 20594 рубля 91 копейка штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, 1270 рублей 42 копейки штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса. В остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 6 июня 2005 года решение изменено. С общества взысканы штрафные санкции в сумме 979 рублей 80 копеек, в том числе 71 рубль 77 копеек штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, 908 рублей 3 копейки штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса.
Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его изменить, отказав в удовлетворении заявленных требований в части взыскания штрафа в сумме 908 рублей 3 копеек.
По мнению заявителя, обязанность уплаты земельного налога у него не возникла, поскольку земельный участок фактически не использовался, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок не выдавалось.
В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция сообщила о своем несогласии с доводами жалобы и просила оставить судебный акт без изменения.
Дело рассматривается по правилам, установленным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (почтовые уведомления N 70084, 70085, 70086 от 18.08.2005), но налоговая инспекция своих представителей в судебное заседание Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа не направила, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о необоснованности кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2001 по 01.01.2004.
В ходе проверки было установлено, что обществу на основании постановления администрации г. Саяногорска от 12.11.1999 N 1086 предоставлены в постоянное пользование земельные участки с 1999 года. В 2001 году ООО "Татьяна" не исчисляло и не уплачивало земельный налог, а также не представляло в указанный период декларации по земельному налогу.
По результатам проверки налоговым органом принято решение N 12-43/2-24/552 от 5 июля 2004 года, в соответствии с которым общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 и пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 25788 рублей 67 копеек.
Неисполнение требования N 21471 от 12.07.2004 об уплате штрафа в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в суд о его принудительном взыскании.
Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания с налогоплательщика штрафных санкций в сумме 908 рублей 3 копеек за неуплату земельного налога в отношении участка по улице Металлургов, 12а, суд исходил из того, что отсутствие у общества документа о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения его от уплаты земельного налога.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации N 1738-1 от 11.10.1991 "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, обязаны уплачивать ежегодно земельный налог.
Земельный налог с юридических лиц и граждан исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления им земельного участка (статья 17 Закона).
Суммы налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере, установленном федеральным законом.
Плательщики, своевременно не привлеченные к уплате земельного налога, уплачивают этот налог не более чем за три предшествующих года.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации "О плате за землю" основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.
Как указано выше, постановлением исполнительного комитета Саяногорского городского Совета народных депутатов Хакасской автономной области Красноярского края N 1086 от 12.11.1999 ООО "Татьяна" в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 5228 квадратных метров по адресу: город Саяногорск, улица Металлургов, 12а.
Правоустанавливающие документы на указанный земельный участок обществом не оформлены.
Однако отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от уплаты налога на землю.
Иное толкование статьи 15 Федерального закона "О плате за землю" позволило бы землепользователю уклоняться от получения государственного акта на право пользования землей и осуществлять безвозмездное землепользование.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения общества к налоговой ответственности за несвоевременное представление декларации по земельному налогу, а также за его неуплату.
Постановление апелляционной инстанции, принятое по настоящему спору, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Обращаясь в суд кассационной инстанции с жалобой на судебный акт, ООО "Татьяна" ходатайствовало об отсрочке уплаты государственной пошлины. Ходатайство было удовлетворено.
В соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 1000 рублей за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Татьяна".
Руководствуясь статьями 110, 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 6 июня 2005 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-5445/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Татьяна" государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1000 рублей.
Арбитражному суду Республики Хакасия выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.П.МИРОНОВА
И.П.МИРОНОВА
Судьи:
А.И.ЕВДОКИМОВ
О.И.КОСАЧЕВА
А.И.ЕВДОКИМОВ
О.И.КОСАЧЕВА
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 13 сентября 2005 г. Дело N А74-5445/04-Ф02-4411/05-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Мироновой И.П.,
судей: Евдокимова А.И., Косачевой О.И.,
при участии в судебном заседании:
директора ООО "Татьяна" - Куклина В.Л. (паспорт 95 04 N 540252),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Татьяна" на постановление апелляционной инстанции от 6 июня 2005 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-5445/04 (суд первой инстанции: Хабибулина Ю.В.; суд апелляционной инстанции: Сидельникова Т.Н., Гигель Н.Н., Журба Н.М.),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Республике Хакасия (налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Татьяна" (общество) о взыскании 25788 рублей 67 копеек штрафных санкций, в том числе 24280 рублей 47 копеек штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, 1508 рублей 20 копеек штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса.
Арбитражный суд привлек к участию в деле на стороне налогоплательщика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Комитет по управлению имуществом города Саяногорска.
Решением от 4 марта 2005 года заявленные требования удовлетворены частично. С общества взысканы штрафные санкции в сумме 21865 рублей 33 копеек, в том числе 20594 рубля 91 копейка штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, 1270 рублей 42 копейки штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса. В остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 6 июня 2005 года решение изменено. С общества взысканы штрафные санкции в сумме 979 рублей 80 копеек, в том числе 71 рубль 77 копеек штрафа по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, 908 рублей 3 копейки штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса.
Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его изменить, отказав в удовлетворении заявленных требований в части взыскания штрафа в сумме 908 рублей 3 копеек.
По мнению заявителя, обязанность уплаты земельного налога у него не возникла, поскольку земельный участок фактически не использовался, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок не выдавалось.
В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция сообщила о своем несогласии с доводами жалобы и просила оставить судебный акт без изменения.
Дело рассматривается по правилам, установленным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (почтовые уведомления N 70084, 70085, 70086 от 18.08.2005), но налоговая инспекция своих представителей в судебное заседание Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа не направила, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о необоснованности кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2001 по 01.01.2004.
В ходе проверки было установлено, что обществу на основании постановления администрации г. Саяногорска от 12.11.1999 N 1086 предоставлены в постоянное пользование земельные участки с 1999 года. В 2001 году ООО "Татьяна" не исчисляло и не уплачивало земельный налог, а также не представляло в указанный период декларации по земельному налогу.
По результатам проверки налоговым органом принято решение N 12-43/2-24/552 от 5 июля 2004 года, в соответствии с которым общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 и пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 25788 рублей 67 копеек.
Неисполнение требования N 21471 от 12.07.2004 об уплате штрафа в добровольном порядке послужило основанием для обращения налогового органа в суд о его принудительном взыскании.
Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания с налогоплательщика штрафных санкций в сумме 908 рублей 3 копеек за неуплату земельного налога в отношении участка по улице Металлургов, 12а, суд исходил из того, что отсутствие у общества документа о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения его от уплаты земельного налога.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации N 1738-1 от 11.10.1991 "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, обязаны уплачивать ежегодно земельный налог.
Земельный налог с юридических лиц и граждан исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления им земельного участка (статья 17 Закона).
Суммы налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере, установленном федеральным законом.
Плательщики, своевременно не привлеченные к уплате земельного налога, уплачивают этот налог не более чем за три предшествующих года.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации "О плате за землю" основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.
Как указано выше, постановлением исполнительного комитета Саяногорского городского Совета народных депутатов Хакасской автономной области Красноярского края N 1086 от 12.11.1999 ООО "Татьяна" в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 5228 квадратных метров по адресу: город Саяногорск, улица Металлургов, 12а.
Правоустанавливающие документы на указанный земельный участок обществом не оформлены.
Однако отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от уплаты налога на землю.
Иное толкование статьи 15 Федерального закона "О плате за землю" позволило бы землепользователю уклоняться от получения государственного акта на право пользования землей и осуществлять безвозмездное землепользование.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения общества к налоговой ответственности за несвоевременное представление декларации по земельному налогу, а также за его неуплату.
Постановление апелляционной инстанции, принятое по настоящему спору, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Обращаясь в суд кассационной инстанции с жалобой на судебный акт, ООО "Татьяна" ходатайствовало об отсрочке уплаты государственной пошлины. Ходатайство было удовлетворено.
В соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 1000 рублей за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Татьяна".
Руководствуясь статьями 110, 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 6 июня 2005 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-5445/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Татьяна" государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1000 рублей.
Арбитражному суду Республики Хакасия выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.П.МИРОНОВА
И.П.МИРОНОВА
Судьи:
А.И.ЕВДОКИМОВ
О.И.КОСАЧЕВА
А.И.ЕВДОКИМОВ
О.И.КОСАЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)