Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 19 октября 2004 года Дело N А72-9850/03-Б701
Открытое акционерное общество "Волгофундаментстрой" (далее - ОАО "Волгофундаментстрой") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заволжскому району г. Ульяновска от 24 ноября 2003 г. N 16-10-21/14114 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в сумме 7515 руб., доначислении налога на землю в сумме 37575 руб., пени в сумме 6997 руб. 46 коп.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17 мая 2004 г. заявленные требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 16 июля 2004 г. решение первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заволжскому району г. Ульяновска обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Заявитель кассационной жалобы считает, что при исчислении земельного налога за 2001 г., 2002 г. налогоплательщик должен был применять среднюю ставку земельного налога, установленную Законом Российской Федерации от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю", с учетом соответствующих коэффициентов. Судебные инстанции, по мнению заявителя кассационной жалобы, неправомерно признали примененную налогоплательщиком ставку земельного налога, установленную решением Ульяновской городской Думы N 95 от 19 мая 1999 г. "О ставках земельного налога на 1999 г.", экономико-планировочное зонирование г. Ульяновска не было пролонгировано на 2001 г.
В соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с п. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.
Как усматривается из материалов дела, решением от 24 ноября 2003 г. N 16-10-21/14114 Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заволжскому району г. Ульяновска привлекла ОАО "Волгафундаментстрой" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа за занижение налога на землю за 2001 г. в сумме 12375 руб., за 2000 г. в сумме 25200 руб., на сумму 7515 руб.
Налоговое правонарушение выражено в том, что налогоплательщик за 2000 - 2001 гг. при исчислении земельного налога не применил среднюю ставку земельного налога, установленную Законом Российской Федерации от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю", с учетом соответствующих коэффициентов.
Налогоплательщик применил установленную решением Ульяновской городской Думы от 19 мая 1999 г. N 95 "О ставках земельного налога на 1999 г." ставку земельного налога по экономико-планировочной зоне V г. Ульяновска (левый берег), которая в 1999 г. составила 2,70 за кв. м.
Налогоплательщик в 2000 г. и 2001 г. оплатил земельный налог в сумме 72900 руб. (22500 кв. м х 2,70 руб., х 1,2) (л. д. 73).
Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" налог устанавливается с учетом ежегодных коэффициентов индексации ставок и коэффициента увеличения средних ставок земельного налога за счет статуса города, развития социально-культурного потенциала.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации "О плате за землю" ставки земельного налога пересматриваются в связи с изменением не зависящих от пользователя земли условий хозяйствования. Статьей 2 Федерального закона от 9 августа 1994 г. N 22-ФЗ "О внесений изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О плате за землю" Правительству Российской Федерации предписано ежегодно индексировать, начиная с 1995 г., установленные данным Федеральным законом ставки земельного налога, в том числе на земельные участки в городах и других населенных пунктах. Начиная с 1992 г. Постановлениями Правительства Российской Федерации и в дальнейшем Федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и об индексации ставок земельного налога практически ежегодно индексировались ставки земельного налога на очередной календарный год. Ставки земельного налога индексировались по отношению к ставкам, применяемым в предшествующем году.
В Постановлении от 23 марта 2004 г. Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации указал, что ст. 15 Федерального закона от 22 февраля 1999 г. N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 г." установлено, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998 г., применяются в 1999 г. с коэффициентом 2; ст. 18 Федерального закона от 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 г." определено, что ставки налога, действовавшие в 1999 г., применяются в 2000 г. с коэффициентом 1,2; ст. 12 Федерального закона от 27 декабря 2000 г. N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 г." установлено, что для всех категорий земель в 2001 г. применяются ставки, действовавшие в 2000 г.
Такая формулировка законов позволяет сделать вывод о том, что под ставкой земельного налога, на основании которой производится исчисление налога за конкретный налоговый период, следует понимать ставку, установленную местными представительными органами власти, увеличенную на поправочные коэффициенты предыдущих налоговых периодов и коэффициент, определенный законом о федеральном бюджете на текущий год, за который производится уплата налога в бюджет.
Следовательно, налогоплательщик при исчислении земельного налога должен был применять поправочные коэффициенты к ставкам земельного налога, установленные ежегодно Федеральным законом.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций считает ошибочными.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛА:
решение от 17 мая 2004 г. и Постановление апелляционной инстанции от 16 июля 2004 г. Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-9850/03-Б701 отменить, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заволжскому району г. Ульяновска удовлетворить.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 19.10.2004 ПО ДЕЛУ N А72-9850/03-Б701
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 19 октября 2004 года Дело N А72-9850/03-Б701
Открытое акционерное общество "Волгофундаментстрой" (далее - ОАО "Волгофундаментстрой") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заволжскому району г. Ульяновска от 24 ноября 2003 г. N 16-10-21/14114 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в сумме 7515 руб., доначислении налога на землю в сумме 37575 руб., пени в сумме 6997 руб. 46 коп.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17 мая 2004 г. заявленные требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 16 июля 2004 г. решение первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заволжскому району г. Ульяновска обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Заявитель кассационной жалобы считает, что при исчислении земельного налога за 2001 г., 2002 г. налогоплательщик должен был применять среднюю ставку земельного налога, установленную Законом Российской Федерации от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю", с учетом соответствующих коэффициентов. Судебные инстанции, по мнению заявителя кассационной жалобы, неправомерно признали примененную налогоплательщиком ставку земельного налога, установленную решением Ульяновской городской Думы N 95 от 19 мая 1999 г. "О ставках земельного налога на 1999 г.", экономико-планировочное зонирование г. Ульяновска не было пролонгировано на 2001 г.
В соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с п. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.
Как усматривается из материалов дела, решением от 24 ноября 2003 г. N 16-10-21/14114 Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заволжскому району г. Ульяновска привлекла ОАО "Волгафундаментстрой" к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа за занижение налога на землю за 2001 г. в сумме 12375 руб., за 2000 г. в сумме 25200 руб., на сумму 7515 руб.
Налоговое правонарушение выражено в том, что налогоплательщик за 2000 - 2001 гг. при исчислении земельного налога не применил среднюю ставку земельного налога, установленную Законом Российской Федерации от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю", с учетом соответствующих коэффициентов.
Налогоплательщик применил установленную решением Ульяновской городской Думы от 19 мая 1999 г. N 95 "О ставках земельного налога на 1999 г." ставку земельного налога по экономико-планировочной зоне V г. Ульяновска (левый берег), которая в 1999 г. составила 2,70 за кв. м.
Налогоплательщик в 2000 г. и 2001 г. оплатил земельный налог в сумме 72900 руб. (22500 кв. м х 2,70 руб., х 1,2) (л. д. 73).
Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" налог устанавливается с учетом ежегодных коэффициентов индексации ставок и коэффициента увеличения средних ставок земельного налога за счет статуса города, развития социально-культурного потенциала.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации "О плате за землю" ставки земельного налога пересматриваются в связи с изменением не зависящих от пользователя земли условий хозяйствования. Статьей 2 Федерального закона от 9 августа 1994 г. N 22-ФЗ "О внесений изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О плате за землю" Правительству Российской Федерации предписано ежегодно индексировать, начиная с 1995 г., установленные данным Федеральным законом ставки земельного налога, в том числе на земельные участки в городах и других населенных пунктах. Начиная с 1992 г. Постановлениями Правительства Российской Федерации и в дальнейшем Федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и об индексации ставок земельного налога практически ежегодно индексировались ставки земельного налога на очередной календарный год. Ставки земельного налога индексировались по отношению к ставкам, применяемым в предшествующем году.
В Постановлении от 23 марта 2004 г. Президиум Высшего арбитражного суда Российской Федерации указал, что ст. 15 Федерального закона от 22 февраля 1999 г. N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 г." установлено, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998 г., применяются в 1999 г. с коэффициентом 2; ст. 18 Федерального закона от 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 г." определено, что ставки налога, действовавшие в 1999 г., применяются в 2000 г. с коэффициентом 1,2; ст. 12 Федерального закона от 27 декабря 2000 г. N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 г." установлено, что для всех категорий земель в 2001 г. применяются ставки, действовавшие в 2000 г.
Такая формулировка законов позволяет сделать вывод о том, что под ставкой земельного налога, на основании которой производится исчисление налога за конкретный налоговый период, следует понимать ставку, установленную местными представительными органами власти, увеличенную на поправочные коэффициенты предыдущих налоговых периодов и коэффициент, определенный законом о федеральном бюджете на текущий год, за который производится уплата налога в бюджет.
Следовательно, налогоплательщик при исчислении земельного налога должен был применять поправочные коэффициенты к ставкам земельного налога, установленные ежегодно Федеральным законом.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций считает ошибочными.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛА:
решение от 17 мая 2004 г. и Постановление апелляционной инстанции от 16 июля 2004 г. Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-9850/03-Б701 отменить, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заволжскому району г. Ульяновска удовлетворить.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)