Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2012 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тетервака А.В.,
судей Поляковой С.Г., Чернигиной Т.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Родиной Ю.Н.,
при участии в судебном заседании представителя истца Гурневич Е.Ф., доверенность от 05.06.2012 года,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе
на решение Арбитражного суда Кировской области от 20.03.2012 по делу N А28-901/2012, принятое судом в составе судьи Горева Л.Н.,
по заявлению открытого акционерного общества "Кировский мебельно-деревообрабатывающий комбинат" (ИНН: 4348001018, ОГРН 1024301348136)
к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе
о признании незаконным приказа Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Приволжском федеральном округе от 08.08.2011 г. N 32-11-376/пз-н "Об отказе в государственной регистрации отчета об итогах выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных открытого акционерного общества "Кировский мебельно-деревообрабатывающий комбинат", признании указанного выпуска несостоявшимся и аннулировании его государственной регистрации, а также об обязании Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Приволжском федеральном округе устранить допущенное нарушение прав и интересов открытого акционерного общества "Кировский мебельно-деревообрабатывающий комбинат" путем издания приказа о государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг открытого акционерного общества "Кировский мебельно-деревообрабатывающий комбинат" (акции обыкновенные именные бездокументарные, номинальной стоимостью 100 (Сто) рублей каждая, в количестве 706 800 штук, способ размещения - закрытая подписка, государственный регистрационный номер выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг: 1-02-11239-Е-002D, дата государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг: 28.02.2011,
установил:
открытое акционерное общество "Кировский мебельно-деревообрабатывающий комбинат" (далее - ОАО "КМДК", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам России в Приволжском федеральном округе (далее - РО ФСФР России в ПриФО):
- - о признании незаконным приказа РО ФСФР России в ПриФО от 08.08.2011 N 32-11-376/пз-н "Об отказе в государственной регистрации отчета об итогах выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных открытого акционерного общества "Кировский мебельно-деревообрабатывающий комбинат" (далее - Приказ от 08.08.2011 N 32-11-376/пз-н), признании указанного выпуска несостоявшимся и аннулировании его государственной регистрации;
- - об обязании ответчика устранить допущенное нарушение прав и интересов ОАО "КМДК" путем издания приказа о государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг ОАО "КМДК" (акции обыкновенные именные бездокументарные, номинальной стоимостью 100 (Сто) рублей каждая, в количестве 706 800 штук, способ размещения - закрытая подписка, государственный регистрационный номер выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг: 1-02-11239-Е-002D, дата государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг: 28.02.2011.
Правовым основанием заявленных требований истец указал статьи 81, 82, 83 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон "Об АО").
На основании части 4.1 статьи 38, статей 39, 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Кировской области.
Ответчик исковые требования не признал.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 20.03.2012 исковые требования удовлетворены полностью.
Не согласившись с принятым решением, РО ФСФР России в ПриФО обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Заявитель в своей апелляционной жалобе указывает, что акции дополнительного выпуска ценных бумаг Общества приобретены Черником С.С., являющимся одновременно членом совета директоров ОАО "КМДК", его генеральным директором и акционером эмитента, владеющим более 20% голосующих акций, в связи с чем Черник С.С. является заинтересованным лицом в совершении сделки, и, соответственно данная сделка на основании статьи 83 Закона "Об АО" должна была быть одобрена уполномоченным органом управления Общества. Основания, установленные законом для случаев, когда положения главы XI Закона "Об АО" не применяются, отсутствуют.
Заявитель считает, что Приказ от 08.08.2011 N 32-11-376/пз-и является законным и обоснованным, поскольку Обществом не были представлены все необходимые документы для государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг. По мнению заявителя, суд неправильно истолковал положения статьи 40 и главы XI Закона "Об АО", и применил не подлежащее применению положение части 2 статьи 81 Закона "Об АО", придя к выводу, что сделки, совершаемые в процессе размещения в целях увеличения уставного капитала дополнительных акций посредством закрытой подписки среди акционеров, не могут быть признаны сделками с заинтересованностью.
ОАО "КМДК" в отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя, изложенными в ней, не согласилось, решение суда просило оставить в силе.
РО ФСФР России в ПриФО направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность названного решения только в обжалуемой части.
Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, учитывая обстоятельства дела и представленные по нему доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, ОАО "КМДК" зарегистрировано в качестве юридического лица 25.09.1992. Уставной капитал Общества составляет 1 604 700 рублей; он составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами, в том числе из: 12 035 штук обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 100 рублей, 4 012 штук привилегированных именных акций номинальной стоимостью 100 рублей (пункт 7.1 Устава).
Общество вправе осуществлять размещение дополнительных акций и иных эмиссионных ценных бумаг посредством подписки и конвертации. В случае размещения акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, посредством подписки общество вправе проводить открытую и закрытую подписки (пункты 9.1 и 9.2 Устава).
В пункте 7.2 Устава (в редакции изменений от 01.06.2007) установлено, что общество вправе разместить дополнительно к размещенным обыкновенным акциям 135 000 штук обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 100 рублей каждая (объявленные акции), предоставляющих после размещения акционерам - их владельцам - те же права, что и ранее размещенные обыкновенные акции общества.
Из материалов дела следует, что 04.06.2010 состоялось годовое общее собрание акционеров ОАО "КМДК" со следующей повесткой дня:
1. Утверждение годового отчета о хозяйственно - финансовой деятельности Общества за 2009 год.
2. Утверждение годовой бухгалтерской отчетности Общества за 2009 год.
3. Утверждение порядка распределение прибыли и убытков Общества по результатам отчетного финансового года, в том числе выплаты (объявления) годовых дивидендов.
4. Определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями.
5. Внесение изменений (дополнений) в устав Общества.
6. Увеличение уставного капитала Общества путем размещения дополнительных акций.
7. Избрание членов Совета директоров Общества.
8. Избрание членов ревизионной комиссии Общества.
9. Утверждение аудитора Общества.
По результатам собрания по 4-6 вопросам повестки дня приняты следующие решения:
По четвертому вопросу: "В целях увеличения уставного капитала Общества путем размещения дополнительных акций определить категорию объявленных акций - обыкновенные, количество объявленных акций - 1 203 500 штук, номинальную стоимость объявленных акций - 100 рублей каждая, права, предоставляемые объявленными акциями определить в том же объеме, что и права, предоставляемые ранее размещенными акциями той же категории (типа)".
По пятому вопросу: "Дополнить пункт 7.5 Устава абзацем четвертым, изложив его в следующей редакции: "Общество вправе дополнительно к размещенным акциям разместить обыкновенные именные акции в количестве 1 203 500 штук номинальной стоимостью 100 рублей каждая (объявленные акции). Объявленные акции после их размещения предоставляют акционерам - их владельцам, тот же объем прав, что и ранее размещенные обыкновенные акции Общества".
По шестому вопросу: "Увеличить уставный капитал ОАО "Кировский МДК" на 120350000 рублей путем размещения посредством закрытой подписки среди всех акционеров - владельцев обыкновенных акций Общества дополнительных обыкновенных именных бездокументарных акций в количестве 1203500 штук номинальной стоимостью 100 рублей каждая по цене размещения 100 рублей за одну акцию. Каждый участник закрытой подписки вправе приобрести целое число дополнительных обыкновенных именных бездокументарных акций, пропорционально количеству принадлежащих ему размещенных обыкновенных именных бездокументарных акций Общества по данным реестра акционеров Общества на дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, на котором принимается решение о размещении дополнительных обыкновенных акций (12.05.2010). Дополнительные обыкновенные акции могут быть оплачены денежными средствами в валюте Российской Федерации и (или) векселями участников закрытой подписки.
Оценщики, привлекаемые для определения рыночной стоимости имущества, которым могут быть оплачены акции дополнительного выпуска:
1. Чуланов Роман Сергеевич, является членом Некоммерческого партнерства "Сообщество специалистов-оценщиков "САМО", сокращенное наименование HIT "СМАОс", местонахождение: РФ, 125315, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 72, 2 подъезд, 4 этаж, офис 2404.
2. Майорова Оксана Андреевна, является членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", сокращенное наименование "РОО", местонахождение: РФ, 107078, г. Москва, 1-й Басманный переулок, 2А, офис 5.
Иные условия размещения дополнительных обыкновенных акций в соответствии с законодательством РФ определяются решением о дополнительном выпуске ценных бумаг".
Принятые на собрании изменения к Уставу общества зарегистрированы Инспекцией федеральной налоговой службы по городу Кирову 14.12.2010, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц внесена запись за номером 2104345444795.
29.12.2010 ОАО "КМДК" обратилось в РО ФСФР России в ПриФО с заявлением о регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг.
28.01.2011 РО ФСФР России в ПриФО направило Обществу уведомление N 32-сц-03/105-р о проведении проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации выпуска ценных бумаг общества. В уведомлении Обществу предложено в срок до 24 февраля 2011 года представить документы, объясняющие противоречия в проспекте ценных бумаг и прилагаемой к нему бухгалтерской отчетности.
14.02.2011 в РО ФСФР России в ПриФО Обществом были переданы отчет об устранении нарушений и исправленный проспект ценных бумаг.
Приказом РО ФСФР России в ПриФО от 28.02.2011 N 32-11-131/пз-н была осуществлена государственная регистрация выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "КМДК", размещаемых путем закрытой подписки, в количестве 1 203 500 штук, общей номинальной стоимостью 120350000 рублей. Выпуску акций присвоен государственный регистрационный номер: 1432-11239-E-002D.
По окончании предусмотренного условиями выпуска ценных бумаг срока размещения акций в июне 2011 года ОАО "КМДК" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации отчета об итогах выпуска акций.
Уведомлением от 24.06.2011 N 32-оч-03/747-р РО ФСФР России в ПриФО сообщило Обществу о наличии нарушений законодательства РФ, являющихся основанием для приостановления эмиссии. Обществу также предложено в срок до 25.07.2011 представить документы об устранении допущенных нарушений.
07.07.2011 Общество по описи представило документы об устранении нарушений, устранить которые представлялось возможным, а также отчет об устранении нарушений.
Уведомлением от 08.08.2011 N 32-11-оч-03/910-р РО ФСФР России в ПриФО направило Обществу Приказ от 08.08.2011 N 32-11-376/пз-н об отказе в государственной регистрации отчета об итогах выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "КМДК".
В качестве оснований для отказа явились:
1) нарушение Обществом статьи 83 Закона "Об АО", пункта 6.51 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных приказом ФСФР России от 25.01.2007 N 07-4 пз-н, а именно:
- в нарушение статьи 83 Закона "Об АО" сделка, совершенная при размещении обыкновенных именных бездокументарных акций (государственный регистрационный номер выпуска 1-02-11239-E-002D от 28.02.2011, в совершении которой имелась заинтересованность, не одобрена уполномоченных органом ОАО "КМДК";
- в нарушение требований пункта 6.5.1 Стандартов в регистрирующий орган не представлена копия (выписка из) протоколов собраний (заседаний) уполномоченного органа управления эмитента, принявшего решение об одобрении сделок по размещению ценных бумаг, в совершении которых имелась заинтересованность.
2) несоответствие документов и состава содержащихся в них сведений требованиям пункта 2.6.4 Стандартов, а именно:
в отчете об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг в пункте 11 информация о сделках с заинтересованностью указана в противоречии с документами, представленными на государственную регистрацию отчета об итогах выпуска ценных бумаг.
Не согласившись с приказом регистрирующего органа, ОАО "КМДК" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 5 статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры, связанные с эмиссией ценных бумаг, в том числе с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, решений органов управления эмитента, с оспариванием сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, отчетов (уведомлений) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.
Согласно пункту 2.1.3 Положения о территориальном органе Федеральной службы по финансовым рынкам, утвержденного Приказом ФСФР от 12.09.2006 N 06-157/пз (далее - Положение) РО ФСФР России в ВКР предоставлено право на осуществление государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, отчетов об итогах их выпусков и отказ в государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами.
Отношения, связанные с выпуском эмиссионных ценных бумаг, регулируются Законом о рынке ценных бумаг и Стандартами эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденными Приказом ФСФР России от 25.01.2007 N 07-4/пз-н (далее - Стандарты эмиссии).
Пунктами 3, 5 статьи 20 Закона о рынке ценных бумаг закреплена обязанность РО ФСФР России в ВКР осуществить государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или принять мотивированное решение об отказе в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в течение 30 дней с даты получения документов, представленных для государственной регистрации. При этом предусмотрено, что РО ФСФР России в ВКР отвечает только за полноту информации, содержащейся в документах, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, а не за ее достоверность.
Приказом от 08.08.2011 N 32-11-376/пз-н в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг (акций именных обыкновенных бездокументарных) ОАО "КМДК" отказано, указанный дополнительный выпуск ценных бумаг признан несостоявшимся и его государственная регистрация аннулирована.
При вынесении указанного приказа регистрирующий орган указал на допущенные эмитентом нарушения требований статьи 83 Закона "Об АО", несоответствие документов, представленных для государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, и состава содержащихся в них сведений требованиям пункта 2.6.4 Стандартов эмиссии.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 25 ФЗ "О рынке ценных бумаг" в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг должна быть указана информация о сделках, признаваемых федеральными законами сделками, в совершении которых имеется заинтересованность, которые совершены в процессе размещения ценных бумаг.
Согласно пункту 7 статьи 25 ФЗ "О рынке ценных бумаг", пункту 6.5.1 Стандартов эмиссии одновременно с отчетом об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в регистрирующий орган представляются документы, подтверждающие соблюдение эмитентом требований законодательства Российской Федерации, определяющих порядок и условия размещения ценных бумаг, утверждения отчета об итогах выпуска ценных бумаг, раскрытия информации, и иных требований, соблюдение которых необходимо при размещении ценных бумаг.
Исчерпывающий перечень таких документов определяется нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 2.6.9. Стандартов эмиссии решение об отказе в государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг принимается регистрирующим органом по следующим основаниям:
- нарушение эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации, в том числе в случае:
- несоответствие документов, представленных для государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, и состава содержащихся в них сведений требованиям Федерального закона "О рынке ценных бумаг", настоящих Стандартов и нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг;
- - внесение в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг или иные документы, являвшиеся основанием для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, либо в отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг или иные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг ложных сведений или сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений).
Согласно пункту 4.1 Положения N 45 выпуск ценных бумаг может быть признан несостоявшимся в случаях нарушения эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации (в том числе не раскрытие эмитентом информации в соответствии с требованиями федеральных законов и правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Федеральной комиссии; осуществление недобросовестной рекламы ценных бумаг, нарушение условий размещения ценных бумаг, установленных в решении о выпуске и (или) проспекте эмиссии; признание в судебном порядке недействительными решений уполномоченных органов эмитента о размещении или выпуске ценных бумаг; отсутствие у эмитента с числом владельцев именных ценных бумаг более 500 регистратора; другие нарушения), а также обнаружения в документах, на основании которых был зарегистрирован выпуск ценных бумаг, недостоверной информации.
В уведомлении от 08.08.2011 N 32-11-оч-03/910-р регистрирующий орган сообщил ОАО "КМДК" об отказе в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных, признании указанного выпуска несостоявшимся и аннулировании его государственной регистрации.
В данном уведомлении указано на два основания для отказа в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска и ценных бумаг: нарушение законодательства Российской Федерации и несоответствие документов и состава содержащихся в них сведений.
По мнению регистрирующего органа, о нарушении свидетельствует указание в пункте 11 отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг на отсутствие сделок с заинтересованностью, в то время как сделка Черника С.С., являющегося единоличным исполнительным органом общества, членом совета директоров и владельцем более чем 20% голосующих акций общества, по приобретению им дополнительных акций в соответствии с пунктом 1 статьи 81 Закона "Об АО" признается сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, которая должна быть одобрена уполномоченным органом управления акционерного общества до ее совершения. В соответствии с требованиями статьи 83 Закона "Об АО" сделка по приобретению Черником С.С. акций дополнительного выпуска ценных бумаг ОАО "КМДК" требовала одобрения общим собранием акционеров общества до ее совершения.
ОАО "КМДК" полагает, что при увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций положения главы XI Закона "Об АО", регулирующей сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, применению не подлежат.
Как обоснованно указал суд, понятие заинтересованности в сделке, предусмотренное в пункте 1 статьи 81 Закона "Об АО", означает заинтересованность конкретного лица в определении условий сделки, выборе контрагента, определении цены сделки, обусловленную его личным материальным и иным интересом, не совпадающим с интересами большинства акционеров или общества в целом. Указанные правила направлены прежде всего на предупреждение возможных злоупотреблений со стороны заинтересованных лиц при совершении сделки в силу их положения и собственных интересов и на защиту прав остальных (незаинтересованных) акционеров.
При размещении дополнительного выпуска акций, условия договоров купли-продажи акций, касающиеся цены ценных бумаг, для всех акционеров являются одинаковыми, интересы всех акционеров совпадают и направлены на увеличение уставного капитала.
Смысл и назначение преимущественного права приобретения размещаемых акций дается в пункте 1 статьи 40 Закона "Об АО", в соответствии с которым данное право означает возможность акционера общества приобрести дополнительно размещаемые акции в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих ему акций, преимущественно перед другими приобретателями.
Целью данного правила является необходимость защиты интересов акционера общества от уменьшении (в процентном соотношении) его имущественной доли в уставном капитале по сравнению с другими приобретателями акций на случай проведения обществом эмиссии дополнительных акций.
Дополнительный выпуск акций ОАО "КМДК" производился по закрытой подписке и только акционерами общества. Таким образом, акционеры, приняв решение об увеличении уставного капитала, выразили согласие, как на увеличение уставного капитала, так и на условия, применяемые при таком увеличении. Каждый акционер знал, кому будут размещаться акции дополнительного выпуска, и какое количество ценных бумаг распределяется определенному лицу. При этом все акционеры имели равные права на увеличение своего пакета акций пропорционально количеству принадлежащих им акций.
Таким образом, исходя из системного толкования статей 40 и 81 Закона "Об АО" следует, что к сделкам, которые должны получить одобрение незаинтересованных акционеров, относятся сделки, предметом которых является размещение обществом акций посредством подписки на акции их будущих владельцев или реализация акций обществом. При размещении акций и иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, осуществляемое посредством закрытой подписки только среди акционеров, акционеры имеют возможность приобрести целое число размещаемых акций и иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, пропорционально количеству принадлежащих им акций соответствующей категории. К таким сделкам по смыслу статьи 81 Закона "Об АО" ограничения, связанные с заинтересованностью, не применяются.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правомерный вывод, что оспариваемый приказ регистрирующего органа не соответствует требованиям статей 81, 83 Закона "Об АО", статьи 26 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В связи с изложенным при совокупности указанных выше обстоятельств доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными и апелляционный суд считает, что оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, последним не допущено.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Кировской области от 20 марта 2012 года по делу N А28-901/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
Председательствующий
А.В.ТЕТЕРВАК
Судьи
С.Г.ПОЛЯКОВА
Т.В.ЧЕРНИГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.06.2012 ПО ДЕЛУ N А28-901/2012
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2012 г. по делу N А28-901/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2012 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тетервака А.В.,
судей Поляковой С.Г., Чернигиной Т.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Родиной Ю.Н.,
при участии в судебном заседании представителя истца Гурневич Е.Ф., доверенность от 05.06.2012 года,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе
на решение Арбитражного суда Кировской области от 20.03.2012 по делу N А28-901/2012, принятое судом в составе судьи Горева Л.Н.,
по заявлению открытого акционерного общества "Кировский мебельно-деревообрабатывающий комбинат" (ИНН: 4348001018, ОГРН 1024301348136)
к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе
о признании незаконным приказа Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Приволжском федеральном округе от 08.08.2011 г. N 32-11-376/пз-н "Об отказе в государственной регистрации отчета об итогах выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных открытого акционерного общества "Кировский мебельно-деревообрабатывающий комбинат", признании указанного выпуска несостоявшимся и аннулировании его государственной регистрации, а также об обязании Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Приволжском федеральном округе устранить допущенное нарушение прав и интересов открытого акционерного общества "Кировский мебельно-деревообрабатывающий комбинат" путем издания приказа о государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг открытого акционерного общества "Кировский мебельно-деревообрабатывающий комбинат" (акции обыкновенные именные бездокументарные, номинальной стоимостью 100 (Сто) рублей каждая, в количестве 706 800 штук, способ размещения - закрытая подписка, государственный регистрационный номер выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг: 1-02-11239-Е-002D, дата государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг: 28.02.2011,
установил:
открытое акционерное общество "Кировский мебельно-деревообрабатывающий комбинат" (далее - ОАО "КМДК", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам России в Приволжском федеральном округе (далее - РО ФСФР России в ПриФО):
- - о признании незаконным приказа РО ФСФР России в ПриФО от 08.08.2011 N 32-11-376/пз-н "Об отказе в государственной регистрации отчета об итогах выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных открытого акционерного общества "Кировский мебельно-деревообрабатывающий комбинат" (далее - Приказ от 08.08.2011 N 32-11-376/пз-н), признании указанного выпуска несостоявшимся и аннулировании его государственной регистрации;
- - об обязании ответчика устранить допущенное нарушение прав и интересов ОАО "КМДК" путем издания приказа о государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг ОАО "КМДК" (акции обыкновенные именные бездокументарные, номинальной стоимостью 100 (Сто) рублей каждая, в количестве 706 800 штук, способ размещения - закрытая подписка, государственный регистрационный номер выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг: 1-02-11239-Е-002D, дата государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг: 28.02.2011.
Правовым основанием заявленных требований истец указал статьи 81, 82, 83 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон "Об АО").
На основании части 4.1 статьи 38, статей 39, 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Кировской области.
Ответчик исковые требования не признал.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 20.03.2012 исковые требования удовлетворены полностью.
Не согласившись с принятым решением, РО ФСФР России в ПриФО обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Заявитель в своей апелляционной жалобе указывает, что акции дополнительного выпуска ценных бумаг Общества приобретены Черником С.С., являющимся одновременно членом совета директоров ОАО "КМДК", его генеральным директором и акционером эмитента, владеющим более 20% голосующих акций, в связи с чем Черник С.С. является заинтересованным лицом в совершении сделки, и, соответственно данная сделка на основании статьи 83 Закона "Об АО" должна была быть одобрена уполномоченным органом управления Общества. Основания, установленные законом для случаев, когда положения главы XI Закона "Об АО" не применяются, отсутствуют.
Заявитель считает, что Приказ от 08.08.2011 N 32-11-376/пз-и является законным и обоснованным, поскольку Обществом не были представлены все необходимые документы для государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг. По мнению заявителя, суд неправильно истолковал положения статьи 40 и главы XI Закона "Об АО", и применил не подлежащее применению положение части 2 статьи 81 Закона "Об АО", придя к выводу, что сделки, совершаемые в процессе размещения в целях увеличения уставного капитала дополнительных акций посредством закрытой подписки среди акционеров, не могут быть признаны сделками с заинтересованностью.
ОАО "КМДК" в отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя, изложенными в ней, не согласилось, решение суда просило оставить в силе.
РО ФСФР России в ПриФО направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена арбитражным судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность названного решения только в обжалуемой части.
Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, учитывая обстоятельства дела и представленные по нему доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, ОАО "КМДК" зарегистрировано в качестве юридического лица 25.09.1992. Уставной капитал Общества составляет 1 604 700 рублей; он составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами, в том числе из: 12 035 штук обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 100 рублей, 4 012 штук привилегированных именных акций номинальной стоимостью 100 рублей (пункт 7.1 Устава).
Общество вправе осуществлять размещение дополнительных акций и иных эмиссионных ценных бумаг посредством подписки и конвертации. В случае размещения акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, посредством подписки общество вправе проводить открытую и закрытую подписки (пункты 9.1 и 9.2 Устава).
В пункте 7.2 Устава (в редакции изменений от 01.06.2007) установлено, что общество вправе разместить дополнительно к размещенным обыкновенным акциям 135 000 штук обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 100 рублей каждая (объявленные акции), предоставляющих после размещения акционерам - их владельцам - те же права, что и ранее размещенные обыкновенные акции общества.
Из материалов дела следует, что 04.06.2010 состоялось годовое общее собрание акционеров ОАО "КМДК" со следующей повесткой дня:
1. Утверждение годового отчета о хозяйственно - финансовой деятельности Общества за 2009 год.
2. Утверждение годовой бухгалтерской отчетности Общества за 2009 год.
3. Утверждение порядка распределение прибыли и убытков Общества по результатам отчетного финансового года, в том числе выплаты (объявления) годовых дивидендов.
4. Определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями.
5. Внесение изменений (дополнений) в устав Общества.
6. Увеличение уставного капитала Общества путем размещения дополнительных акций.
7. Избрание членов Совета директоров Общества.
8. Избрание членов ревизионной комиссии Общества.
9. Утверждение аудитора Общества.
По результатам собрания по 4-6 вопросам повестки дня приняты следующие решения:
По четвертому вопросу: "В целях увеличения уставного капитала Общества путем размещения дополнительных акций определить категорию объявленных акций - обыкновенные, количество объявленных акций - 1 203 500 штук, номинальную стоимость объявленных акций - 100 рублей каждая, права, предоставляемые объявленными акциями определить в том же объеме, что и права, предоставляемые ранее размещенными акциями той же категории (типа)".
По пятому вопросу: "Дополнить пункт 7.5 Устава абзацем четвертым, изложив его в следующей редакции: "Общество вправе дополнительно к размещенным акциям разместить обыкновенные именные акции в количестве 1 203 500 штук номинальной стоимостью 100 рублей каждая (объявленные акции). Объявленные акции после их размещения предоставляют акционерам - их владельцам, тот же объем прав, что и ранее размещенные обыкновенные акции Общества".
По шестому вопросу: "Увеличить уставный капитал ОАО "Кировский МДК" на 120350000 рублей путем размещения посредством закрытой подписки среди всех акционеров - владельцев обыкновенных акций Общества дополнительных обыкновенных именных бездокументарных акций в количестве 1203500 штук номинальной стоимостью 100 рублей каждая по цене размещения 100 рублей за одну акцию. Каждый участник закрытой подписки вправе приобрести целое число дополнительных обыкновенных именных бездокументарных акций, пропорционально количеству принадлежащих ему размещенных обыкновенных именных бездокументарных акций Общества по данным реестра акционеров Общества на дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, на котором принимается решение о размещении дополнительных обыкновенных акций (12.05.2010). Дополнительные обыкновенные акции могут быть оплачены денежными средствами в валюте Российской Федерации и (или) векселями участников закрытой подписки.
Оценщики, привлекаемые для определения рыночной стоимости имущества, которым могут быть оплачены акции дополнительного выпуска:
1. Чуланов Роман Сергеевич, является членом Некоммерческого партнерства "Сообщество специалистов-оценщиков "САМО", сокращенное наименование HIT "СМАОс", местонахождение: РФ, 125315, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 72, 2 подъезд, 4 этаж, офис 2404.
2. Майорова Оксана Андреевна, является членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", сокращенное наименование "РОО", местонахождение: РФ, 107078, г. Москва, 1-й Басманный переулок, 2А, офис 5.
Иные условия размещения дополнительных обыкновенных акций в соответствии с законодательством РФ определяются решением о дополнительном выпуске ценных бумаг".
Принятые на собрании изменения к Уставу общества зарегистрированы Инспекцией федеральной налоговой службы по городу Кирову 14.12.2010, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц внесена запись за номером 2104345444795.
29.12.2010 ОАО "КМДК" обратилось в РО ФСФР России в ПриФО с заявлением о регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг.
28.01.2011 РО ФСФР России в ПриФО направило Обществу уведомление N 32-сц-03/105-р о проведении проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации выпуска ценных бумаг общества. В уведомлении Обществу предложено в срок до 24 февраля 2011 года представить документы, объясняющие противоречия в проспекте ценных бумаг и прилагаемой к нему бухгалтерской отчетности.
14.02.2011 в РО ФСФР России в ПриФО Обществом были переданы отчет об устранении нарушений и исправленный проспект ценных бумаг.
Приказом РО ФСФР России в ПриФО от 28.02.2011 N 32-11-131/пз-н была осуществлена государственная регистрация выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "КМДК", размещаемых путем закрытой подписки, в количестве 1 203 500 штук, общей номинальной стоимостью 120350000 рублей. Выпуску акций присвоен государственный регистрационный номер: 1432-11239-E-002D.
По окончании предусмотренного условиями выпуска ценных бумаг срока размещения акций в июне 2011 года ОАО "КМДК" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации отчета об итогах выпуска акций.
Уведомлением от 24.06.2011 N 32-оч-03/747-р РО ФСФР России в ПриФО сообщило Обществу о наличии нарушений законодательства РФ, являющихся основанием для приостановления эмиссии. Обществу также предложено в срок до 25.07.2011 представить документы об устранении допущенных нарушений.
07.07.2011 Общество по описи представило документы об устранении нарушений, устранить которые представлялось возможным, а также отчет об устранении нарушений.
Уведомлением от 08.08.2011 N 32-11-оч-03/910-р РО ФСФР России в ПриФО направило Обществу Приказ от 08.08.2011 N 32-11-376/пз-н об отказе в государственной регистрации отчета об итогах выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "КМДК".
В качестве оснований для отказа явились:
1) нарушение Обществом статьи 83 Закона "Об АО", пункта 6.51 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных приказом ФСФР России от 25.01.2007 N 07-4 пз-н, а именно:
- в нарушение статьи 83 Закона "Об АО" сделка, совершенная при размещении обыкновенных именных бездокументарных акций (государственный регистрационный номер выпуска 1-02-11239-E-002D от 28.02.2011, в совершении которой имелась заинтересованность, не одобрена уполномоченных органом ОАО "КМДК";
- в нарушение требований пункта 6.5.1 Стандартов в регистрирующий орган не представлена копия (выписка из) протоколов собраний (заседаний) уполномоченного органа управления эмитента, принявшего решение об одобрении сделок по размещению ценных бумаг, в совершении которых имелась заинтересованность.
2) несоответствие документов и состава содержащихся в них сведений требованиям пункта 2.6.4 Стандартов, а именно:
в отчете об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг в пункте 11 информация о сделках с заинтересованностью указана в противоречии с документами, представленными на государственную регистрацию отчета об итогах выпуска ценных бумаг.
Не согласившись с приказом регистрирующего органа, ОАО "КМДК" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 5 статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры, связанные с эмиссией ценных бумаг, в том числе с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, решений органов управления эмитента, с оспариванием сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, отчетов (уведомлений) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.
Согласно пункту 2.1.3 Положения о территориальном органе Федеральной службы по финансовым рынкам, утвержденного Приказом ФСФР от 12.09.2006 N 06-157/пз (далее - Положение) РО ФСФР России в ВКР предоставлено право на осуществление государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, отчетов об итогах их выпусков и отказ в государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами.
Отношения, связанные с выпуском эмиссионных ценных бумаг, регулируются Законом о рынке ценных бумаг и Стандартами эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденными Приказом ФСФР России от 25.01.2007 N 07-4/пз-н (далее - Стандарты эмиссии).
Пунктами 3, 5 статьи 20 Закона о рынке ценных бумаг закреплена обязанность РО ФСФР России в ВКР осуществить государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или принять мотивированное решение об отказе в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в течение 30 дней с даты получения документов, представленных для государственной регистрации. При этом предусмотрено, что РО ФСФР России в ВКР отвечает только за полноту информации, содержащейся в документах, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, а не за ее достоверность.
Приказом от 08.08.2011 N 32-11-376/пз-н в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг (акций именных обыкновенных бездокументарных) ОАО "КМДК" отказано, указанный дополнительный выпуск ценных бумаг признан несостоявшимся и его государственная регистрация аннулирована.
При вынесении указанного приказа регистрирующий орган указал на допущенные эмитентом нарушения требований статьи 83 Закона "Об АО", несоответствие документов, представленных для государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, и состава содержащихся в них сведений требованиям пункта 2.6.4 Стандартов эмиссии.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 25 ФЗ "О рынке ценных бумаг" в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг должна быть указана информация о сделках, признаваемых федеральными законами сделками, в совершении которых имеется заинтересованность, которые совершены в процессе размещения ценных бумаг.
Согласно пункту 7 статьи 25 ФЗ "О рынке ценных бумаг", пункту 6.5.1 Стандартов эмиссии одновременно с отчетом об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в регистрирующий орган представляются документы, подтверждающие соблюдение эмитентом требований законодательства Российской Федерации, определяющих порядок и условия размещения ценных бумаг, утверждения отчета об итогах выпуска ценных бумаг, раскрытия информации, и иных требований, соблюдение которых необходимо при размещении ценных бумаг.
Исчерпывающий перечень таких документов определяется нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 2.6.9. Стандартов эмиссии решение об отказе в государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг принимается регистрирующим органом по следующим основаниям:
- нарушение эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации, в том числе в случае:
- несоответствие документов, представленных для государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, и состава содержащихся в них сведений требованиям Федерального закона "О рынке ценных бумаг", настоящих Стандартов и нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг;
- - внесение в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг или иные документы, являвшиеся основанием для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, либо в отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг или иные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг ложных сведений или сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений).
Согласно пункту 4.1 Положения N 45 выпуск ценных бумаг может быть признан несостоявшимся в случаях нарушения эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации (в том числе не раскрытие эмитентом информации в соответствии с требованиями федеральных законов и правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Федеральной комиссии; осуществление недобросовестной рекламы ценных бумаг, нарушение условий размещения ценных бумаг, установленных в решении о выпуске и (или) проспекте эмиссии; признание в судебном порядке недействительными решений уполномоченных органов эмитента о размещении или выпуске ценных бумаг; отсутствие у эмитента с числом владельцев именных ценных бумаг более 500 регистратора; другие нарушения), а также обнаружения в документах, на основании которых был зарегистрирован выпуск ценных бумаг, недостоверной информации.
В уведомлении от 08.08.2011 N 32-11-оч-03/910-р регистрирующий орган сообщил ОАО "КМДК" об отказе в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных, признании указанного выпуска несостоявшимся и аннулировании его государственной регистрации.
В данном уведомлении указано на два основания для отказа в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска и ценных бумаг: нарушение законодательства Российской Федерации и несоответствие документов и состава содержащихся в них сведений.
По мнению регистрирующего органа, о нарушении свидетельствует указание в пункте 11 отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг на отсутствие сделок с заинтересованностью, в то время как сделка Черника С.С., являющегося единоличным исполнительным органом общества, членом совета директоров и владельцем более чем 20% голосующих акций общества, по приобретению им дополнительных акций в соответствии с пунктом 1 статьи 81 Закона "Об АО" признается сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, которая должна быть одобрена уполномоченным органом управления акционерного общества до ее совершения. В соответствии с требованиями статьи 83 Закона "Об АО" сделка по приобретению Черником С.С. акций дополнительного выпуска ценных бумаг ОАО "КМДК" требовала одобрения общим собранием акционеров общества до ее совершения.
ОАО "КМДК" полагает, что при увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций положения главы XI Закона "Об АО", регулирующей сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, применению не подлежат.
Как обоснованно указал суд, понятие заинтересованности в сделке, предусмотренное в пункте 1 статьи 81 Закона "Об АО", означает заинтересованность конкретного лица в определении условий сделки, выборе контрагента, определении цены сделки, обусловленную его личным материальным и иным интересом, не совпадающим с интересами большинства акционеров или общества в целом. Указанные правила направлены прежде всего на предупреждение возможных злоупотреблений со стороны заинтересованных лиц при совершении сделки в силу их положения и собственных интересов и на защиту прав остальных (незаинтересованных) акционеров.
При размещении дополнительного выпуска акций, условия договоров купли-продажи акций, касающиеся цены ценных бумаг, для всех акционеров являются одинаковыми, интересы всех акционеров совпадают и направлены на увеличение уставного капитала.
Смысл и назначение преимущественного права приобретения размещаемых акций дается в пункте 1 статьи 40 Закона "Об АО", в соответствии с которым данное право означает возможность акционера общества приобрести дополнительно размещаемые акции в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих ему акций, преимущественно перед другими приобретателями.
Целью данного правила является необходимость защиты интересов акционера общества от уменьшении (в процентном соотношении) его имущественной доли в уставном капитале по сравнению с другими приобретателями акций на случай проведения обществом эмиссии дополнительных акций.
Дополнительный выпуск акций ОАО "КМДК" производился по закрытой подписке и только акционерами общества. Таким образом, акционеры, приняв решение об увеличении уставного капитала, выразили согласие, как на увеличение уставного капитала, так и на условия, применяемые при таком увеличении. Каждый акционер знал, кому будут размещаться акции дополнительного выпуска, и какое количество ценных бумаг распределяется определенному лицу. При этом все акционеры имели равные права на увеличение своего пакета акций пропорционально количеству принадлежащих им акций.
Таким образом, исходя из системного толкования статей 40 и 81 Закона "Об АО" следует, что к сделкам, которые должны получить одобрение незаинтересованных акционеров, относятся сделки, предметом которых является размещение обществом акций посредством подписки на акции их будущих владельцев или реализация акций обществом. При размещении акций и иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, осуществляемое посредством закрытой подписки только среди акционеров, акционеры имеют возможность приобрести целое число размещаемых акций и иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, пропорционально количеству принадлежащих им акций соответствующей категории. К таким сделкам по смыслу статьи 81 Закона "Об АО" ограничения, связанные с заинтересованностью, не применяются.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правомерный вывод, что оспариваемый приказ регистрирующего органа не соответствует требованиям статей 81, 83 Закона "Об АО", статьи 26 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В связи с изложенным при совокупности указанных выше обстоятельств доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными и апелляционный суд считает, что оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, последним не допущено.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Кировской области от 20 марта 2012 года по делу N А28-901/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
Председательствующий
А.В.ТЕТЕРВАК
Судьи
С.Г.ПОЛЯКОВА
Т.В.ЧЕРНИГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)