Судебные решения, арбитраж
Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 27 мая 2004 года Дело N А65-22668/2003-СА1-37
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Закрытого акционерного общества "Чишманефть"
на решение от 16 февраля 2004 г. по делу N А65-22668/2003-СА1-37 Арбитражного суда Республики Татарстан
по заявлению Закрытого акционерного общества "Чишманефть" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 20 по Республике Татарстан, г. Нижнекамск, к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 18 по Республике Татарстан, г. Заинск, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 28 по ЮЗАО г. Москвы, о признании незаконным решения и бездействия государственных органов,
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество "Чишманефть" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 20 по Республике Татарстан (далее - МРИ МНС РФ N 20) от 18.11.2003 N 1911 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика, и о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 18 по Республике Татарстан (далее - МРИ МНС РФ N 18), выразившегося в неосуществлении зачета излишне уплаченного налога на прибыль за 2001 г. в счет уплаты налога на прибыль за 2003 г.
Решением арбитражного суда от 16.02.2004 в удовлетворении заявленных требований было отказано на том основании, что суммы излишне уплаченного налога в один бюджет не могут быть направлены в счет предстоящих платежей в другой бюджет.
В кассационной жалобе Общество просит отменить судебное решение как не соответствующее фактическим обстоятельствам дела.
Как указывает в кассационной жалобе ее заявитель, Обществом ставился вопрос о зачете излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей в рамках одного бюджета - Республики Татарстан. Вывод суда о том, что речь идет о двух местных бюджетах, ни на чем не основан.
В отзыве на кассационную жалобу МРИ МНС РФ N 20 возражает против доводов кассационной жалобы и просит оставить ее без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, заявитель в 2001 г. состоял на налоговом учете по месту нахождения в Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заинскому району и г. Заинску (ныне МРИ МНС РФ N 18).
Имея переплату по налогу на прибыль в бюджет Республики Татарстан за 2001 г. и в связи необходимостью уплаты налога на прибыль в бюджет Республики Татарстан за обособленное подразделение в Нижнекамском районе Республики Татарстан, Общество обратилось в адрес МРИ МНС РФ N 18 с письмами от 29.04.2003 N 308, от 18.06.2003 N 436, от 26.06.2003 N 459, от 28.06.2003 N 533, от 28.08.2003 N 599 о проведении зачета суммы переплаты по налогу на прибыль в общей сумме 2207641 руб., уплаченной в Заинском районе Республики Татарстан, в счет платежей по налогу на прибыль в бюджет Республики Татарстан, подлежащих уплате в Нижнекамском районе Республики Татарстан.
Письмом от 01.08.2003 МРИ МНС РФ N 18 сообщила о том, что ее заключения от 30.06.2003 N 10 на сумму 795384 руб. и от 30.06.2003 N 11 на сумму 584744 руб. по заявлениям от 29.04.2003 N 308 и от 18.06.2003 N 436 на зачет налога на прибыль из МРИ МНС РФ N 18 в налог на прибыль в МРИ МНС РФ N 20 были возвращены без исполнения Управлением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Татарстан ввиду того, что переплата образовалась по уточненной декларации по налогу на прибыль за 2001 г., которая должна быть подтверждена актами камеральной проверки.
В связи с истечением 02.11.2003 срока исполнения обязанности по уплате налога и пеней, установленного требованием налогового органа, решением МРИ МНС РФ N 20 от 18.11.2003 N 1911 произведено взыскание с заявителя налога на прибыль в сумме 760248 руб. и пени в сумме 11754,87 руб. за счет денежных средств на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога от 23.10.2003 N 2124.
Считая данное решение ответчика принятым в результате незаконного бездействия МРИ МНС N 18, заявитель обратился в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указал, что требуемый зачет не соответствует ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, так как переплата по налогу на прибыль имела место в один местный бюджет - Заинского района Республики Татарстан, а зачет Общество требует произвести в другой местный бюджет - Нижнекамского района Республики Татарстан.
Данный вывод суда является ошибочным.
В соответствии с п. 4 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Такое решение выносится в течение пяти дней после получения заявления при условии, что эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.
Согласно п. 5 данной статьи по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.
Из дела видно, что Общество просило налоговый орган произвести зачет излишне уплаченного за 2001 г. налога на прибыль в бюджет Республики Татарстан в счет исполнения текущих обязанностей по уплате налога на прибыль в бюджет Республики Татарстан, подлежащего уплате МРИ МНС РФ N 20 за обособленное подразделение в Нижнекамском районе Республики Татарстан.
При этом МРИ МНС РФ N 18 приняты решения на сумму 1380128 руб. о зачете излишне уплаченного за 2001 г. налога на прибыль в бюджет Республики Татарстан в счет налога на прибыль в бюджет Республики Татарстан, подлежащего зачислению в Нижнекамском районе. Решения приняты в форме заключений от 30.06.2003 N 10 и N 11 и направлены в органы федерального казначейства, которые этих решений не исполнили, обязав МРИ МНС РФ N 18 провести камеральную проверку.
Решение 18.11.2003 N 1911 принято в результате отсутствия поступлений по налогу на прибыль в бюджет Республики Татарстан на лицевой счет МРИ МНС РФ N 20.
В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной после вынесения налоговым органом в порядке, установленном ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, решения о зачете излишне уплаченных сумм налогов.
Поскольку налогоплательщик предпринял достаточные меры для прекращения обязанности по налогу на прибыль, то есть своевременно подал заявления на зачет при наличии излишне уплаченной суммы налога, то квалификация его действий как неуплаты налога в срок противоречит положениям ст. ст. 45 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, арбитражный суд сделал неправильные выводы как об отсутствии у МРИ МНС РФ N 18 правовых оснований для проведения зачета, так и о правомерности решения МРИ МНС РФ N 20 от 18.11.2003 N 1911.
Из изложенного суд кассационной инстанции делает вывод о необходимости отмены судебного решения на основании ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 16 февраля 2004 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-22668/2003-СА1-37 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
Заявленные требования удовлетворить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 27.05.2004 ПО ДЕЛУ N А65-22668/2003-СА1-37
Разделы:Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 27 мая 2004 года Дело N А65-22668/2003-СА1-37
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Закрытого акционерного общества "Чишманефть"
на решение от 16 февраля 2004 г. по делу N А65-22668/2003-СА1-37 Арбитражного суда Республики Татарстан
по заявлению Закрытого акционерного общества "Чишманефть" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 20 по Республике Татарстан, г. Нижнекамск, к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 18 по Республике Татарстан, г. Заинск, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 28 по ЮЗАО г. Москвы, о признании незаконным решения и бездействия государственных органов,
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество "Чишманефть" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 20 по Республике Татарстан (далее - МРИ МНС РФ N 20) от 18.11.2003 N 1911 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика, и о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 18 по Республике Татарстан (далее - МРИ МНС РФ N 18), выразившегося в неосуществлении зачета излишне уплаченного налога на прибыль за 2001 г. в счет уплаты налога на прибыль за 2003 г.
Решением арбитражного суда от 16.02.2004 в удовлетворении заявленных требований было отказано на том основании, что суммы излишне уплаченного налога в один бюджет не могут быть направлены в счет предстоящих платежей в другой бюджет.
В кассационной жалобе Общество просит отменить судебное решение как не соответствующее фактическим обстоятельствам дела.
Как указывает в кассационной жалобе ее заявитель, Обществом ставился вопрос о зачете излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей в рамках одного бюджета - Республики Татарстан. Вывод суда о том, что речь идет о двух местных бюджетах, ни на чем не основан.
В отзыве на кассационную жалобу МРИ МНС РФ N 20 возражает против доводов кассационной жалобы и просит оставить ее без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, заявитель в 2001 г. состоял на налоговом учете по месту нахождения в Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заинскому району и г. Заинску (ныне МРИ МНС РФ N 18).
Имея переплату по налогу на прибыль в бюджет Республики Татарстан за 2001 г. и в связи необходимостью уплаты налога на прибыль в бюджет Республики Татарстан за обособленное подразделение в Нижнекамском районе Республики Татарстан, Общество обратилось в адрес МРИ МНС РФ N 18 с письмами от 29.04.2003 N 308, от 18.06.2003 N 436, от 26.06.2003 N 459, от 28.06.2003 N 533, от 28.08.2003 N 599 о проведении зачета суммы переплаты по налогу на прибыль в общей сумме 2207641 руб., уплаченной в Заинском районе Республики Татарстан, в счет платежей по налогу на прибыль в бюджет Республики Татарстан, подлежащих уплате в Нижнекамском районе Республики Татарстан.
Письмом от 01.08.2003 МРИ МНС РФ N 18 сообщила о том, что ее заключения от 30.06.2003 N 10 на сумму 795384 руб. и от 30.06.2003 N 11 на сумму 584744 руб. по заявлениям от 29.04.2003 N 308 и от 18.06.2003 N 436 на зачет налога на прибыль из МРИ МНС РФ N 18 в налог на прибыль в МРИ МНС РФ N 20 были возвращены без исполнения Управлением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Татарстан ввиду того, что переплата образовалась по уточненной декларации по налогу на прибыль за 2001 г., которая должна быть подтверждена актами камеральной проверки.
В связи с истечением 02.11.2003 срока исполнения обязанности по уплате налога и пеней, установленного требованием налогового органа, решением МРИ МНС РФ N 20 от 18.11.2003 N 1911 произведено взыскание с заявителя налога на прибыль в сумме 760248 руб. и пени в сумме 11754,87 руб. за счет денежных средств на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога от 23.10.2003 N 2124.
Считая данное решение ответчика принятым в результате незаконного бездействия МРИ МНС N 18, заявитель обратился в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указал, что требуемый зачет не соответствует ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, так как переплата по налогу на прибыль имела место в один местный бюджет - Заинского района Республики Татарстан, а зачет Общество требует произвести в другой местный бюджет - Нижнекамского района Республики Татарстан.
Данный вывод суда является ошибочным.
В соответствии с п. 4 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Такое решение выносится в течение пяти дней после получения заявления при условии, что эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.
Согласно п. 5 данной статьи по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.
Из дела видно, что Общество просило налоговый орган произвести зачет излишне уплаченного за 2001 г. налога на прибыль в бюджет Республики Татарстан в счет исполнения текущих обязанностей по уплате налога на прибыль в бюджет Республики Татарстан, подлежащего уплате МРИ МНС РФ N 20 за обособленное подразделение в Нижнекамском районе Республики Татарстан.
При этом МРИ МНС РФ N 18 приняты решения на сумму 1380128 руб. о зачете излишне уплаченного за 2001 г. налога на прибыль в бюджет Республики Татарстан в счет налога на прибыль в бюджет Республики Татарстан, подлежащего зачислению в Нижнекамском районе. Решения приняты в форме заключений от 30.06.2003 N 10 и N 11 и направлены в органы федерального казначейства, которые этих решений не исполнили, обязав МРИ МНС РФ N 18 провести камеральную проверку.
Решение 18.11.2003 N 1911 принято в результате отсутствия поступлений по налогу на прибыль в бюджет Республики Татарстан на лицевой счет МРИ МНС РФ N 20.
В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной после вынесения налоговым органом в порядке, установленном ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, решения о зачете излишне уплаченных сумм налогов.
Поскольку налогоплательщик предпринял достаточные меры для прекращения обязанности по налогу на прибыль, то есть своевременно подал заявления на зачет при наличии излишне уплаченной суммы налога, то квалификация его действий как неуплаты налога в срок противоречит положениям ст. ст. 45 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, арбитражный суд сделал неправильные выводы как об отсутствии у МРИ МНС РФ N 18 правовых оснований для проведения зачета, так и о правомерности решения МРИ МНС РФ N 20 от 18.11.2003 N 1911.
Из изложенного суд кассационной инстанции делает вывод о необходимости отмены судебного решения на основании ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 16 февраля 2004 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-22668/2003-СА1-37 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
Заявленные требования удовлетворить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)