Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 19 июля 1999 года Дело N А29-654/99
Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа в составе: председательствующего Масловой О.П., судей: Базилевой Т.В., Бердникова О.Е., при участии представителя истца - Прохоровой Е.Г. (доверенность от 10.02.99 N 563), рассмотрев кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по г. Усинску на решение от 08.04.99 по делу N А29-654/99 Арбитражного суда Республики Коми, судьи: Галаева Т.И., Борлакова Р.А., Тугарев С.В.,
Открытое акционерное общество "Коминефть" обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Государственной налоговой инспекции по г. Усинску о признании недействительным решения от 20.12.96 о взыскании в бюджет акциза на нефть за август, сентябрь и октябрь 1996 года в сумме 5963661 рубля 40 копеек.
Решением арбитражного суда от 08.04.99 иск удовлетворен.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Обратившись с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа, Государственная налоговая инспекция по г. Усинску просит решение от 08.04.99 отменить.
Заявитель считает, что поскольку постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.96 N 479 "Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменении ставок акциза на нефть и дополнительных мерах по обеспечению поступления доходов в федеральный бюджет" Президентом Российской Федерации не отменено, компетентными судебными органами не признано не соответствующим законодательству, основания для его неприменения отсутствуют.
Что касается совместных телеграмм Министерства финансов Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Государственной налоговой службы Российской Федерации и писем Министерства финансов Российской Федерации, то, по мнению заявителя, они не устанавливают новые ставки акциза на нефть, а лишь во исполнение названного выше постановления Правительства Российской Федерации ежемесячно доводят до нефтеперерабатывающих предприятий индексы изменения ставок акциза на нефть в соответствии с изменением курса рубля по отношению к доллару США за предыдущий месяц, поэтому данные сообщения не являются нормативными актами и их регистрация в Минюсте Российской Федерации и опубликование не требуются.
Открытое акционерное общество "Коминефть" в отзыве на кассационную жалобу против доводов заявителя возразило, считает решение суда законным.
Представитель открытого акционерного общества "Коминефть" в судебном заседании позицию истца по делу подтвердил.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 15.07.99 до 19.07.99 в соответствии с частью 3 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Правильность принятого Арбитражным судом Республики Коми решения от 08.04.99 проверена Федеральным арбитражным судом Волго - Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Государственной налоговой инспекцией по г. Усинску проведена камеральная проверка расчетов акциза на нефть за август, сентябрь, октябрь 1996 года открытого акционерного общества "Коминефть".
В ходе проверки установлено, что в проверяемых периодах акциз на нефть начислен акционерным обществом без учета изменения ставки на нефть, предусмотренного пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.96 N 479 и доведенного телеграммой Министерства финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службы Российской Федерации от 11.07.96 N 1-35/78, N ВА-6-04/470, а также без учета ежемесячных индексов изменения ставок акциза на нефть в связи с изменением курса рубля по отношению к доллару США, вследствие чего акциз на нефть налогоплательщиком недоначислен на общую сумму 5963661 рубля 40 копеек.
По результатам проверки составлен акт от 18.12.96 и принято решение от 20.12.96 о взыскании с открытого акционерного общества "Коминефть" в бюджет 5963661 рубля 40 копеек акциза на нефть за август, сентябрь, октябрь 1996 года в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
Оспаривая указанное решение налоговой инспекции, истец ссылался на отсутствие у него в августе, сентябре, октябре 1996 года обязанности по начислению акциза на нефть по ставкам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.96 N 479, телеграммами Министерства финансов Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Государственной налоговой службы Российской Федерации и письмами Министерства финансов Российской Федерации, полагая, что данные акты противоречат Конституции Российской Федерации, Закону Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Закону Российской Федерации "Об акцизах", Закону Российской Федерации "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации", не соответствуют требованиям Указа Президента Российской Федерации от 23.05.96 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти".
Кроме того, истец указывал на отсутствие у налоговой инспекции оснований для взыскания с него доначисленной суммы акциза на нефть в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
Арбитражный суд Республики Коми признал доводы истца убедительными и иск удовлетворил.
Рассмотрев кассационную жалобу, отзыв и дополнение к нему, заслушав доводы представителя открытого акционерного общества "Коминефть", Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 4 статьи 4 Закона Российской Федерации "Об акцизах" предусмотрено, что ставки акцизов по подакцизным видам минерального сырья утверждаются Правительством Российской Федерации дифференцированно для отдельных месторождений в зависимости от их горно - геологических и экономико - географических условий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 590 "Об установлении дифференцированных ставок акциза на нефть, добываемую на территории Российской Федерации" с 01.06.95 установлены ставки акциза на нефть для нефтегазодобывающих предприятий, в том числе для открытого акционерного общества "Коминефть" - 30000 рублей за 1 тонну.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.96 N 479 "Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменения ставок акциза на нефть и дополнительных мерах по обеспечению поступления доходов в федеральный бюджет" установлены средневзвешенные ставки акциза на реализуемую нефть: с 01.04.96 в размере 55000 рублей за 1 тонну, с 01.07.96 в размере 70000 рублей за 1 тонну с последующей ежемесячной индексацией этой ставки в соответствии с изменением курса рубля по отношению к доллару США за предыдущий месяц.
Пунктом 6 названного постановления Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и Государственной налоговой службой Российской Федерации поручено 1 числа каждого месяца исчислять и доводить до нефтегазодобывающих предприятий индексы изменения ставок акциза на нефть в соответствии с пунктом 3 данного Постановления.
Во исполнение постановления, в связи с увеличением с 01.04.96 ставки акциза на нефть до 55000 рублей, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство топлива и энергетики Российской Федерации и Государственная налоговая служба Российской Федерации телеграммой от 12.05.96 N 06-06-01; N АК-112; N ВЗ-6-04/316 сообщили об увеличении ставки акциза на нефть, действовавшей до 01.04.96, с 01.04.96 для всех нефтегазодобывающих предприятий на 16600 рублей за 1 тонну.
С увеличением ставки акциза на нефть с 01.07.96 до 70000 рублей Министерство финансов Российской Федерации и Государственная налоговая служба Российской Федерации телеграммой от 11.07.96 N ВА-6-04/470, N 1-35/78 сообщили об увеличении ставки акциза на нефть с 01.07.96 на 13350 рублей за 1 тонну.
Таким образом, через увеличение ставок акциза на нефть на 16600 рублей и 13350 рублей вводились в действие средневзвешенные ставки акциза с 01.04.96 и с 01.07.96, которые имели различный уровень для отдельных нефтегазодобывающих предприятий.
Впоследствии во исполнение пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.96 N 479 Министерство финансов Российской Федерации письмами от 01.08.96, от 02.09.96, от 01.10.96 N 06-06-01 сообщало индексы изменения ставок акциза на нефть в соответствии с изменениями курса рубля по отношению к доллару США, в частности, индекс составлял: с 01.08.96 - 1,02; с 01.09.96 - 1,09; с 01.10.96 - 1,02.
Из изложенного следует, что в спорный период (август, сентябрь, октябрь 1996 года) действовали ставки акциза на нефть, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.96 N 479.
Согласно части 2 статьи 115 Конституции Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
Данные акты Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации (часть 3 статьи 115 Конституции Российской Федерации).
Вопрос о соответствии постановления Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации может быть разрешен Конституционным Судом Российской Федерации (пункт "а" части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации; подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 22, статья 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.96 N 479 Президентом Российской Федерации не отменено, неконституционным в установленном законом порядке не признано, следовательно, основания для его неисполнения отсутствуют.
Согласно части 2 статьи 21 Закона Российской Федерации "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации" Правительство вправе поручать подведомственным ему органам управления решение отдельных вопросов, если решение этих вопросов законодательством не отнесено к исключительной его компетенции.
В рассматриваемом случае Министерство финансов Российской Федерации, Министерство топлива и энергетики Российской Федерации, Государственная налоговая служба Российской Федерации не устанавливали новые ставки акциза на нефть, а лишь ежемесячно по поручению Правительства доводили до нефтедобывающих предприятий эти ставки и индексы изменения ставок в зависимости от изменения курса рубля по отношению к доллару США, что соответствует пункту 6 постановления.
Указанные телеграммы и письма Министерства финансов Российской Федерации не являются нормативными правовыми актами, поэтому их регистрация в Министерстве юстиции Российской Федерации и опубликование в установленном порядке не требуются (пункт 10 Указа Президента Российской Федерации "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти").
Материалами дела подтверждается, что открытое акционерное общество "Коминефть" в августе, сентябре, октябре 1996 года произвело расчет акциза на нефть без учета изменения ставки на нефть, предусмотренного пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.96 N 479, и без учета ежемесячных индексов изменения ставок акциза, вследствие чего акционерное общество недоначислило акциз на общую сумму 5963661 рубля 40 копеек.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 11 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги; обязанность юридического лица по уплате налога прекращается уплатой им налога либо отменой налога.
При таких обстоятельствах Государственная налоговая инспекция по г. Усинску правомерно приняла решение от 20.12.96 о взыскании с открытого акционерного общества "Коминефть" указанной суммы акциза на нефть, а у Арбитражного суда Республики Коми не было оснований для удовлетворения иска.
Учитывая изложенное, решение арбитражного суда от 08.04.99 подлежит отмене.
Расходы по государственной пошлине относятся на открытое акционерное общество "Коминефть" согласно статье 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 90, 95, 174, 175 (пунктом 2), 176 (частью 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа
решение Арбитражного суда Республики Коми от 08.04.99 по делу N А29-654/99 отменить.
В удовлетворении иска о признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции по г. Усинску от 20.12.96 открытому акционерному обществу "Коминефть" г. Усинск - отказать.
Расходы по государственной пошлине отнести на открытое акционерное общество "Коминефть".
Арбитражному суду выдать исполнительный лист на взыскание с расчетного счета открытого акционерного общества "Коминефть" в доход федерального бюджета 834 рубля 90 копеек госпошлины по иску.
Взыскать с расчетного счета открытого акционерного общества "Коминефть" в доход федерального бюджета 417 рублей 45 копеек госпошлины по кассационной жалобе.
Исполнительный лист выдать.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 19.07.1999 N А29-654/99 ИСТЕЦ В СПОРНЫЙ ПЕРИОД НАЧИСЛЯЛ АКЦИЗ НА НЕФТЬ БЕЗ УЧЕТА ИЗМЕНЕНИЯ СТАВКИ И ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ СТАВОК АКЦИЗА, ЧТО ПРИВЕЛО К НЕДОНАЧИСЛЕНИЮ АКЦИЗА, СЛЕДОВАТЕЛЬНО, ТРЕБОВАНИЕ НАЛОГОВОГО ОРГАНА О ВЗЫСКАНИИ СУММЫ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРАВОМЕРНО.
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО - ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
(определений, постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 19 июля 1999 года Дело N А29-654/99
Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа в составе: председательствующего Масловой О.П., судей: Базилевой Т.В., Бердникова О.Е., при участии представителя истца - Прохоровой Е.Г. (доверенность от 10.02.99 N 563), рассмотрев кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по г. Усинску на решение от 08.04.99 по делу N А29-654/99 Арбитражного суда Республики Коми, судьи: Галаева Т.И., Борлакова Р.А., Тугарев С.В.,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Коминефть" обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Государственной налоговой инспекции по г. Усинску о признании недействительным решения от 20.12.96 о взыскании в бюджет акциза на нефть за август, сентябрь и октябрь 1996 года в сумме 5963661 рубля 40 копеек.
Решением арбитражного суда от 08.04.99 иск удовлетворен.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Обратившись с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа, Государственная налоговая инспекция по г. Усинску просит решение от 08.04.99 отменить.
Заявитель считает, что поскольку постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.96 N 479 "Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменении ставок акциза на нефть и дополнительных мерах по обеспечению поступления доходов в федеральный бюджет" Президентом Российской Федерации не отменено, компетентными судебными органами не признано не соответствующим законодательству, основания для его неприменения отсутствуют.
Что касается совместных телеграмм Министерства финансов Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Государственной налоговой службы Российской Федерации и писем Министерства финансов Российской Федерации, то, по мнению заявителя, они не устанавливают новые ставки акциза на нефть, а лишь во исполнение названного выше постановления Правительства Российской Федерации ежемесячно доводят до нефтеперерабатывающих предприятий индексы изменения ставок акциза на нефть в соответствии с изменением курса рубля по отношению к доллару США за предыдущий месяц, поэтому данные сообщения не являются нормативными актами и их регистрация в Минюсте Российской Федерации и опубликование не требуются.
Открытое акционерное общество "Коминефть" в отзыве на кассационную жалобу против доводов заявителя возразило, считает решение суда законным.
Представитель открытого акционерного общества "Коминефть" в судебном заседании позицию истца по делу подтвердил.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 15.07.99 до 19.07.99 в соответствии с частью 3 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Правильность принятого Арбитражным судом Республики Коми решения от 08.04.99 проверена Федеральным арбитражным судом Волго - Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Государственной налоговой инспекцией по г. Усинску проведена камеральная проверка расчетов акциза на нефть за август, сентябрь, октябрь 1996 года открытого акционерного общества "Коминефть".
В ходе проверки установлено, что в проверяемых периодах акциз на нефть начислен акционерным обществом без учета изменения ставки на нефть, предусмотренного пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.96 N 479 и доведенного телеграммой Министерства финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службы Российской Федерации от 11.07.96 N 1-35/78, N ВА-6-04/470, а также без учета ежемесячных индексов изменения ставок акциза на нефть в связи с изменением курса рубля по отношению к доллару США, вследствие чего акциз на нефть налогоплательщиком недоначислен на общую сумму 5963661 рубля 40 копеек.
По результатам проверки составлен акт от 18.12.96 и принято решение от 20.12.96 о взыскании с открытого акционерного общества "Коминефть" в бюджет 5963661 рубля 40 копеек акциза на нефть за август, сентябрь, октябрь 1996 года в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
Оспаривая указанное решение налоговой инспекции, истец ссылался на отсутствие у него в августе, сентябре, октябре 1996 года обязанности по начислению акциза на нефть по ставкам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.96 N 479, телеграммами Министерства финансов Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Государственной налоговой службы Российской Федерации и письмами Министерства финансов Российской Федерации, полагая, что данные акты противоречат Конституции Российской Федерации, Закону Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Закону Российской Федерации "Об акцизах", Закону Российской Федерации "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации", не соответствуют требованиям Указа Президента Российской Федерации от 23.05.96 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти".
Кроме того, истец указывал на отсутствие у налоговой инспекции оснований для взыскания с него доначисленной суммы акциза на нефть в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
Арбитражный суд Республики Коми признал доводы истца убедительными и иск удовлетворил.
Рассмотрев кассационную жалобу, отзыв и дополнение к нему, заслушав доводы представителя открытого акционерного общества "Коминефть", Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 4 статьи 4 Закона Российской Федерации "Об акцизах" предусмотрено, что ставки акцизов по подакцизным видам минерального сырья утверждаются Правительством Российской Федерации дифференцированно для отдельных месторождений в зависимости от их горно - геологических и экономико - географических условий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 590 "Об установлении дифференцированных ставок акциза на нефть, добываемую на территории Российской Федерации" с 01.06.95 установлены ставки акциза на нефть для нефтегазодобывающих предприятий, в том числе для открытого акционерного общества "Коминефть" - 30000 рублей за 1 тонну.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.96 N 479 "Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменения ставок акциза на нефть и дополнительных мерах по обеспечению поступления доходов в федеральный бюджет" установлены средневзвешенные ставки акциза на реализуемую нефть: с 01.04.96 в размере 55000 рублей за 1 тонну, с 01.07.96 в размере 70000 рублей за 1 тонну с последующей ежемесячной индексацией этой ставки в соответствии с изменением курса рубля по отношению к доллару США за предыдущий месяц.
Пунктом 6 названного постановления Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и Государственной налоговой службой Российской Федерации поручено 1 числа каждого месяца исчислять и доводить до нефтегазодобывающих предприятий индексы изменения ставок акциза на нефть в соответствии с пунктом 3 данного Постановления.
Во исполнение постановления, в связи с увеличением с 01.04.96 ставки акциза на нефть до 55000 рублей, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство топлива и энергетики Российской Федерации и Государственная налоговая служба Российской Федерации телеграммой от 12.05.96 N 06-06-01; N АК-112; N ВЗ-6-04/316 сообщили об увеличении ставки акциза на нефть, действовавшей до 01.04.96, с 01.04.96 для всех нефтегазодобывающих предприятий на 16600 рублей за 1 тонну.
С увеличением ставки акциза на нефть с 01.07.96 до 70000 рублей Министерство финансов Российской Федерации и Государственная налоговая служба Российской Федерации телеграммой от 11.07.96 N ВА-6-04/470, N 1-35/78 сообщили об увеличении ставки акциза на нефть с 01.07.96 на 13350 рублей за 1 тонну.
Таким образом, через увеличение ставок акциза на нефть на 16600 рублей и 13350 рублей вводились в действие средневзвешенные ставки акциза с 01.04.96 и с 01.07.96, которые имели различный уровень для отдельных нефтегазодобывающих предприятий.
Впоследствии во исполнение пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.96 N 479 Министерство финансов Российской Федерации письмами от 01.08.96, от 02.09.96, от 01.10.96 N 06-06-01 сообщало индексы изменения ставок акциза на нефть в соответствии с изменениями курса рубля по отношению к доллару США, в частности, индекс составлял: с 01.08.96 - 1,02; с 01.09.96 - 1,09; с 01.10.96 - 1,02.
Из изложенного следует, что в спорный период (август, сентябрь, октябрь 1996 года) действовали ставки акциза на нефть, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.96 N 479.
Согласно части 2 статьи 115 Конституции Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
Данные акты Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации (часть 3 статьи 115 Конституции Российской Федерации).
Вопрос о соответствии постановления Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации может быть разрешен Конституционным Судом Российской Федерации (пункт "а" части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации; подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 22, статья 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.96 N 479 Президентом Российской Федерации не отменено, неконституционным в установленном законом порядке не признано, следовательно, основания для его неисполнения отсутствуют.
Согласно части 2 статьи 21 Закона Российской Федерации "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации" Правительство вправе поручать подведомственным ему органам управления решение отдельных вопросов, если решение этих вопросов законодательством не отнесено к исключительной его компетенции.
В рассматриваемом случае Министерство финансов Российской Федерации, Министерство топлива и энергетики Российской Федерации, Государственная налоговая служба Российской Федерации не устанавливали новые ставки акциза на нефть, а лишь ежемесячно по поручению Правительства доводили до нефтедобывающих предприятий эти ставки и индексы изменения ставок в зависимости от изменения курса рубля по отношению к доллару США, что соответствует пункту 6 постановления.
Указанные телеграммы и письма Министерства финансов Российской Федерации не являются нормативными правовыми актами, поэтому их регистрация в Министерстве юстиции Российской Федерации и опубликование в установленном порядке не требуются (пункт 10 Указа Президента Российской Федерации "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти").
Материалами дела подтверждается, что открытое акционерное общество "Коминефть" в августе, сентябре, октябре 1996 года произвело расчет акциза на нефть без учета изменения ставки на нефть, предусмотренного пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.96 N 479, и без учета ежемесячных индексов изменения ставок акциза, вследствие чего акционерное общество недоначислило акциз на общую сумму 5963661 рубля 40 копеек.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 11 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги; обязанность юридического лица по уплате налога прекращается уплатой им налога либо отменой налога.
При таких обстоятельствах Государственная налоговая инспекция по г. Усинску правомерно приняла решение от 20.12.96 о взыскании с открытого акционерного общества "Коминефть" указанной суммы акциза на нефть, а у Арбитражного суда Республики Коми не было оснований для удовлетворения иска.
Учитывая изложенное, решение арбитражного суда от 08.04.99 подлежит отмене.
Расходы по государственной пошлине относятся на открытое акционерное общество "Коминефть" согласно статье 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 90, 95, 174, 175 (пунктом 2), 176 (частью 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Коми от 08.04.99 по делу N А29-654/99 отменить.
В удовлетворении иска о признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции по г. Усинску от 20.12.96 открытому акционерному обществу "Коминефть" г. Усинск - отказать.
Расходы по государственной пошлине отнести на открытое акционерное общество "Коминефть".
Арбитражному суду выдать исполнительный лист на взыскание с расчетного счета открытого акционерного общества "Коминефть" в доход федерального бюджета 834 рубля 90 копеек госпошлины по иску.
Взыскать с расчетного счета открытого акционерного общества "Коминефть" в доход федерального бюджета 417 рублей 45 копеек госпошлины по кассационной жалобе.
Исполнительный лист выдать.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
Председательствующий
МАСЛОВА О.П.
Судьи
БАЗИЛЕВА Т.В.
БЕРДНИКОВ О.Е.
МАСЛОВА О.П.
Судьи
БАЗИЛЕВА Т.В.
БЕРДНИКОВ О.Е.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)