Судебные решения, арбитраж
Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 1 декабря 1997 года Дело N Ф04/1485-463/А27-97
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Модельного центра занятости населения г. Кемерово на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 30 сентября 1997 г. по делу N А27-4653/97-4-640,
Модельный центр занятости населения г. Кемерово обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к производственному объединению "Прогресс" о взыскании 943057675 руб. задолженности по уплате страховых взносов по состоянию на 11.06.96 и пени за просрочку их уплаты путем обращения взыскания на имущество, руководствуясь Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденным Указом Президента РФ от 14.02.96 N 199.
Решением от 12.08.97 в иске отказано (л.д.57 - 59). Суд 1-й инстанции признал основанными на законе требования Центра занятости об обращении взыскания на имущество должника в связи с наличием у него недоимки по страховым взносам, однако, учитывая, что ответчик - ПО "Прогресс" является государственным предприятием, на отчуждение у него имущества необходимо получить согласие собственника, которое истцом не представлено.
Постановлением апелляционной инстанции от 30.09.97 решение суда от 12.08.97 отменено, производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду со ссылкой на Временное положение о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденное Указом Президента РФ от 14 февраля 1996 г. N 199, которым установлен особый, не судебный, порядок взыскания с должника задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также пеней за задержку уплаты за нарушение законодательства РФ о налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды (л.д. 76 - 78).
В кассационной жалобе Модельный центр занятости населения просит отменить постановление апелляционной инстанции арбитражного суда от 30.09.97 в связи с неправильным применением норм материального права и норм процессуального права и вынести новое решение, удовлетворив исковые требования истца. Заявитель считает, что вывод апелляционной инстанции о неподведомственности спора противоречит письму Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.09.1996 N С1- 7/ОП- 552 "О подведомственности арбитражным судам дел по искам государственных внебюджетных фондов об обращении взыскания на имущество", информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.05.96 N 4 "О подведомственности арбитражным судам дел по искам отделений Пенсионного фонда РФ об обращении взыскания на имущество плательщика страховых взносов". Кроме того, заявитель считает, что ограничений на обращение взыскания на имущество судебными органами без согласия собственника Гражданским кодексом РФ не установлено.
ПО "Прогресс" отзыв на кассационную жалобу не представил.
Проверив законность вынесенных арбитражным судом судебных актов в порядке ст. 174 АПК РФ, кассационная инстанция находит их подлежащими отмене в связи с неправильным применением норм материального права и норм процессуального права.
Как видно из материалов дела, недоимка ПО "Прогресс" по уплате обязательных страховых взносов в Центр занятости населения г. Кемерово по состоянию на 11.06.96 составила 590706417 руб. За несвоевременное перечисление страховых платежей ответчику начислена пеня в сумме 352351258 руб. на основании п. 6 Положения о Пенсионном фонде РФ (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 2122-1 (с изменениями и дополнениями). Общая сумма задолженности составила 943057675 руб. Предъявленное для бесспорного списания инкассовое поручение N 877 от 11.06.96 возвращено без исполнения с отметкой об отсутствии у должника на счете денежных средств. В связи с этим обстоятельством Центр занятости обратился в арбитражный суд с иском о взыскании недоимки с обращением взыскания на имущество ПО "Прогресс".
Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 20.04.96 N 36-ФЗ и "Положением о Государственном Фонде занятости населения Российской Федерации" от 08.06.93 N 5132-1 (п.п. 8, 10), работодатели обязаны ежемесячно перечислять страховые взносы в Фонд занятости в срок уплаты заработной платы в размере, установленном Федеральным законом РФ "О тарифах взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования на 1996 год" от 21.12.95 N 207-ФЗ. Невнесенная сумма страховых взносов в Фонд занятости (недоимка), штрафы и иные санкции, предусмотренные законодательством, согласно п. 10 Положения о Государственном Фонде занятости населения Российской Федерации, взыскивается работодателем в бесспорном порядке, при этом органы службы занятости пользуются правами, предоставленными налоговым органам Российской Федерации по взысканию не внесенных в срок налогов.
Согласно п. 1 Временного положения о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденного Указом Президента РФ от 14.02.96 N 199, взыскание с должника задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, а также пеней за задержку уплаты, штрафов и иных санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о налоговых и иных обязательных платежах в бюджеты и государственные внебюджетные фонды производится в порядке, установленном настоящим Временным положением в соответствии с налоговым и таможенным законодательством Российской Федерации.
При взыскании в бесспорном порядке недоимок по страховым взносам комитеты по занятости населения руководствуются Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 2122-1 (с изменениями и дополнениями), который не предоставляет указанным органам право обращать взыскание на имущество неплательщика во внесудебном порядке в случае отсутствия на его счете денежных средств. В связи с этим данные споры подведомственны арбитражному суду, а утверждение в постановлении апелляционной инстанции арбитражного суда об обратном неправомерно.
Не могут быть приняты во внимание доводы суда 1-й инстанции о необходимости согласия собственника на принудительное отчуждение имущества ответчика, которое находится у него на праве полного хозяйственного ведения, как противоречащее п. 7 Временного положения о порядке обращения взыскания на имущество организаций, который позволяет налагать арест на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности или хозяйственного ведения, а также оперативного управления (за исключением имущества учреждений и объектов, изъятых из оборота либо ограничиваемых в обороте), независимо от того, где и в чьем фактически пользовании оно находится.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, расходы по госпошлине, в т.ч. за рассмотрение кассационной жалобы, относятся на ПО "Прогресс".
Руководствуясь п. 2 ст. 175, п. 1 ст. 176, ст. 177, ст. 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12.08.97 и постановление апелляционной инстанции этого же суда от 30.09.97 по делу N А27-4653/97-4-640 отменить.
Вынести новое решение.
Исковые требования Модельного центра занятости населения г. Кемерово удовлетворить.
Взыскать с производственного объединения "Прогресс" г. Кемерово в пользу Модельного центра занятости населения г. Кемерово 590351258 руб. недоимки по обязательным страховым платежам и 352351258 руб. пени за просрочку платежа путем обращения взыскания на имущество должника.
Взыскать с производственного объединения "Прогресс" в доход федерального бюджета 22545865 руб. судебных расходов, в т.ч. за рассмотрение кассационной жалобы.
Выдать исполнительные листы.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 01.12.1997 N Ф04/1485-463/А27-97 ПО ДЕЛУ N А27-4653/97-4-640
Разделы:Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 1 декабря 1997 года Дело N Ф04/1485-463/А27-97
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Модельного центра занятости населения г. Кемерово на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 30 сентября 1997 г. по делу N А27-4653/97-4-640,
УСТАНОВИЛ:
Модельный центр занятости населения г. Кемерово обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к производственному объединению "Прогресс" о взыскании 943057675 руб. задолженности по уплате страховых взносов по состоянию на 11.06.96 и пени за просрочку их уплаты путем обращения взыскания на имущество, руководствуясь Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденным Указом Президента РФ от 14.02.96 N 199.
Решением от 12.08.97 в иске отказано (л.д.57 - 59). Суд 1-й инстанции признал основанными на законе требования Центра занятости об обращении взыскания на имущество должника в связи с наличием у него недоимки по страховым взносам, однако, учитывая, что ответчик - ПО "Прогресс" является государственным предприятием, на отчуждение у него имущества необходимо получить согласие собственника, которое истцом не представлено.
Постановлением апелляционной инстанции от 30.09.97 решение суда от 12.08.97 отменено, производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду со ссылкой на Временное положение о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденное Указом Президента РФ от 14 февраля 1996 г. N 199, которым установлен особый, не судебный, порядок взыскания с должника задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также пеней за задержку уплаты за нарушение законодательства РФ о налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды (л.д. 76 - 78).
В кассационной жалобе Модельный центр занятости населения просит отменить постановление апелляционной инстанции арбитражного суда от 30.09.97 в связи с неправильным применением норм материального права и норм процессуального права и вынести новое решение, удовлетворив исковые требования истца. Заявитель считает, что вывод апелляционной инстанции о неподведомственности спора противоречит письму Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.09.1996 N С1- 7/ОП- 552 "О подведомственности арбитражным судам дел по искам государственных внебюджетных фондов об обращении взыскания на имущество", информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.05.96 N 4 "О подведомственности арбитражным судам дел по искам отделений Пенсионного фонда РФ об обращении взыскания на имущество плательщика страховых взносов". Кроме того, заявитель считает, что ограничений на обращение взыскания на имущество судебными органами без согласия собственника Гражданским кодексом РФ не установлено.
ПО "Прогресс" отзыв на кассационную жалобу не представил.
Проверив законность вынесенных арбитражным судом судебных актов в порядке ст. 174 АПК РФ, кассационная инстанция находит их подлежащими отмене в связи с неправильным применением норм материального права и норм процессуального права.
Как видно из материалов дела, недоимка ПО "Прогресс" по уплате обязательных страховых взносов в Центр занятости населения г. Кемерово по состоянию на 11.06.96 составила 590706417 руб. За несвоевременное перечисление страховых платежей ответчику начислена пеня в сумме 352351258 руб. на основании п. 6 Положения о Пенсионном фонде РФ (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 2122-1 (с изменениями и дополнениями). Общая сумма задолженности составила 943057675 руб. Предъявленное для бесспорного списания инкассовое поручение N 877 от 11.06.96 возвращено без исполнения с отметкой об отсутствии у должника на счете денежных средств. В связи с этим обстоятельством Центр занятости обратился в арбитражный суд с иском о взыскании недоимки с обращением взыскания на имущество ПО "Прогресс".
Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 20.04.96 N 36-ФЗ и "Положением о Государственном Фонде занятости населения Российской Федерации" от 08.06.93 N 5132-1 (п.п. 8, 10), работодатели обязаны ежемесячно перечислять страховые взносы в Фонд занятости в срок уплаты заработной платы в размере, установленном Федеральным законом РФ "О тарифах взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования на 1996 год" от 21.12.95 N 207-ФЗ. Невнесенная сумма страховых взносов в Фонд занятости (недоимка), штрафы и иные санкции, предусмотренные законодательством, согласно п. 10 Положения о Государственном Фонде занятости населения Российской Федерации, взыскивается работодателем в бесспорном порядке, при этом органы службы занятости пользуются правами, предоставленными налоговым органам Российской Федерации по взысканию не внесенных в срок налогов.
Согласно п. 1 Временного положения о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденного Указом Президента РФ от 14.02.96 N 199, взыскание с должника задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, а также пеней за задержку уплаты, штрафов и иных санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о налоговых и иных обязательных платежах в бюджеты и государственные внебюджетные фонды производится в порядке, установленном настоящим Временным положением в соответствии с налоговым и таможенным законодательством Российской Федерации.
При взыскании в бесспорном порядке недоимок по страховым взносам комитеты по занятости населения руководствуются Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 2122-1 (с изменениями и дополнениями), который не предоставляет указанным органам право обращать взыскание на имущество неплательщика во внесудебном порядке в случае отсутствия на его счете денежных средств. В связи с этим данные споры подведомственны арбитражному суду, а утверждение в постановлении апелляционной инстанции арбитражного суда об обратном неправомерно.
Не могут быть приняты во внимание доводы суда 1-й инстанции о необходимости согласия собственника на принудительное отчуждение имущества ответчика, которое находится у него на праве полного хозяйственного ведения, как противоречащее п. 7 Временного положения о порядке обращения взыскания на имущество организаций, который позволяет налагать арест на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности или хозяйственного ведения, а также оперативного управления (за исключением имущества учреждений и объектов, изъятых из оборота либо ограничиваемых в обороте), независимо от того, где и в чьем фактически пользовании оно находится.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, расходы по госпошлине, в т.ч. за рассмотрение кассационной жалобы, относятся на ПО "Прогресс".
Руководствуясь п. 2 ст. 175, п. 1 ст. 176, ст. 177, ст. 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция
ПОСТАНОВИЛА:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12.08.97 и постановление апелляционной инстанции этого же суда от 30.09.97 по делу N А27-4653/97-4-640 отменить.
Вынести новое решение.
Исковые требования Модельного центра занятости населения г. Кемерово удовлетворить.
Взыскать с производственного объединения "Прогресс" г. Кемерово в пользу Модельного центра занятости населения г. Кемерово 590351258 руб. недоимки по обязательным страховым платежам и 352351258 руб. пени за просрочку платежа путем обращения взыскания на имущество должника.
Взыскать с производственного объединения "Прогресс" в доход федерального бюджета 22545865 руб. судебных расходов, в т.ч. за рассмотрение кассационной жалобы.
Выдать исполнительные листы.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)