Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.08.2008 N 09АП-9997/08-АК ПО ДЕЛУ N А40-9880/08-116-24

Разделы:
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2008 г. N 09АП-9997/08-АК


Дело N А40-9880/08-116-24
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2008 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2008 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи П.Е.А.
судей С.С.П., Я.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П.Д.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 2
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2008 г.
по делу N А40-9880/08-116-24, принятое судьей Т.,
по иску (заявлению) ООО "Ямбурггаздобыча" к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 2
о признании незаконным бездействия,
при участии в судебном заседании:
- от истца (заявителя) - С.С.А. по доверенности от 29.91.2008 N АО-13/549;
- от ответчика (заинтересованного лица) - М. по доверенности от 11.02.2008 N 04-17/003205@, И. по доверенности от 16.01.2008 N 04-17/000630@, П.Л.А. по доверенности от 17.01.2008 N 04-13/000658
установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ямбурггаздобыча" (в соответствии с решением участника общества от 14.01.2008 N 28 фирменное наименование изменено на ООО "Газпром добыча Ямбург") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившееся в неисключении из карточки расчетов с бюджетом сумм налогов, пени и штрафов не подлежащих взысканию, признании незаконным начисление пени по НДПИ в сумме 127 094 345, 55 руб. на сумму задолженности по решению N 167/53-08 не подлежащих взысканию, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем внесения в карточку лицевого счета изменений в части исключения сумм задолженности по решению N 167/53-08 от 01.10.2004 г. по НДПИ в сумме 127 094 345, 55 руб., пени 66 303 101 руб., штрафа 57 872 755,80 руб., обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем внесения карточку лицевого счета изменений в части исключения сумм задолженности по пени по НДПИ в сумме 127 094 345,55 руб. начисленной на сумму задолженности по НДПИ по решению N 167/53-08 не подлежащую взысканию.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2008 заявленные требования удовлетворены.
При этом суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных требований.
Не согласившись с принятым решением, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебное решение в связи с нарушением норм материального права.
В апелляционной жалобе приводит доводы о том, что недоимка на карточке лицевого счета налогоплательщика отражена правомерно, соответственно, начисление пени на указанную сумму обоснованно.
Заявитель представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов и требований апелляционной жалобы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 АПК РФ, проверив законность и обоснованность судебного решения, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.
Как видно из материалов дела, общество письмом от 16.11.2006 года N 11/6644 обратилось в налоговый орган с просьбой убрать из карточек лицевых счетов налоги, пени и штрафные санкции, начисленные по решению инспекции N 167/53-08 от 01.10.2004, поскольку сумма задолженности по НДПИ, начисленная по данному решению, взысканию не подлежит.
Ответа на данное письмо заявителем получено не было, в карточке лицевого счета налогоплательщика суммы задолженности по НДПИ по указанному решению, штрафа, продолжают отражаться, на сумму доначисленного налога начисляются пени.
Как установлено ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При рассмотрении настоящего дела установлено следующее.
По результатам проведенной выездной проверки в отношении заявителя инспекция вынесла решение N 167/53-08 от 01.10.2004 года о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Общество, не согласившись с вынесенным решением, обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд о признании недействительным решения N 167/53-08, инспекция также обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с встречным иском о взыскании налоговых санкций по решению N 167/53-08 в сумме 57 872 755 руб. 80 коп.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.04.2005 по делу N А40-57313/04-107-543, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2005 года в удовлетворении заявленных требований обществу отказано, встречный иск инспекции о взыскании налоговых санкций удовлетворен, с общества взыскана сумма налоговой санкции 57 872 755 руб. 80 коп.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.11.2005 N КА-А40/7248-05 по делу N А40-57313/04-107-543 решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.04.2005 по делу N А40-57313/04-107-543 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2005 N 09АП-5014/05-АК отменены в части взыскания с общества налоговой санкции в сумме 57 872 755 руб. 80 коп., в удовлетворении встречного иска налогового органа отказано.
Инспекцией во исполнение решения о привлечении к налоговой ответственности N 167/53-08 от 01.10.2004 вынесены решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет средств налогоплательщика на счетах в банках N 19 и N 20 от 04.11.2004.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.04.2006 по делу N А40-1356/05-75-14 решения инспекции от 04.11.2004 г. N 19 и N 20 признаны не подлежащими исполнению в части взыскания налога на добычу полезных ископаемых в общей сумме 295 469 052 руб. 20 коп. и пени в общей сумме 66 388 994 руб. 51 коп.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2006 года по делу N 09АП-6614/2006-АК решение Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-1356/05-75-14 от 07.04.2006 года изменено, указанные решения налогового органа признаны не подлежащими исполнению в части взыскания налога на добычу полезных ископаемых в общей сумме 295 554 946 руб. и пени в общей сумме 66 303 101 руб.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 октября 2006 года по делу N А40-1356/05-75-14 указанное постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
Суд апелляционной инстанции отклоняет довод инспекции о правомерности отражения в карточке лицевого счета налогоплательщика указанных выше сумм со ссылкой на то, что решение налогового органа N 167/53-08 признано законным и обоснованным, поскольку из содержания судебных актов по делу N А40-1356/05-75-14 следует, что указанное решение соответствует требованиям налогового законодательства на момент его вынесения, и установлено, что с учетом внесенных изменений в налоговое законодательство у заявителя отсутствует обязанность по уплате НДПИ и пени в указанных размерах, относительно налоговых санкций по делу А40-57313/04-107-543 судом кассационной инстанции установлены обстоятельства освобождения налогоплательщика от налоговой ответственности.
В связи с признанием в судебном порядке не подлежащими взысканию сумм налога на добычу полезных ископаемых в размере 295 554 946 руб., пени в размере 66 303 101 руб. и налоговых санкций в размере 57 872 755 руб. 80 коп. по решению инспекции N 167/53-08 от 01.10.2004 у налогового органа отсутствует право на взыскание данных сумм в предусмотренном законом порядке.
При таких обстоятельствах, налоговый орган был обязан скорректировать данные лицевого счета налогоплательщика путем исключения из сумм задолженности недоимку по НДПИ в размере 295 554 946 руб., пени в сумме 66 303 101 руб. и санкций в сумме 57 872 755,80 руб. у инспекции также отсутствовали правовые основания для начисления пени на сумму недоимки.
Между тем, данные суммы налога, пени и штрафа продолжают отражаться в карточке лицевых счетов общества как задолженность, налоговым органом не произведено сторнирование данных сумм как не подлежащих взысканию, что подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам N 8081 от 06.12.2007.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что отражение в карточке лицевых счетов заявителя сумм задолженности по решению N 167/53-08 ведет к нарушению прав и законных интересов общества.
Из представленных доказательств следует, что 08 ноября 2005 года общество предоставило в инспекцию информацию о восстановлении утраченного права на реструктуризацию кредиторской задолженности по обязательным платежам с 24.01.2005 в соответствии с постановлением ФАС Московского округа от 14.10.2005 N КА-А40/10066-05.
Инспекция во исполнение постановления ФАС Московского округа от 14.10.2005 N КА-А40/10066-05 вынесла решение от 13 декабря 2005 года N 2/2005 о возобновлении реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам.
Письмом от 10.01.2006 N 53-10-10/000033 инспекция сообщила, что за заявителем числится приостановленная к взысканию задолженность по решению налогового органа N 167/53-08, в связи с чем у инспекции отсутствуют правовые основания для принятия решения о списании реструктурированной задолженности по пеням и штрафам.
Общество повторно 06.03.2006 обратилось в инспекцию с просьбой о принятии решения о списании реструктурированной задолженности, по результатам рассмотрения которого инспекция отказала заявителю в списании реструктурированной задолженности, также со ссылкой на наличие у общества приостановленной к взысканию задолженности по решению N 167/53-08.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что наличие в карточке лицевых счетов суммы задолженности по решению N 167/53-08 препятствует использованию обществом своего права на списание реструктурированной задолженности.
Также усматривается, что на сумму налога по задолженности по решению N 167/53-08 заявителю начисляется пеня, что является незаконным, поскольку в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пени являются способом обеспечения исполнения налоговой обязанности, и из смысла приведенной нормы следует, что применение пени ставится в зависимость от уплаты налога, в связи с чем пени не могут начисляться на задолженность, не подлежащую взысканию.
При рассмотрении настоящего дела налоговый орган не приводит доводов о наличии у общества иной суммы задолженности по НДПИ, кроме как начисленной по решению N 167/53-08.
Таким образом, наличие в карточке лицевых счетов суммы задолженности по решению N 167/53-08 от 01.10.2004 нарушает права и законные интересы общества, в связи с чем заявленные по настоящему делу требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что судебное решение принято в соответствии с действующим законодательством, с учетом всех обстоятельств дела, поэтому оснований для его отмены не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, касаются обстоятельств, которым дана надлежащая оценка судом первой инстанции, они не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.
Расходы по государственной пошлине по данному делу распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ, положениями главы 25.3 НК РФ и разъяснениями, данными Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 13.03.2007 г. N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2008 г. по делу N А40-9880/08-116-24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 2 в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)