Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.06.2009 N 07АП-4395/08 ПО ДЕЛУ N А03-2138/2008

Разделы:
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2009 г. N 07АП-4395/08


Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2009 г.
Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2009 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Журавлевой В.А.
судей: Бородулиной И.И., Усаниной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.
при участии: Клейменовой О.А., доверенность от 10.06.2009 г., Швед Н.В., доверенность от 10.06.2009 г., Лисненко Ю.А., доверенность от 23.01.2009 г.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз "Камышенский"
на решение Арбитражного суда Алтайского края от 31.03.2009 г.
по делу N А03-2138/2008 (судья Тэрри Р.В.)
по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз "Камышенский"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Алтайскому краю
о признании недействительным решения от 16.11.2007 г. N РА-10-11/3
установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз "Камышенский" обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 7 по Алтайскому краю о признании недействительным решения N РА-10-11/3 от 16.11.2007 г.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 20.05.2008 г. требования СПК колхоз "Камышенский удовлетворены в части признания недействительным решения ИФНС России N 7 по Алтайскому краю N РА-10-11/3 от 16.11.2007 г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления земельного налога в сумме 43 240 руб., пени по земельному налогу в сумме 15 562,49 руб., штрафа по земельному налогу в размере 8 648 руб., налога на доходы физических лиц в сумме 212 837 руб., пени по НДФЛ в сумме 49 684,44 руб., штрафа по НДФЛ в размере 42 567,40 руб. в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008 г. решение суда первой инстанции от 20.05.2008 г. оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.12.2008 г. состоявшиеся судебные акты в части удовлетворения заявленных требований удовлетворены, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении Арбитражным судом Алтайского края вынесено решение от 31.03.2009 г., которым заявленные СПК колхоз "Камышенский" требования удовлетворены в части признания недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 7 по Алтайскому краю от 16.11.2007 г. N РА-10-11/3 в части доначисления налога на доходы физических лиц в сумме 51 064 руб., пени в сумме 3 839,50 руб. и штрафа в размере 10 212,80 руб., в остальной части в удовлетворении заявленных СПК колхоз "Камышенский" требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, СПК колхоз "Камышенский" обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, по следующим основаниям:
- неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела: налоговым органом фактически не указаны доказательства, подтверждающие обстоятельства совершенного правонарушения и не указано, в чем заключается вина СПК колхоз "Камышенский" в исчислении и уплате земельного налога; выводы суда необоснованны и не мотивированы, полностью противоречат выводам решения от 20.05.2008 г.; налоговый орган не принял в уплату по НДФЛ суммы, перечисленные по платежным поручениям, хотя в данных поручениях указан период, за который были уплачены суммы налога.
Более подробно доводы СПК колхоз "Камышенский" изложены в апелляционной жалобе.
В судебном заседании апелляционной инстанции, представители апеллянта доводы жалобы поддержали, по изложенным в ней основаниям.
Представитель налогового органа высказал возражения против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав стороны, суд апелляционной инстанции находит решение Арбитражного суда Алтайского края от 31.03.2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ для признания решения государственного органа, должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов организации и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления вышеназванной деятельности.
По смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ вынесенные решения налогового органа должны быть законными и обоснованными, основываться на нормах действующего законодательства.
Материалами дела установлено, что с 03.05.2007 по 27.08.2007 налоговым органом проведена выездная налоговая проверка сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз "Камышенский" по вопросам правильности исчисления, своевременности уплаты и перечисления налогов.
По результатам проверки 18.09.2007 налоговым органом составлен акт N АП-10-011/3, на основании которого 16.11.2007 принято решение N РА-10-11/3 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Согласно данному решению, сельскохозяйственному производственному кооперативу колхоз "Камышенский" предложено уплатить штраф за неуплату налога на землю в размере 8 648 руб., штраф за неполное перечисление налога на доходы физических лиц в размере 42 567 руб. 40 коп., пени по налогу на землю в размере 15 562 руб. 49 коп., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 49 684 руб. 44 коп., недоимку по налогу на землю в размере 43 240 руб. и недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 212 837 руб.
Налоговый орган пришел к выводу о неправомерном уменьшении налогоплательщиком налоговой базы в расчетах по налогу на землю за 2004 г. и 2005 г. в связи с указанием земельных участков меньшей площади.
Из материалов дела также усматривается, что доначисление налога произведено налоговым органом на основании: акта замера от 11.05.2004 г., составленного для предъявления в налоговый орган, свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 19.10.1992 г., выданных правопреемнику заявителя, протокола допроса главы Администрации Камышенского сельсовета Палех В.В. N 44 от 14.06.2007 г.
Имеющаяся в материалах дела инвентарная опись земельных участков, занятых строениями СПК колхоз "Камышенский" по состоянию на 01.01.2006 г. подтверждает наличие у кооператива земельных участков в размере 15549 м2.
Акт замера действующих объектов и зданий СПК колхоз "Камышенский" от 11.05.2004 г. подтверждает право владения и пользования кооперативом земельными участками в размере 8, 82 га. Указанные документ составлен комиссией с участием заинтересованных лиц, согласован с председателем кооператива Клименко Ф.И., утвержден главой Администрации Камышенского сельсовета и составлен для представления в налоговый орган.
Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что этот документ подтверждает наличие у кооператива земельных участков в размере 8,82 га. и может являться основанием для начисления земельного налога.
Обоснованность и правомерность начисления инспекцией земельного налога с площади 8, 82 га., согласуется с положениями пункта 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации и подтверждается протоколом допроса свидетеля - главы Администрации Камышенского сельсовета Палех В.В., согласно которого в 2005 г. изменений по земельным участкам в пользовании кооператива не было.
Из материалов дела следует, что определением суда первой инстанции от 18.02.2009 г. от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Алтайскому краю (Территориальный отдел N 10 по Завьяловскому району) были истребованы кадастровые планы земельных участков.
Согласно представленных документов у налогоплательщика на сентябрь 2006 г. имеются в наличии земли поселения в размере 7,57 га., а не 1,5981 га.
Представленный заявителем акт инвентаризации строений СПК колхоз "Камышенский" по состоянию на 01.01.2004 г., судом первой инстанции правомерно не принят, поскольку изложенные в нем сведения опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.
Судом первой инстанции также правомерно не приняты представленные в материалы дела налоговым органом кадастровые планы земельных участков, так как указанная в них площадь является ориентировочной, о чем свидетельствует запись в пункте 16 кадастрового плана.
Пунктом 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что кооператив является налоговым агентом и на него возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет налогов.
Пункт 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации обязывает налоговых агентов удержать начисленную сумму налога на доходы физических лиц непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.
В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках.
Из материалов дела следует, что основанием для доначисления СПК колхоз "Камышенский" налога на доходы физических лиц, начисления пени и привлечения к налоговой ответственности послужил вывод налогового органа о неполноте и неправильности исчисления и удержания налога на доходы физических лиц налоговым агентом.
В обоснование доначисления заявителю налога на доходы физических лиц в акте проверки и решении указано на главную книгу кооператива по счету 68-8 "Расчет с бюджетом по налогу на доходы" и банковские документы, кредит счета 50 "Касса" и дебет счета 71 "Расчеты с подотчетными лицами", ведомости, банковские и кассовые документы.
Также в материалах дела имеются расчет задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени.
Довод заявителя о начислении налога на доходы физических лиц на уволенных работников обоснованно не принят судом первой инстанции, так как опровергается материалами дела.
Так, суммы налога на доходы физических лиц, согласно приложения N 61 к акту проверки, являются задолженностью, т.е. кооператив фактически удержал суммы налога с работников, но не перечислил их бюджет. Таким образом, факт увольнения работников никак не влияет на данную задолженность.
Ссылка СПК колхоз "Камышенский" на недействительность решения налогового органа в части его привлечения к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с уплатой налога на доходы физических лиц платежными поручениями N 98, N 128, N 153, N 198, N 258, N 233 и N 296 также правомерно не принят судом первой инстанции, поскольку проверка проводилась налоговым органом за период с 11.07.2005 г. по 03.05.2007 г. и последний месяц, в который вошли суммы задолженности - апрель 2007 г. (приложение N 61 к акту проверки).
Из материалов дела усматривается, что вышеуказанными платежными поручениями налогоплательщик уплачивал налог на доходы физических лиц авансовыми платежами за налоговые периоды, не относящиеся к периоду проверки, что подтверждается указанием назначения платежа в платежных документах и лицевом счете налогоплательщика.
Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о неправомерности доначисления налога на доходы физических лиц в сумме 51 064 руб., поскольку налоговым органом указанная сумма налога ошибочно не была взята в счет уплаты задолженности по налогу на доходы физических лиц за проверяемый период.
Из материалов дела следует, что данная сумма была перечислена в мае 2007 г., однако в назначении платежа указано, что она перечисляется за апрель 2007 г., следовательно, инспекция при расчете должна была ее включить и учесть как сумму перечисления.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что решение налогового органа в части доначисления налога на доходы физических лиц в сумме 51 064 руб., пени 3 839 руб. 50 коп. и штрафа 10 212 руб. 80 коп. является недействительным.
В части взыскания с СПК колхоз "Камышенский" в пользу Межрайонной ИФНС России N 7 по Алтайскому краю судебных расходов в размере 18 000 руб. решение суда первой инстанции СПК Колхоз "Камышенский" не обжалуется, апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в пределах заявленных требований в порядке ч. 5 ст. 268 АПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы по обстоятельствам дела, проверенные судом апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и сводятся лишь к иному, чем у суда, неверному толкованию норм действующего в проверяемый период законодательства и переоценке обстоятельств дела, в силу чего не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 31.03.2009 г. по делу N А03-2138/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
В.А.ЖУРАВЛЕВА

Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Н.А.УСАНИНА
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)