Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13.05.2008 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 16.05.2008 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи М.Л.
Судей: З., Ц.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания
Ж.
при участии:
- от заявителя: М.С. по доверенности от 11.10.2007 N 09-07, паспорт 03 99 163887;
- от заинтересованного лица: Ф. по доверенности от 15.11.2007 N 07-16/19470, удостоверение ГС N 039337.
Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни ФТС России
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2008 по делу N А40-4120/08-96-20 судьи С.
по заявлению ООО "Промальянс"
к Центральной акцизной таможне ФТС России
о признании незаконным постановления,
решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2008, принятым по данному делу, удовлетворено заявление ООО "Промальянс" о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни ФТС России от 21.01.2008 N 10009000-1188/2007 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. В удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу судом отказано.
В обоснование вынесенного решения суд первой инстанции указал, что заявителем предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в связи с чем в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ.
Ответчик не согласился с решением суда первой инстанции и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Указал, что в нарушение таможенного законодательства заявителем были заявлены недостоверные сведения об описании и коде товара по ТН ВЭД России, что привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей, взимаемых при таможенном оформлении товара.
Заявитель поддержал решение суда первой инстанции, с доводами жалобы не согласился, считает ее необоснованной. Указал, что при декларировании товара он использовал формулировки, данные в официальных документах. Считает, что в действиях общества отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
Как следует из материалов дела, постановлением Центральной акцизной таможни ФТС России от 21.01.2008 N 10009000-1188/2007 ООО "Промальянс" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ за недостоверное декларирование товаров. Обществу назначен штраф в размере 182 406,55 руб.
Считая, данное постановление незаконным, заявитель обжаловал его в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Как видно из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, общество привлечено к административной ответственности по результатам проверки достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении товара - автомобиля Toyota Tundra (VIN 5TFBV58187X002522) в графе 31 ГТД N 10009123/240507/0002342. Таможня установила, что указанный товар не может быть классифицирован в соответствии с кодом товарной позиции 8704 ТН ВЭД России, в связи с чем принято решение о классификации товара в товарной подсубпозиции 8703 24 109 0 ТН ВЭД России.
Выводы таможенного органа мотивированы тем, что грузоподъемность ввезенного автомобиля заявлена 717 кг, в то время как она составляет 677 кг. В соответствии с произведенным таможней расчетом на основании информации, представленной письмом ООО "Тойота Мотор" (официального импортера на территории Российской Федерации автомобилей Toyota Tundra) от 11.09.2007.
В связи с изменением классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России таможенным органом произведен расчет таможенных платежей по товару, заявленному в ГТД N 10009123/240507/0002342. Из расчета следует, что недостоверное описание о товаре и указание недостоверного кода ТН ВЭД России привело занижению таможенных платежей в размере 364 813,11 руб.
Между тем, как правильно установлено судом первой инстанции, при таможенном оформлении ввозимого автомобиля при определении его характеристик заявитель использовал официальную информацию, содержащуюся в автотранспортных справочниках (каталогах) североамериканского рынка "N.A.D.A." и "Kelle Blue Book", а также на их официальных сайтах VAVw.nadagudes.com, www.kbb.com или www.blackbookusa.com, которые имеют равную юридическую силу с бумажными справочниками и могут использоваться для определения стоимости автомобилей согласно п. VI Методических рекомендаций, установленных Письмом ФТС от 25.12.2007 N 05-11/49697 "О направлении Методических рекомендаций по работе с автомобильными справочниками".
Аналогичная информация содержится в письме продавца автомобиля Enthronic Sistems, Corp. от 20.06.2007, ответе Государственного научного центра РФ "НАМИ" от 25.06.2007 N 060123-415/2007, заключении специалиста Государственного научного центра РФ "НАМИ" от 14.02.2008 N 415/02-37.
Таким образом, при декларировании указанного товара заявитель использовал формулировки, данные в официальных документах.
Согласно ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП, образует недостоверное декларирование - заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и транспортных средств, об их таможенном режиме, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.
Ответственность наступает за недостоверное заявление не всех перечисленных в п. 3 ст. 124 Таможенного кодекса РФ сведений о декларируемых товарах, а только сведений, необходимых для принятия решения об их выпуске (об условном выпуске), помещении под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.
Указание в таможенной декларации неправильного кода ТН ВЭД России товара, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристике товара, влияющих на классификацию товара, не может влечь за собой административную ответственность декларанта.
Часть 3 ст. 40 Таможенного кодекса РФ предусматривает право таможенного органа самостоятельно осуществить классификацию товара в случае обнаружения нарушения его классификации при декларировании.
При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и несоответствующего кода ТН ВЭД России таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных статьями 367 и 403 Таможенного кодекса РФ, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации либо принять меры после выпуска товара по получению от декларанта доначисленной суммы таможенной пошлины.
Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной Приказом Федеральной таможенной службы от 11.08.2006 N 762 (далее - Инструкция), определены правила заполнения графы 31 ГТД, в которой под номером 1 необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристик, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров. Дополнительно к вышеперечисленным сведениям под номером 1 также необходимо указать количественные характеристики товаров в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения в соответствии с таблицей единиц измерения, применяемых в Таможенном тарифе Российской Федерации, если такие характеристики необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей. Под номером 2 для товаров, имеющих упаковку, через запятую указывается количество грузовых мест, коды видов упаковки товаров в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов (пункт 35 Инструкции).
Из анализа поданной видно, что все указанные в Приказе от 11.08.2006 N 762 требования относительно отражения количественных и качественных характеристик товара в графе 31 ГТД N 10009123/240507/0002342 выполнены.
В рассматриваемом случае заявленные в ГТД N 10009123/240507/0002342 сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара являются достоверными, описание товара и код указаны в соответствии с официальными документами, используемыми для таможенных целей.
При таких обстоятельствах законных оснований для привлечения общества к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП у таможенного органа не имелось.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств, в связи с чем не являются основаниями для отмены обжалуемого судебного акта.
Выводы суда первой инстанции относительно полномочий таможенного органа и соблюдении им предусмотренного КоАП РФ порядка привлечения к административной ответственности основаны на полном и объективном исследовании материалов дела, со ссылкой на обстоятельства, которыми суд руководствовался.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд
решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2008 по делу N А40-4120/08-96-20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.05.2008 N 09АП-4883-/2008-АК ПО ДЕЛУ N А40-4120/08-96-20
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2008 г. N 09АП-4883-/2008-АК
Дело N А40-4120/08-96-20
Резолютивная часть постановления объявлена 13.05.2008 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 16.05.2008 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи М.Л.
Судей: З., Ц.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания
Ж.
при участии:
- от заявителя: М.С. по доверенности от 11.10.2007 N 09-07, паспорт 03 99 163887;
- от заинтересованного лица: Ф. по доверенности от 15.11.2007 N 07-16/19470, удостоверение ГС N 039337.
Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни ФТС России
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2008 по делу N А40-4120/08-96-20 судьи С.
по заявлению ООО "Промальянс"
к Центральной акцизной таможне ФТС России
о признании незаконным постановления,
установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2008, принятым по данному делу, удовлетворено заявление ООО "Промальянс" о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни ФТС России от 21.01.2008 N 10009000-1188/2007 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. В удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу судом отказано.
В обоснование вынесенного решения суд первой инстанции указал, что заявителем предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в связи с чем в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ.
Ответчик не согласился с решением суда первой инстанции и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Указал, что в нарушение таможенного законодательства заявителем были заявлены недостоверные сведения об описании и коде товара по ТН ВЭД России, что привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей, взимаемых при таможенном оформлении товара.
Заявитель поддержал решение суда первой инстанции, с доводами жалобы не согласился, считает ее необоснованной. Указал, что при декларировании товара он использовал формулировки, данные в официальных документах. Считает, что в действиях общества отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
Как следует из материалов дела, постановлением Центральной акцизной таможни ФТС России от 21.01.2008 N 10009000-1188/2007 ООО "Промальянс" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ за недостоверное декларирование товаров. Обществу назначен штраф в размере 182 406,55 руб.
Считая, данное постановление незаконным, заявитель обжаловал его в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Как видно из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, общество привлечено к административной ответственности по результатам проверки достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении товара - автомобиля Toyota Tundra (VIN 5TFBV58187X002522) в графе 31 ГТД N 10009123/240507/0002342. Таможня установила, что указанный товар не может быть классифицирован в соответствии с кодом товарной позиции 8704 ТН ВЭД России, в связи с чем принято решение о классификации товара в товарной подсубпозиции 8703 24 109 0 ТН ВЭД России.
Выводы таможенного органа мотивированы тем, что грузоподъемность ввезенного автомобиля заявлена 717 кг, в то время как она составляет 677 кг. В соответствии с произведенным таможней расчетом на основании информации, представленной письмом ООО "Тойота Мотор" (официального импортера на территории Российской Федерации автомобилей Toyota Tundra) от 11.09.2007.
В связи с изменением классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России таможенным органом произведен расчет таможенных платежей по товару, заявленному в ГТД N 10009123/240507/0002342. Из расчета следует, что недостоверное описание о товаре и указание недостоверного кода ТН ВЭД России привело занижению таможенных платежей в размере 364 813,11 руб.
Между тем, как правильно установлено судом первой инстанции, при таможенном оформлении ввозимого автомобиля при определении его характеристик заявитель использовал официальную информацию, содержащуюся в автотранспортных справочниках (каталогах) североамериканского рынка "N.A.D.A." и "Kelle Blue Book", а также на их официальных сайтах VAVw.nadagudes.com, www.kbb.com или www.blackbookusa.com, которые имеют равную юридическую силу с бумажными справочниками и могут использоваться для определения стоимости автомобилей согласно п. VI Методических рекомендаций, установленных Письмом ФТС от 25.12.2007 N 05-11/49697 "О направлении Методических рекомендаций по работе с автомобильными справочниками".
Аналогичная информация содержится в письме продавца автомобиля Enthronic Sistems, Corp. от 20.06.2007, ответе Государственного научного центра РФ "НАМИ" от 25.06.2007 N 060123-415/2007, заключении специалиста Государственного научного центра РФ "НАМИ" от 14.02.2008 N 415/02-37.
Таким образом, при декларировании указанного товара заявитель использовал формулировки, данные в официальных документах.
Согласно ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП, образует недостоверное декларирование - заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и транспортных средств, об их таможенном режиме, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.
Ответственность наступает за недостоверное заявление не всех перечисленных в п. 3 ст. 124 Таможенного кодекса РФ сведений о декларируемых товарах, а только сведений, необходимых для принятия решения об их выпуске (об условном выпуске), помещении под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.
Указание в таможенной декларации неправильного кода ТН ВЭД России товара, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристике товара, влияющих на классификацию товара, не может влечь за собой административную ответственность декларанта.
Часть 3 ст. 40 Таможенного кодекса РФ предусматривает право таможенного органа самостоятельно осуществить классификацию товара в случае обнаружения нарушения его классификации при декларировании.
При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и несоответствующего кода ТН ВЭД России таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных статьями 367 и 403 Таможенного кодекса РФ, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации либо принять меры после выпуска товара по получению от декларанта доначисленной суммы таможенной пошлины.
Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной Приказом Федеральной таможенной службы от 11.08.2006 N 762 (далее - Инструкция), определены правила заполнения графы 31 ГТД, в которой под номером 1 необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристик, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров. Дополнительно к вышеперечисленным сведениям под номером 1 также необходимо указать количественные характеристики товаров в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения в соответствии с таблицей единиц измерения, применяемых в Таможенном тарифе Российской Федерации, если такие характеристики необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей. Под номером 2 для товаров, имеющих упаковку, через запятую указывается количество грузовых мест, коды видов упаковки товаров в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов (пункт 35 Инструкции).
Из анализа поданной видно, что все указанные в Приказе от 11.08.2006 N 762 требования относительно отражения количественных и качественных характеристик товара в графе 31 ГТД N 10009123/240507/0002342 выполнены.
В рассматриваемом случае заявленные в ГТД N 10009123/240507/0002342 сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара являются достоверными, описание товара и код указаны в соответствии с официальными документами, используемыми для таможенных целей.
При таких обстоятельствах законных оснований для привлечения общества к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП у таможенного органа не имелось.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств, в связи с чем не являются основаниями для отмены обжалуемого судебного акта.
Выводы суда первой инстанции относительно полномочий таможенного органа и соблюдении им предусмотренного КоАП РФ порядка привлечения к административной ответственности основаны на полном и объективном исследовании материалов дела, со ссылкой на обстоятельства, которыми суд руководствовался.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2008 по делу N А40-4120/08-96-20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)